當(dāng)前我國造紙工業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，對(duì)環(huán)境造成的污染，特別是水污染狀況，引起國家有關(guān)部門廣泛關(guān)注和重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國造紙行業(yè)排放廢水30億噸，其中COD量244萬噸，分別占全國工業(yè)排放總量的19%和30%；排放二氧化硫30.8萬噸，占工業(yè)排放總量的2.9%。
而環(huán)境問題已成為世界普遍關(guān)注的課題，并逐漸和生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售聯(lián)系在一起，而且發(fā)揮了巨大作用。國內(nèi)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制，入世后，環(huán)保問題可能是企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭的障礙。企業(yè)環(huán)境工作狀況已經(jīng)與財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品開發(fā)能力、市場(chǎng)活動(dòng)能力聯(lián)系在一起，環(huán)境問題關(guān)系著企業(yè)的形象。
目前，我國的許多企業(yè)在環(huán)保方面的重點(diǎn)放在了污染物的“末端”控制和處理上，仍然僅滿足于達(dá)標(biāo)排放或僅限于追求達(dá)標(biāo)排放上。而以“末端控制”為主的環(huán)保策略在當(dāng)今的企業(yè)環(huán)境管理的實(shí)踐中遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這種被動(dòng)的管理模式越來越不能適應(yīng)日益增強(qiáng)的環(huán)境要求。其一，造紙行業(yè)環(huán)保投資和運(yùn)行費(fèi)用高，污染控制給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至根本無法承受；其二，資源不能得到有效利用，原材料被作為“三廢”處理掉或排放，造成浪費(fèi)和污染，單純的靠設(shè)施處理，當(dāng)前如將富含有害物質(zhì)污泥填埋等的處理方法只是將污染物轉(zhuǎn)移，最終造成治不勝治的惡性循環(huán)；其三，偏重末端治理，忽視污染物產(chǎn)生工段的控制，一方面生產(chǎn)車間內(nèi)缺乏必要的環(huán)保監(jiān)管而恣意排放污染物，另一方面終端處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，幾乎無法承受，企業(yè)生產(chǎn)管理上不能協(xié)調(diào)一致，其發(fā)展必將是不可持續(xù)的。
清潔生產(chǎn)是兼顧企業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的雙贏策略，成為當(dāng)今世界工業(yè)企業(yè)治理污染的管理技術(shù)潮流，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染防治由末端控制模式向源頭控制模式的轉(zhuǎn)變，即最大限度減少原料和能源消耗，污染物排放達(dá)到最小量，減輕廠外處理壓力，降低治污成本。清潔生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是一種原料、能源消耗最少的企業(yè)經(jīng)營的規(guī)劃和管理，是通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、技術(shù)革新、設(shè)備更新、工藝改造、生產(chǎn)過程管理和物料內(nèi)部循環(huán)利用等環(huán)節(jié)變革，包括清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品兩方面內(nèi)容，即不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用和最終報(bào)廢處理過程中也不對(duì)環(huán)境造成損害。其中包含技術(shù)上可行性，也包含經(jīng)濟(jì)上的可盈利性。
結(jié)合我國當(dāng)今行業(yè)發(fā)展實(shí)際，要推行清潔生產(chǎn)并以期取得成效，要建立完整的環(huán)境管理制度化體系，在削減方案不斷得到實(shí)施后逐步完成。具體途徑歸納為：改進(jìn)管理；改進(jìn)工藝；改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇；組織物料的內(nèi)部循環(huán)。其中內(nèi)部審核步驟首先對(duì)生產(chǎn)過程和污染負(fù)荷的產(chǎn)生進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，掌握企業(yè)原料、水耗、能耗和廢物產(chǎn)生的詳細(xì)數(shù)據(jù)，確定廢物產(chǎn)生源的原因、形式、數(shù)量和組成，找出影響生產(chǎn)效率的關(guān)鍵部位及問題所在，結(jié)合當(dāng)今行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的不斷發(fā)展，尋求最佳改進(jìn)方案。
●組織建立專門深化企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)、研究的隊(duì)伍
●制定一項(xiàng)能持續(xù)進(jìn)行的預(yù)防污染計(jì)劃
●針對(duì)不同的部門制定出相應(yīng)的目標(biāo)、措施
●適應(yīng)行業(yè)新技術(shù)設(shè)備及企業(yè)實(shí)際情況變化，調(diào)整重點(diǎn)操作單元計(jì)劃
●方案的可行性分析，落實(shí)資金和施工力量，組織方案實(shí)施
●評(píng)價(jià)每一方案實(shí)施后的效益
