·園區(qū)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境具有潛在的影響，特別是“高新技術(shù)污染”應(yīng)給予高度關(guān)注
·當(dāng)前我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策三大障礙
·設(shè)想將工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理分為三個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展階段
生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的第3代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中大部分為工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)包括自然、工業(yè)和社會(huì)的地域綜合體，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)成的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是生態(tài)工業(yè)的聚集場所。它通過成員之間的副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享來實(shí)現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
為推進(jìn)我國生態(tài)工業(yè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，國家環(huán)境保護(hù)總局從1999年開始啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，并在“十五”期間準(zhǔn)備確立一批國家級的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。這將為我國“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
近期已通過建設(shè)規(guī)劃論證的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)
2002年，國家環(huán)境保護(hù)總局已正式確認(rèn)廣西貴港生態(tài)工業(yè)（制糖）園區(qū)和廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，并予以掛牌昭示。同年，國家環(huán)境保護(hù)總局組織通過了幾個(gè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的論證，包括黃興國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)和石河子國家生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)。
1.1黃興國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)
湖南省長沙縣黃興工業(yè)園區(qū)將以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建立國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。黃興生態(tài)工業(yè)園區(qū)既是我國第一個(gè)多產(chǎn)業(yè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，也是我國中部地區(qū)的第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。已經(jīng)過專家論證的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃表明：
�、冱S興生態(tài)工業(yè)園區(qū)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等4類，突出電子信息產(chǎn)業(yè)的核心地位，重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，這樣可以立足長沙地區(qū)，彌補(bǔ)湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給和市場需求之間的巨大缺口，并逐步向華中地區(qū)輻射與擴(kuò)展，最終走向國際市場。
�、趫@區(qū)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境具有潛在的影響，特別是“高新技術(shù)污染”應(yīng)該給予高度關(guān)注。園區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題如果處理不當(dāng)，就會(huì)損害園區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境，降低當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，減弱區(qū)域可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
�、蹐@區(qū)的景觀生態(tài)規(guī)劃，一是合理開發(fā)利用環(huán)境資源，適當(dāng)保留丘陵和湖泊，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有�，建立起景觀生態(tài)安全格局，突出中亞熱帶植被特色，以園區(qū)內(nèi)的自然組分作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的控制組分來建設(shè)，維持和恢復(fù)生態(tài)過程及格局的連續(xù)性和完整性；二是以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，通過綠化設(shè)計(jì)、水土保持、生態(tài)道路建設(shè)和生態(tài)住宅建設(shè)等手段，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局、組織功能與自然景觀的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，創(chuàng)造獨(dú)特的生態(tài)工業(yè)園區(qū)形象。
園區(qū)建設(shè)規(guī)劃將初步發(fā)展園區(qū)內(nèi)33家企業(yè)和園區(qū)外虛擬的10多家企業(yè)，構(gòu)建12條主要的工業(yè)生態(tài)鏈，今后還可以逐步豐富園區(qū)工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)。整個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的4類不同行業(yè)，它們可以各自形成相對獨(dú)立的工業(yè)生態(tài)群落，通過物質(zhì)流、能量流和信息流相互連接在一起，構(gòu)成了多種物質(zhì)能量鏈接的生態(tài)鏈網(wǎng)絡(luò)，基本形成生態(tài)工業(yè)雛形。
⑤短期內(nèi)，要達(dá)到整個(gè)園區(qū)的廢物零排放是困難的，但可以在園區(qū)內(nèi)先期進(jìn)行零排放單元試點(diǎn)，如建立遠(yuǎn)大空調(diào)城零排放單元和園區(qū)垃圾循環(huán)處理單元。
