在日前結(jié)束的全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作座談會上，整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作全國領導小組對前一階段全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作進行了總結(jié)，會議肯定了前一階段治理整頓工作所取得的顯著成績和有益的經(jīng)驗，同時也指出了所面臨的一些問題和困難，比如印刷企業(yè)總量控制還有難度，由于種種原因，整個工作的進展還有不平衡的地方，有些地方工作不夠落實等等。針對這些問題，會議對下一階段的工作進行了重點部署，主要分為五個方面。
�。ㄒ唬├^續(xù)加大查處違法違規(guī)印刷活動的力度。對無證無照的印刷廠點要堅決取締，沒收其專用工具及印刷生產(chǎn)設備，并集中封存，其中屬于國家明令淘汰的印刷設備要由有關部門就地監(jiān)督回爐銷毀，其余公開拍賣、對證照不全的印刷企業(yè)，除極少數(shù)經(jīng)營比較規(guī)范、設備工藝先進、人員素質(zhì)較好、經(jīng)過限期整改并符合要求的給予補全證照外，其他一律予以取締。
在查處違法違規(guī)印制時，要深挖細查，嚴肅查處非法印刷大案要案，尤其對非法翻印境外政治性出版物的涉案單位和個人，制黃販黃、制販非法出版物、盜版盜印以及偽造票證、印制侵權假冒商標及產(chǎn)品質(zhì)量標識等制假販假的犯罪團伙要依法從重從快查處，依法嚴懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯。以查辦案件為契機，追源頭，查流向，徹底摧毀地下印制網(wǎng)絡。
�。ǘ┱J真做好印刷企業(yè)審核登記工作。各地要嚴格執(zhí)行《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》，嚴格標準，認真做好依法設立印刷企業(yè)的換證工作。對其中達不到資格條件的印刷企業(yè)，要限期整改。各地根據(jù)實際情況做出限期整改規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。
�。ㄈ┱J真做好整頓和規(guī)范印刷市場秩序檢查驗收工作。根據(jù)新聞出版總署、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、全國“掃黃”辦五部門《關于整頓和規(guī)范印刷市場秩序的通知》，各省、自治區(qū)、直轄市整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領導小組辦公室負責驗收工作。全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領導小組將組織進行抽查。下一步要組織各領導小組成員單位的同志赴各地進行抽查。嚴格按照有關要求對整頓工作做出分析評估。對已列入的重點地區(qū)，各地要嚴格標準，逐一驗收。
�。ㄋ模┱J真做好整頓工作的總結(jié)。各地應在規(guī)定時間內(nèi)向全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領導小組辦公室做出工作報告，并報送整治情況匯總表、印刷企業(yè)基本情況匯總表。各地的工作報告要有翔實的數(shù)據(jù)分析，特別是要向包裝裝潢印刷企業(yè)的情況及重點地區(qū)整頓的情況。各地的工作報告報送上來后，再進行總結(jié)并向國務院和全國整頓辦寫出報告。
�。ㄎ澹┱J真總結(jié)和積極探索印刷業(yè)有效管理機制。按照五部門《關于整頓和規(guī)范印刷市場秩序的通知》要求，經(jīng)過2-3年的努力，使印刷企業(yè)低水平重復的散濫狀況得到明顯改變，印刷業(yè)總量、結(jié)構、布局實現(xiàn)重大調(diào)整，印刷市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。今后一個主要的工作思路，應是及時總結(jié)和積極探索印刷業(yè)有效管理機制。一是要進一步完善有關法規(guī)和配套規(guī)章，依法行政，加強監(jiān)管；二是要制訂并實施印刷業(yè)總量結(jié)構布局宏觀規(guī)劃；三是要采取措施，提高印刷企業(yè)的準入門檻，整合印刷資源，引導印刷企業(yè)在市場競爭中做大做強；四是要建立并形成對印刷業(yè)實施有效監(jiān)管的體制和機制，落實責任并實行責任追究制。切實管住管好印刷業(yè)，促進其繁榮健康發(fā)展。 |
