中國環(huán)境報(bào) 國家提出實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)任務(wù)以來，浙江省富陽市環(huán)保局面對新形勢、新任務(wù)，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。富陽市環(huán)保局先后多次被評(píng)為浙江省和杭州市環(huán)保工作先進(jìn)集體、“九五”期間全國環(huán)保監(jiān)察工作先進(jìn)集體。環(huán)保局局長趙慶林也多次被評(píng)為浙江省和杭州市環(huán)保工作先進(jìn)個(gè)人。
重點(diǎn)抓造紙企業(yè) 打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)
富陽市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)性污染企業(yè)較多，全市列入限期治理的污染企業(yè)有461家。同時(shí)，富陽又是個(gè)“造紙之鄉(xiāng)”，全市的廢水排放量造紙業(yè)就占了80％，造紙企業(yè)數(shù)量占全市污染企業(yè)的70％，雖然這些造紙企業(yè)均以廢紙為原料造紙，但沒有正規(guī)的污染處理設(shè)施，“三廢”排放污染較為嚴(yán)重。針對這一情況，1998年上任的環(huán)保局局長趙慶林強(qiáng)調(diào)，必須突出重點(diǎn)區(qū)域，抓住重點(diǎn)行業(yè)污染治理，爭取用兩年時(shí)間使所有污染企業(yè)搞好治污設(shè)施，打一場治污的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
為了探索造紙污染治理的新路子，該局決定在富陽三鑫紙業(yè)公司搞個(gè)治理樣板，經(jīng)過近3個(gè)月的努力，一項(xiàng)復(fù)流式混凝沉淀治理技術(shù)獲得成功，污染治理工作很快在全市推開。在實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”和關(guān)�！笆逍 钡墓ぷ髦�，全局干部職工努力工作，順利關(guān)閉了全市126家“十五小”企業(yè)。2000年11月，富陽市“一控雙達(dá)標(biāo)”工作通過浙江省和杭州市政府考核驗(yàn)收，共完成污染企業(yè)治理461家，關(guān)停手燒鍋爐100臺(tái)，投入污染治理資金1.29億元，新增污水處理能力50萬噸／日，削減COD排放量2.5萬噸／年、煙塵排放量1.5萬噸／年、工業(yè)粉塵2000噸／年、SO2 排放量5000噸／年。
在實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的關(guān)鍵時(shí)期，省內(nèi)外各種治理單位紛紛上門要求承接治理業(yè)務(wù)，局長趙慶林在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，環(huán)保系統(tǒng)的干部職工一律不準(zhǔn)插手治污項(xiàng)目，并提出了“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，制止了不良風(fēng)氣的出現(xiàn)，保證了環(huán)保隊(duì)伍的純潔性。
實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào) 加強(qiáng)環(huán)境管理
富陽市400余家治污設(shè)施建成后，有相當(dāng)一部分已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本，治污設(shè)施閑置不用，偷排、漏排、超標(biāo)排污的情況普遍存在，致使治污效果難以發(fā)揮，群眾對環(huán)境污染的信訪居高不下。
針對這種情況，2000年6月，富陽市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展公眾參與有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。富陽市環(huán)保局立即召開全局干部職工大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并對舉報(bào)受理、現(xiàn)場查處、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)等作了周密安排，還要求執(zhí)法人員規(guī)范制作詢問筆錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場照片及廢水樣品，嚴(yán)格按程序秉公辦案，力求不發(fā)生一件錯(cuò)案。為確保公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)的順利進(jìn)行，該局先后制訂了《舉報(bào)受理細(xì)則》、《執(zhí)法責(zé)任制》、《保密規(guī)定》等多項(xiàng)制度，并在公眾舉報(bào)取得成效后，專門建立了舉報(bào)受理中心，落實(shí)21名人員，配備兩輛桑塔納轎車和1臺(tái)攝像機(jī)、多臺(tái)照相機(jī)等取證工具，從事舉報(bào)受理和現(xiàn)場取證工作。
富陽市推出公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)得到了國家環(huán)�？偩值目隙�，浙江省在全省推廣了他們的做法，全國不少省、地、市（縣）都來富陽學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。截至目前，富陽市環(huán)保部門共受理舉報(bào)電話2250個(gè)，涉及企業(yè)2100余家（次），查實(shí)違法企業(yè)615家，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金130萬元，治污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率也從30％提高到95％。
綜合治理小流域 “一江十溪”面貌新
富陽市面積1830平方公里，境內(nèi)有“一江十溪”，秀麗的富春江橫貫市境52公里。為治理好“一江十溪”，富陽市環(huán)保局做了許多工作。針對“一控雙達(dá)標(biāo)”后，境內(nèi)部分溪流水質(zhì)改善不大的情況，富陽市環(huán)保局積極提出開展小流域環(huán)境綜合整治方案，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善提高流域內(nèi)企業(yè)治污設(shè)施科技含量，建立農(nóng)村垃圾集中收集、衛(wèi)生填埋處理等設(shè)施。2001年3月，富陽市政府決定抓好湘溪和大源溪兩條群眾反映強(qiáng)烈的溪流綜合治理。趙慶林帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員深入流域摸清情況，分別制訂出綜合整治方案，交由市政府組織有關(guān)部門專題論證。經(jīng)過一年的努力，湘溪流域關(guān)停污染企業(yè)13家，配套完善治污設(shè)施11家，沿溪各村均建起垃圾箱，杜絕了過去生活垃圾向溪里傾倒的現(xiàn)象，水質(zhì)從整治前的劣Ⅴ類改善為Ⅲ類。大源溪流域完善治污設(shè)施80套，關(guān)停污染企業(yè)30家，建立垃圾箱300余只，使流域的環(huán)境面貌發(fā)生了根本變化。
在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年初，環(huán)保局向全市推廣這個(gè)做法。目前，全市已有8條溪流和1個(gè)街道列入流域環(huán)境綜合整治，市境內(nèi)“一江十溪”，有7條溪流的水質(zhì)達(dá)到了水功能區(qū)的要求。 |
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