在我國，稅收增長歷來看作經(jīng)濟(jì)成就，殊不知，快于經(jīng)濟(jì)增長的稅收增長，既影響企業(yè)的利潤又限制消費(fèi)。最近，國務(wù)院發(fā)展中心針對今年的財(cái)政政策取向，提出了減稅的建議，希望以此增加刺激經(jīng)濟(jì)的力度。
減稅是目前世界主要國家采取的刺激經(jīng)濟(jì)增長的較為普遍的財(cái)政政策之一，最近美國、日本等國家都已相繼提出旨在刺激企業(yè)投資的減稅計(jì)劃。
我國減稅應(yīng)包括兩方面：一是給生產(chǎn)者減稅，二是給消費(fèi)者減稅。2002年財(cái)政政策應(yīng)降低稅賦、減輕負(fù)擔(dān)、促進(jìn)投資和消費(fèi)的良性增長。
我國是世界上少數(shù)幾個(gè)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的國家，17%的企業(yè)增值稅對我國稅收大幅增長起到重要作用。但由于對購進(jìn)的固定資產(chǎn)不允許扣除，生產(chǎn)型增值稅扣除范圍小、稅基高，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)投資的積極性，所以應(yīng)將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅。
我國已加入WTO，但外資企業(yè)所得稅仍有新優(yōu)惠，國家應(yīng)按照國民待遇和擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，減輕內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)，使內(nèi)外資企業(yè)在公平稅負(fù)的條件下進(jìn)行競爭。
實(shí)行全額退稅，結(jié)合增值稅的轉(zhuǎn)型對出口商品實(shí)行徹底退稅的辦法，即實(shí)行完全的零稅率，逐步取消退稅指標(biāo)的分配管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。
個(gè)人所得稅征收不合理，現(xiàn)在800元在一些大城市僅可維持基本生活，但卻要交稅，且個(gè)人所得稅60%以上是由工資階層所繳納，高收入者根本觸及不到。國家應(yīng)盡快提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，擴(kuò)大收入中扣除額，并按一年的總收入征收，同時(shí)要考慮居民負(fù)擔(dān)和贍養(yǎng)人數(shù)，要減輕占極大多數(shù)的工薪階層的稅負(fù)，以有利擴(kuò)大消費(fèi)。
商品消費(fèi)稅不利于消費(fèi)增加。在加入WTO后，國家應(yīng)及時(shí)取消如汽車、化妝品和家電等商品的消費(fèi)稅，給國內(nèi)外產(chǎn)品提供公平競爭環(huán)境，也給消費(fèi)者提供更廣泛的選擇范圍。 減輕農(nóng)民的稅負(fù)，三年內(nèi)減免農(nóng)民的部分農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款5000元以內(nèi)免征利息稅。 |
