“上海國(guó)際包裝印刷城的建設(shè)，為亞洲包裝中心搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，也是上海爭(zhēng)取亞包中心落戶(hù)的一個(gè)具體行動(dòng)�！�2003年1月12日，在上海國(guó)際包裝印刷城封頂儀式上，上海市經(jīng)委常務(wù)副主任俞國(guó)生言辭懇切。
然而，中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)進(jìn)對(duì)“亞包中心是否會(huì)落戶(hù)上海”卻閃爍其辭，“上海、杭州、江陰、中山4個(gè)城市都在申辦，結(jié)果還未揭曉�！�
但事實(shí)上，4城市的爭(zhēng)奪已近尾聲，亞包中心落戶(hù)問(wèn)題很快就要塵埃落定了。
機(jī)遇
2002年4月，中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱純甫給國(guó)務(wù)院總理朱镕基寫(xiě)信，談?wù)撝袊?guó)入世后如何加快包裝工業(yè)發(fā)展、提高我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。其中一個(gè)重要內(nèi)容就是亞洲包裝中心，“世界包裝組織擬在亞洲建立包裝中心，包協(xié)抓住這一機(jī)遇，爭(zhēng)取到‘世界包裝組織亞洲包裝中心’（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞包中心）落戶(hù)中國(guó)……
把這個(gè)世界性的行業(yè)中心建設(shè)好，是我對(duì)包裝工業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)最大夙愿�！�
邱純甫并非心血來(lái)潮。20多年來(lái)，我國(guó)的包裝工業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展，年均增長(zhǎng)速度高于18％，工業(yè)總產(chǎn)值已從1980年的72億元，增長(zhǎng)到2001年的2376億元；包裝工業(yè)產(chǎn)值與全社會(huì)總產(chǎn)值的比例，已從1980年代初的0.4％上升到2％左右。
然而，我國(guó)雖已成為“包裝大國(guó)”，卻不是“包裝強(qiáng)國(guó)”。我國(guó)的包裝企業(yè)大多規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低；主要包裝設(shè)備和原輔材料嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口；包裝制品成本較高，影響我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。
而如果世界級(jí)的行業(yè)中心——亞包中心落戶(hù)中國(guó)，“不僅可以極大地提升我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，還可以有效縮短我國(guó)包裝技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。此外，對(duì)落戶(hù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生直接而巨大的推動(dòng)作用�！�
其實(shí)，早在1995年下半年，中國(guó)包協(xié)就正式向世界包裝組織提出了將亞包中心建在中國(guó)的要求。經(jīng)過(guò)近3年的努力，到1998年7月，世界包裝組織終于同意將亞包中心放在中國(guó)。
然而，究竟將亞包中心放在哪個(gè)城市？這將影響這個(gè)世界性項(xiàng)目的進(jìn)展、成敗乃至國(guó)家的聲譽(yù)。2002年6月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融為此特意指示，“哪個(gè)地方積極性高、條件好、政策優(yōu)惠，就放在哪里�！�
他還指出，“杭州、上海、南京等地，我看都可以談。”
2002年7月23日，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中國(guó)包協(xié)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的“世界包裝組織亞洲包裝中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”宣告成立。
上海、杭州、江陰、中山4個(gè)城市爭(zhēng)奪亞包中心落戶(hù)的角逐由此拉開(kāi)帷幕。
浙江欲搶先機(jī)
亞包中心落戶(hù)中國(guó)確定后，中國(guó)包協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、溫州金泰集團(tuán)董事長(zhǎng)金祥佐主張將亞包中心建在溫州，金泰集團(tuán)還精心制訂了總體規(guī)劃方案。
但上海市政府希望亞包中心落戶(hù)申城。為此還特地派人前往金泰，了解溫州的籌建情況。