●制定下一階段的計(jì)劃
根據(jù)目前部分造紙企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效，筆者就開展清潔生產(chǎn)提幾點(diǎn)意見供參考：
一、推行清潔生產(chǎn)是個(gè)不間斷的過程，是向更高要求一輪又一輪的不斷發(fā)展的過程，而不是一件一勞永逸的工作。過去的幾年間，有些制漿造紙企業(yè)開展了“清潔生產(chǎn)審計(jì)”工作，實(shí)際上只是初步認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)管理概念，或僅僅限于開展清潔生產(chǎn)工作的方法，企業(yè)目前還沒有達(dá)到實(shí)施清潔生產(chǎn)的制度化要求。
許多造紙企業(yè)介紹環(huán)保工作成績時(shí)，把降低噸水處理成本、做到達(dá)標(biāo)排放作為主要內(nèi)容，而沒有把在生產(chǎn)過程中如何降低污染負(fù)荷措施、下一步環(huán)保工作打算的經(jīng)驗(yàn)作為重點(diǎn)。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)今我國環(huán)�？刂企w系還處于創(chuàng)立之初階段，許多地方還要補(bǔ)充完善，目前造紙環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)被進(jìn)一步的強(qiáng)化。如漂白廢水中的有機(jī)氯污染物問題，企業(yè)將其納入實(shí)施清潔生產(chǎn)計(jì)劃的一部分，及早制訂方案，以免屆時(shí)措手不及。因此，不斷提高清潔生產(chǎn)水平，不僅是實(shí)施清潔生產(chǎn)自身要求的需要，同時(shí)也是滿足不斷增強(qiáng)的社會(huì)環(huán)保要求的需要。
二、開展清潔生產(chǎn)工作主體是企業(yè)，也是企業(yè)認(rèn)識(shí)了清潔生產(chǎn)的重要意義后的自覺行為。針對(duì)企業(yè)整體，按照長期的預(yù)防污染目標(biāo)，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃地安排和協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)，使清潔生產(chǎn)真正成為企業(yè)管理的手段。企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，也是專業(yè)性很強(qiáng)的工作。
三、實(shí)施清潔生產(chǎn)具有相對(duì)性。清潔生產(chǎn)的相對(duì)性主要表現(xiàn)為污染負(fù)荷的排放相對(duì)于企業(yè)本身不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)過程，在當(dāng)前企業(yè)設(shè)備狀況、人員素質(zhì)、綜合管理水平的集中反映的污染防治水平基準(zhǔn)下，經(jīng)過一系列清潔生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，采納適合企業(yè)現(xiàn)狀的行業(yè)中的最新技術(shù)，使企業(yè)污染防治水平不斷提高，不斷實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)的過程。企業(yè)都有各自實(shí)際情況，各自不同實(shí)施清潔生產(chǎn)的目標(biāo)、措施和計(jì)劃，橫向的比較僅供參考。有些部門對(duì)企業(yè)搞“清潔生產(chǎn)審計(jì)”，籠統(tǒng)地按照水、電、汽耗指標(biāo)，負(fù)荷排放指標(biāo)和國內(nèi)最好的水平或國外先進(jìn)水平比較，作為衡量企業(yè)是否開展清潔生產(chǎn)的依據(jù)，其清潔生產(chǎn)方案措施必將脫離目前企業(yè)實(shí)際，最終不能得到預(yù)期結(jié)果。
四、清潔生產(chǎn)具有群眾性的概念，是既有管理者又有勞動(dòng)者參與的動(dòng)態(tài)過程。清潔生產(chǎn)要求環(huán)境工程的范疇不再局限于“末端治理”，是貫穿在整個(gè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，污染防治工作不僅僅是環(huán)保人員的職責(zé)，更是各級(jí)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的職責(zé)。發(fā)揮全體人員的集體智慧，提高全體員工意識(shí)，全員動(dòng)手，層層落實(shí)，并完善檢查、考核制度及獎(jiǎng)懲制度，從而擴(kuò)大實(shí)施清潔生產(chǎn)的實(shí)效。
我國造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放任務(wù)非常艱巨，但環(huán)保作為企業(yè)生存發(fā)展的條件，環(huán)境污染問題我們必須去正確面對(duì)和徹底解決，越過這道坎，制漿造紙企業(yè)才能得到進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。我國清潔生產(chǎn)立法正在擬訂過程中，對(duì)我國造紙行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的影響是深遠(yuǎn)而又廣泛的，最終將改變?cè)旒埿袠I(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，也將直接影響行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力。因此，讓我們調(diào)整思路，采取果斷措施，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)向清潔生產(chǎn)方向變革，從而使企業(yè)立于不敗之地，也使我國造紙行業(yè)走上紙業(yè)強(qiáng)國之路。
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