入世后又一例對(duì)外反傾銷(xiāo)官司勝訴
國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委日前發(fā)出公告，宣布對(duì)韓國(guó)、日本、美國(guó)和芬蘭四國(guó)進(jìn)口銅版紙反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁公告，確定從韓、日、美三國(guó)進(jìn)口銅版紙?jiān)谥袊?guó)市場(chǎng)存在傾銷(xiāo)，同時(shí)認(rèn)定傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。
外經(jīng)貿(mào)部決定采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。至于芬蘭進(jìn)口的銅版紙，初裁公告稱，芬蘭出口至中國(guó)銅版紙占同期中國(guó)銅版紙總進(jìn)口量的比例低于１．５％，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該出口數(shù)量屬可忽略不計(jì)，決定終止對(duì)原產(chǎn)于芬蘭的進(jìn)口銅版紙產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。
洋紙傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)企業(yè)受傷
國(guó)內(nèi)銅版紙市場(chǎng)過(guò)去長(zhǎng)期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷，但近年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)成長(zhǎng)迅速。據(jù)經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組的調(diào)查，中國(guó)銅版紙消費(fèi)量１９９９年、２０００年和２００１年分別比上年增長(zhǎng)６８．３３％，７．５８％和９．９０％，年平均增長(zhǎng)２５．７８％。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)銅版紙的投入加大，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)與進(jìn)口洋紙不相上下。
本土廠家的崛起不但打破了洋紙的壟斷，還通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)逐步將洋紙擠出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)雖然三國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率呈下降趨勢(shì)，但其所占的市場(chǎng)份額仍然保持在３０％以上。幾大洋紙生產(chǎn)商為維持其市場(chǎng)份額，開(kāi)始降低向中國(guó)的出口價(jià)格，迫使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格不得不跟隨下降，原本前景光明卻羽翼未豐的國(guó)內(nèi)幾大銅版紙生產(chǎn)商處境艱難，虧損嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)整個(gè)銅版紙行業(yè)的投資收益率成為負(fù)數(shù)。
耗資３００多萬(wàn)元打官司
此次對(duì)四個(gè)國(guó)家進(jìn)口銅版紙反傾銷(xiāo)調(diào)查，是由國(guó)內(nèi)四家銅版紙生產(chǎn)企業(yè)金東紙業(yè)（江蘇）有限公司、山東萬(wàn)豪紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司和江南造紙廠共同發(fā)起，于２００１年１２月２９日，向外經(jīng)貿(mào)部正式提交了對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本、美國(guó)和芬蘭的進(jìn)口銅版紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)書(shū)。
據(jù)了解，這四家大型銅版紙生產(chǎn)企業(yè)２００１年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例為５６．６％，在洋紙低價(jià)傾銷(xiāo)之下，其生產(chǎn)能力２００１年比２０００年增長(zhǎng)了５４．７９％，而銅版紙產(chǎn)量２００１年比２０００年僅增長(zhǎng)５．４６％。金東紙業(yè)負(fù)責(zé)人透露，四家企業(yè)打這場(chǎng)官司的花費(fèi)，目前初步估計(jì)達(dá)到３００萬(wàn)到４００萬(wàn)元，但打贏官司意義更重大，花這些錢(qián)非常值得。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，此案的勝訴是國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始懂得利用ＷＴＯ規(guī)則保護(hù)自己的良好開(kāi)端。
銅版紙市場(chǎng)可能重新洗牌
主要進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品被裁定反傾銷(xiāo)，對(duì)國(guó)內(nèi)銅版紙市場(chǎng)影響巨大。金東紙業(yè)負(fù)責(zé)人高興地表示，進(jìn)口銅版紙今后要被海關(guān)加征保證金，如無(wú)意外終裁確定反傾銷(xiāo)成立后，將向涉案的外國(guó)制造商征收懲罰性關(guān)稅，進(jìn)口銅版紙肯定會(huì)逐步退出中國(guó)市場(chǎng)。而目前國(guó)內(nèi)銅版紙企業(yè)生產(chǎn)能力已基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，洋紙退出形成的市場(chǎng)空間立刻成為國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。從此銅版紙市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將從土洋相爭(zhēng)變?yōu)閲?guó)內(nèi)企業(yè)之爭(zhēng)。
廣東是國(guó)內(nèi)銅版紙消耗量最大的地區(qū)，此案對(duì)廣東銅版紙用戶也將產(chǎn)生一定影響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銅版紙價(jià)格很可能從不正常的低價(jià)重返正途，穩(wěn)中有升。廣東省造紙協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮憲廣則認(rèn)為，今年上半年進(jìn)口銅版紙已經(jīng)逐步減少，最近紙價(jià)逐步走高主要原因是原材料漲價(jià)，洋紙退出對(duì)市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)銅版紙市場(chǎng)影響不大，價(jià)格會(huì)保持穩(wěn)定。(記者 姚志德) |
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