⑥基于縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，值得發(fā)展與推廣一些產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，如利用“太陽能蔬菜大棚—沼氣—豬舍—廁所”、“無公害蔬菜—凈菜加工—超市”、“草—�！＜S—茶葉—茶—加工”等現(xiàn)有模式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。另外，結(jié)合該縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，便可以構(gòu)成一個(gè)大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集合。
�、邎@區(qū)建設(shè)初期，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將以遠(yuǎn)大空調(diào)等幾家現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，依據(jù)市場機(jī)制進(jìn)行綠色招商從而進(jìn)一步豐富、完善和發(fā)展。通過工業(yè)生態(tài)支持系統(tǒng)、園區(qū)綠色管理系統(tǒng)和綠色招商系統(tǒng)，園區(qū)的工業(yè)生物多樣性可以逐漸豐富，園區(qū)將按照產(chǎn)業(yè)化、綠色化、生態(tài)化的發(fā)展道路，逐步建設(shè)成為一個(gè)充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
1.2包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)
內(nèi)蒙古包頭市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢具備了建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基本要素。目前包頭工業(yè)園區(qū)內(nèi)有包鋁集團(tuán)、東恒熱電公司、長征建材廠和一些加工鑄造企業(yè)，將來還要進(jìn)駐一些新的企業(yè)。園區(qū)將引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)理念，改造現(xiàn)有的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，盤活傳統(tǒng)的冶金、機(jī)械、電力、稀土工業(yè)，從而帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為包頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)計(jì)劃以包鋁集團(tuán)作為園區(qū)的核心企業(yè)，鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎(chǔ)，實(shí)施“鋁電聯(lián)營”，并通過各系統(tǒng)之間產(chǎn)品或廢物的相互交換，形成工業(yè)生產(chǎn)鏈（網(wǎng)），使園區(qū)內(nèi)資源得到最佳配置、廢物得到有效利用、環(huán)境污染降到最低水平。這是我國以高載能企業(yè)為核心的第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
園區(qū)主要有發(fā)電和制鋁兩大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，在發(fā)電系統(tǒng)中，電廠直供電實(shí)現(xiàn)“熱電聯(lián)產(chǎn)”，園區(qū)所在地東河區(qū)將實(shí)現(xiàn)集中供熱，可拆除全部“小鍋爐”，還市民以藍(lán)天。電廠粉煤灰可生產(chǎn)建材，園區(qū)生活污水和工業(yè)廢水處理后可作為電廠的冷卻水，電廠蒸汽用于加氣混凝土的高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)等；在鋁業(yè)系統(tǒng)中，主要有炭素、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄造、精鋁等上下游的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成鋁的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)建設(shè)能加快淘汰現(xiàn)有的自焙電解槽工藝，降低污染物排放。電力和鋁業(yè)在各自系統(tǒng)中進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量梯級利用，兩大系統(tǒng)之間通過電力和廢水（中水回用）形成互利共生的橫向耦合關(guān)系，從而在園區(qū)構(gòu)建起以鋁電聯(lián)營系統(tǒng)為中心的較為穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)的建設(shè)還為我國面臨競爭壓力的鋁業(yè)發(fā)展帶來可持續(xù)發(fā)展的思路。
1.3石河子國家生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)
新疆石河子國家生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)將立足于石河子墾區(qū)的特色資源，綜合考慮第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合及生態(tài)化發(fā)展，以從沙漠、鹽堿地人工種植芨芨草種植為開端，以對芨芨草的綜合利用構(gòu)建生態(tài)鏈，依托天宏造紙廠，以種植、造紙、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、污水處理、生態(tài)旅游六大系統(tǒng)，帶動(dòng)種植、造紙、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)，力求達(dá)到既改造沙漠和鹽堿地，又合理開發(fā)和有效利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
芨芨草本是沙漠里生長的一種很不起眼的野草，生態(tài)適應(yīng)度廣，喜生長在生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷的地區(qū)，耐鹽堿、耐旱、耐土壤貧瘠，在含堿量3％以上的鹽堿地不僅能夠成活，還具有改良土壤降低鹽堿的作用。經(jīng)芨芨草種植后的土地可以種植棉花、甜菜。芨芨草木素含量、纖維含量均優(yōu)于其他草類原料，容易蒸煮和漂白，是造紙的優(yōu)良原材料。用芨芨草做造紙?jiān)�，噸漿省堿22％，噸漿省氯30％，細(xì)漿得率提高12％，從而降低造紙廢水處理的堿回收成本。同時(shí)，芨芨草開花前粗蛋白、胡蘿卜素含量豐富，又是營養(yǎng)豐富的牲畜飼料原料。
芨芨草作為造紙?jiān)希旒埉a(chǎn)生的廢水澆灌農(nóng)田，草葉添加精飼料可以作為飼料。園區(qū)規(guī)劃將在石河子轄區(qū)內(nèi)種植100萬畝芨芨草。100萬畝芨芨草每年將產(chǎn)芨芨草稈50萬噸，芨芨草葉50萬噸；50萬噸芨芨草稈經(jīng)蒸煮可以得到23萬噸芨芨草漿，可造紙30萬噸；50萬噸芨芨草葉添加部分精飼料可以供3萬頭奶牛、1萬頭肉牛、27.4萬只羊食用。