1999年1月，在廣東中山召開(kāi)的全國(guó)包裝行業(yè)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上，許多代表也提出應(yīng)將亞包中心放在上海�！按碇袊�(guó)來(lái)做一個(gè)世界性行業(yè)中心，卻放在溫州這么個(gè)小地方，這不是開(kāi)玩笑么？！”一些代表說(shuō)。
盡管遭遇阻力，2000年3月，溫州市政府還是給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委打了報(bào)告，要求將亞包中心放在溫州。溫州還計(jì)劃在新城區(qū)劃出3平方公里，用于興建亞包中心總部；同時(shí)規(guī)劃將溫州七里港碼頭10平方公里地塊作為世界包裝自由貿(mào)易加工區(qū)，將濱海新區(qū)20平方公里土地作為國(guó)際包裝工業(yè)園。
2000年6月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委給浙江省經(jīng)貿(mào)委復(fù)函，“原則同意將世界包裝組織亞洲包裝中心設(shè)在溫州�！�
令人遺憾的是，在此后的整整2年時(shí)間里，搶得先機(jī)的溫州并未將計(jì)劃付諸實(shí)施，亞包中心與它失之交臂。
雖然溫州落馬，但作為包裝工業(yè)大省，浙江對(duì)亞包中心一直滿(mǎn)腔熱情。
早在1995年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的李澤民就親自給當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹寫(xiě)信，請(qǐng)其對(duì)亞包中心落戶(hù)溫州給予支持。去年，杭州市政府又向中國(guó)包協(xié)提出了申辦亞包中心的要求，并表示，如果亞包中心建在杭州，要多少土地給多少土地。杭州市政府在蕭山工業(yè)園專(zhuān)門(mén)為亞包中心預(yù)留了一塊70平方公里的土地。
去年10月，杭州市市長(zhǎng)還親自帶隊(duì)，赴京參加了4城市申辦亞包中心推介會(huì)。
“亞包中心落戶(hù)杭州的希望最大�！闭憬“鼌f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張耀權(quán)似乎胸有成竹。
難分難解
但江陰向杭州提出了挑戰(zhàn)。“亞包中心落戶(hù)江陰，無(wú)論從近期建設(shè)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，都具有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)和條件�！�2002年10月，江陰市政府在給江蘇省政府的申辦報(bào)告中這樣說(shuō)。
江陰確實(shí)有自己的優(yōu)勢(shì)。2001年，江陰實(shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政收入均名列江蘇同類(lèi)城市第一；江陰已崛起一批上規(guī)模的企業(yè)，全市有國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)46家，省級(jí)企業(yè)集團(tuán)84家，上市公司10家，并已有8家企業(yè)進(jìn)入或完成了輔導(dǎo)期；2001年，江陰包裝業(yè)營(yíng)業(yè)收入41.11億元，包裝業(yè)已成為江陰的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
江蘇省政府對(duì)江陰的申辦工作十分支持，專(zhuān)門(mén)成立了由副省長(zhǎng)吳瑞林牽頭，省經(jīng)貿(mào)委副主任任懿奇為組長(zhǎng)的“申辦亞包中心工作協(xié)調(diào)小組”，并詳細(xì)制訂了亞包中心建設(shè)規(guī)劃。
江陰市承諾，將通過(guò)各大銀行為亞包中心未來(lái)發(fā)展提供近40億元的信貸支持和財(cái)政支持，同時(shí)按成本價(jià)提供土地。
“我們支持江陰申辦亞洲包裝中心。”
世界包裝機(jī)械聯(lián)盟主席曼利先生表態(tài)。
廣東中山不甘落后，也提交了申辦申請(qǐng)。去年11月21日，專(zhuān)家考察組在中山考察時(shí)，中山市常務(wù)副市長(zhǎng)吳銳成強(qiáng)調(diào)，如果亞包中心能夠落戶(hù)，中山將在政策允許的范圍內(nèi)，在資金和土地方面提供“最大支持”。
然而，杭州、江陰和中山共同面臨一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手———上海。“上海的工業(yè)發(fā)展速度和水平全國(guó)領(lǐng)先，上海具有地理、物流和人才等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，符合建立亞包中心的要求�！鄙虾Ｊ邪鼌f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)莊英杰不無(wú)自豪。