在芨芨草生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，六大系統(tǒng)的副產(chǎn)品及其廢棄物都能資源化、梯級使用。養(yǎng)殖系統(tǒng)中產(chǎn)生的排泄物回用于種植系統(tǒng)，提高土壤的肥力，改良新疆貧瘠的土壤特性；由于芨芨草適合種植在鹽堿地和荒漠土壤中，芨芨草的種植又可以改善棄耕的鹽堿地，促進(jìn)荒漠土地的生態(tài)功能的恢復(fù)。各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)通過芨芨草、水肥代謝等連接起來，系統(tǒng)之間存在上下游的物質(zhì)代謝關(guān)系，形成比較穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。由于各系統(tǒng)間的特殊關(guān)系，每個(gè)系統(tǒng)的原料供給相對得到保障以及產(chǎn)品多元化，使得整個(gè)園區(qū)的安全性和抗外界風(fēng)險(xiǎn)能力得到提高。
芨芨草生態(tài)工業(yè)園區(qū)將采取綠色工藝，盡量不讓有毒、有害的物質(zhì)進(jìn)入物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)中。園區(qū)將采用達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水澆灌芨芨草，采用無氯漂白工藝來造紙，以保證后續(xù)的飼料加工、畜產(chǎn)品加工等生產(chǎn)的一系列產(chǎn)品和整個(gè)園區(qū)的生態(tài)安全。
該園區(qū)的建設(shè)不僅能夠促進(jìn)石河子的循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，而且對于調(diào)整、優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有較好的示范和先導(dǎo)作用。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在我國的試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)
近些年來，盡管我國在工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理上做了很多努力，但仍不盡如人意，亟待學(xué)習(xí)國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要將國內(nèi)那些在環(huán)境管理方面具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行示范。為了加強(qiáng)和完善我國工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，1999年10月國家環(huán)境保護(hù)總局和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署決定組織實(shí)施“中國工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理”研究項(xiàng)目。本項(xiàng)目旨在吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出加強(qiáng)我國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的政策建議和實(shí)施指南。其內(nèi)容包括清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等諸多專題。
本項(xiàng)目分3個(gè)階段實(shí)施：第一階段是進(jìn)行我國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的背景研究，組織培訓(xùn)和研討會(huì)，編寫有關(guān)該項(xiàng)目的宣傳手冊，組織翻譯聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署技術(shù)報(bào)告第39號《工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理》等；第二階段是開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的試點(diǎn)研究，組織培訓(xùn)和考察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流信息；第三階段是對試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
該項(xiàng)目實(shí)施的第一階段已告結(jié)束，最重要的成果是出版了《中國工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理》英文版。
當(dāng)前，該項(xiàng)目實(shí)施已進(jìn)入第二階段，確定了4個(gè)在環(huán)境管理方面頗具特色的試點(diǎn)園區(qū)，包括大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并取得了階段性成果。特別是國內(nèi)外專家通過“系統(tǒng)方法：工業(yè)生態(tài)學(xué)”等專題演講，傳播了先進(jìn)的環(huán)境管理思想，包括清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、工業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)等，并要求將生態(tài)工業(yè)園區(qū)的理念融入園區(qū)建設(shè)。可以說，生態(tài)工業(yè)園區(qū)理念漸入人心，并使我們認(rèn)識到：生態(tài)工業(yè)園區(qū)才是最具環(huán)保意義的工業(yè)園區(qū)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理才是理想的環(huán)境管理。
作為試點(diǎn)園區(qū)的4個(gè)園區(qū)，或者在ISO14000認(rèn)證方面具有特色，或者在開展清潔生產(chǎn)方面具有特色，或者在環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營方面具有特色，或者在生態(tài)建設(shè)方面具有特色，或者在實(shí)施APELL計(jì)劃方面具有特色。擬定的試點(diǎn)方案要點(diǎn)為：①大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：實(shí)施APELL計(jì)劃，完善應(yīng)急系統(tǒng)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)部門與消防管理部門的聯(lián)系，加強(qiáng)有毒、有害物質(zhì)的管理，并總結(jié)與推廣東泰公司的經(jīng)驗(yàn)；②蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：總結(jié)園區(qū)ISO14000論證的經(jīng)驗(yàn)，改善環(huán)境管理中的應(yīng)急系統(tǒng)，完善園區(qū)環(huán)境信息系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)；③天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：舉辦清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，計(jì)劃在多家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，以及完善環(huán)境管理信息系統(tǒng)；5煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：成立相應(yīng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，以行業(yè)為突破口，制定區(qū)域清潔生產(chǎn)規(guī)劃，促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。