上海手里還有一張牌———世博會(huì)�！吧贽k世博會(huì)的成功，使亞包中心落戶(hù)上海有了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�，”一位上海包裝業(yè)業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，“而上海國(guó)際包裝印刷城的建設(shè)也使它成為4個(gè)申辦城市中唯一已經(jīng)建立包裝基地的地方�！�
作為中國(guó)的金融中心，上海的資金優(yōu)勢(shì)也顯而易見(jiàn)。上海銀行行長(zhǎng)傅建華說(shuō)，上海銀行等金融機(jī)構(gòu)愿為亞包中心提供至少30億元人民幣的授信額度。甚至有支行行長(zhǎng)私下放言，“亞包中心若落戶(hù)上海，需要多少資金，就給多少資金�！�
與2年前的名落孫山不同，這次為爭(zhēng)得亞包中心落戶(hù)，上海市政府煞費(fèi)苦心，志在必得。市經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)進(jìn)京，游說(shuō)有關(guān)部門(mén)。常務(wù)副市長(zhǎng)蔣以任還親自給中國(guó)包協(xié)寫(xiě)信。去年11月下旬，亞包中心建設(shè)專(zhuān)家考察組從廣東中山抵滬時(shí)，蔣以任專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)了專(zhuān)家組成員，爭(zhēng)取專(zhuān)家們的理解和支持。
花落杭州？
盡管上海等城市還在為爭(zhēng)奪亞包中心做最后沖刺，近日，記者從“世界包裝組織亞包中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”一位成員處得到消息，領(lǐng)導(dǎo)小組已于本月15日召開(kāi)會(huì)議，初定將杭州作為“亞包中心實(shí)施地”。
“這是對(duì)亞包中心實(shí)施方案等各項(xiàng)條件進(jìn)行比較后確定的，當(dāng)然還需國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最后批準(zhǔn)。”這位專(zhuān)家說(shuō)。
浙江和廣東也有媒體稱(chēng)，亞洲包裝中心“花落杭州”。
正成為中國(guó)乃至亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的上海，卻可能坐失成為世界性行業(yè)中心的發(fā)展良機(jī)。
上海方面對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。
“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委還未批準(zhǔn)，他們?yōu)槭裁淳痛笏列麚P(yáng)？我們對(duì)可能存在的違規(guī)操作表示憤慨和抗議！”1月24日，上海國(guó)際包裝印刷城管委會(huì)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)蔡榮盼忿忿地表示�！拔覀儗�(duì)亞包中心產(chǎn)生的公正性和嚴(yán)肅性表示懷疑，并希望國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)包協(xié)認(rèn)真調(diào)查，給其他申辦城市一個(gè)說(shuō)法�！�
據(jù)悉，上海市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)已于1月23日致函國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任歐新黔，認(rèn)為“在亞包中心落戶(hù)城市尚未明確的情況下，杭州就輕率地公開(kāi)宣稱(chēng)，自己已取得了落戶(hù)權(quán)，這對(duì)其他3個(gè)城市是極不公平的�！辈⒎Q(chēng)，“我們對(duì)浙江等地媒體有關(guān)亞包中心落戶(hù)杭州的報(bào)道感到十分不理解，懇請(qǐng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委盡快出面調(diào)查處理此事。”
“落戶(hù)杭州的消息從哪里來(lái)的？”中國(guó)包協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)進(jìn)說(shuō)，“在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)包協(xié)正式宣布前，一切報(bào)道都文責(zé)自負(fù)�！�
在上海、江陰和中山的虎視眈眈之下，目前似乎拔得頭籌的杭州絕不會(huì)輕松。它將不得不面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題：杭州是否會(huì)重蹈溫州的覆轍？它能否及早交出一份滿(mǎn)意的答卷？
從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)亞包中心的爭(zhēng)奪也許還將繼續(xù)下去。（記者 楊瑞法） |
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