目前，這4個(gè)試點(diǎn)園區(qū)在按照試點(diǎn)方案有序地開展工作的同時(shí)，正在或者準(zhǔn)備進(jìn)行國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，并準(zhǔn)備申報(bào)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。如大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將根據(jù)《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立入園企業(yè)的各種鏈接關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級；以東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司為基礎(chǔ)，建立與完善廢棄物資源和危險(xiǎn)廢物的回收再用與安全處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)粉煤灰和廢舊電子產(chǎn)品的資源化；建設(shè)生活垃圾資源化處置中心和城市污水回用工程，實(shí)現(xiàn)污水零排放。
總之，這些園區(qū)試圖探索出工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新模式，打造新型工業(yè)化及生態(tài)工業(yè)示范基地，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范。
存在障礙及解決方面
從當(dāng)前的總體情況來看，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中存在如下幾個(gè)方面的障礙：
一是技術(shù)障礙。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和廢物最小化是有一定難度的，比如在當(dāng)今還沒有一項(xiàng)綜合技術(shù)可將具有放射性的廢物應(yīng)用化學(xué)原理轉(zhuǎn)化為有用物質(zhì)。要真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化，還必須有生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特定技術(shù)作為支持，包括信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收與再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用與替代技術(shù)等。
二是經(jīng)濟(jì)障礙。企業(yè)會(huì)將回收與循環(huán)利用副產(chǎn)品及廢物發(fā)生的費(fèi)用，以及購買新原料和簡單處置廢物發(fā)生的費(fèi)用之間權(quán)衡，即使廢物的再利用和循環(huán)技術(shù)可行，企業(yè)也可能不會(huì)這樣做，除非在經(jīng)濟(jì)上是有利可圖的。當(dāng)產(chǎn)品被生產(chǎn)出來及廢物被處置時(shí)，為了再循環(huán)，必須把物質(zhì)分離成各組成部分。而分離需要付出勞動(dòng)和費(fèi)用。有時(shí)企業(yè)仍然需要通過循環(huán)和再利用，將廢物轉(zhuǎn)化為有用的產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)使用，此時(shí)復(fù)雜的拆分、分離技術(shù)將被使用。當(dāng)然，有些并不需要很多費(fèi)用的物質(zhì)可能比其他的物質(zhì)更容易循環(huán)。金屬相對來說就容易循環(huán)，比如大多由鋁金屬組成的已剝?nèi)?biāo)簽的蘇打罐，就不必花費(fèi)太多的時(shí)間去考慮如何將產(chǎn)品的組成加以分離，而有機(jī)廢物就難以循環(huán)利用。
三是政策障礙。最大的障礙來自于目前的環(huán)境法規(guī)，其次是有關(guān)工業(yè)園區(qū)的管理辦法，這些政策都是嚴(yán)格限制污染性項(xiàng)目的引入或進(jìn)入。而按照生態(tài)工業(yè)理念，通常被限制的污染性項(xiàng)目的廢物在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中可能是中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品，因此，所謂污染性項(xiàng)目在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)外以及不同生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)內(nèi)涵可能有所不同，應(yīng)根據(jù)具體情況而靈活界定。我們對生態(tài)工業(yè)中首要的廢物減量化原則的理解是：廢物減量化是指局域或區(qū)域總體效果的廢物減量化，而不是指單個(gè)企業(yè)或者少數(shù)幾個(gè)企業(yè)的孤立效果，是面而非點(diǎn)，是結(jié)果而非過程。另外，現(xiàn)有的環(huán)境政策如排污收費(fèi)、污染物配額分配等可能適用于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)初期，由于對構(gòu)建工業(yè)生態(tài)鏈產(chǎn)生障礙而不太適用于園區(qū)的成熟時(shí)期。
解決這些障礙會(huì)有一個(gè)過程，而政策上的障礙則是亟待解決的問題。我們只能在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下來發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各個(gè)園區(qū)只能根據(jù)各自的具體情況來確定廢物零排放的時(shí)間表。
另外，從環(huán)境管理上講，根據(jù)國外工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的現(xiàn)狀，可以設(shè)想將工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理分為三個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展階段：第一階段是建立以現(xiàn)有環(huán)境政策為核心的園區(qū)環(huán)境管理體系；第二階段是對園區(qū)實(shí)施區(qū)域ISO14000環(huán)境管理體系；第三階段是建立基于生態(tài)工業(yè)的環(huán)境管理體系。對照這幾個(gè)階段，上述的一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，或者處于第一階段，或者處于第二階段，或者處于第三階段。 |
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