國(guó)際金融報(bào)消息，國(guó)家林業(yè)局張蕾司長(zhǎng)認(rèn)為，林紙一體化應(yīng)該被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。造紙業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)林業(yè)的發(fā)展，增加森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，還有利于調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此，國(guó)家應(yīng)將造紙工業(yè)作為現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立林紙聯(lián)合、大力發(fā)展木漿造紙業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略.
林紙聯(lián)合、發(fā)展木漿造紙業(yè)，既是重塑中國(guó)造紙業(yè)的金牌戰(zhàn)略的需要，也是林業(yè)發(fā)展的需要。
隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，造紙工業(yè)的作用日顯重要。近年來(lái)，紙業(yè)的增長(zhǎng)率持續(xù)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)率。國(guó)家林業(yè)局的張蕾司長(zhǎng)認(rèn)為，林紙一體化應(yīng)該被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。
張蕾說(shuō)，造紙業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)林業(yè)的發(fā)展，增加森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，還有利于調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面具有積極的推動(dòng)作用，可謂一舉多得。因此，國(guó)家應(yīng)將造紙工業(yè)作為現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改變?cè)旒垬I(yè)以草資源利用為主的發(fā)展戰(zhàn)略，確立林紙聯(lián)合、大力發(fā)展木漿造紙業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
目前國(guó)際上造紙工業(yè)的原料仍以木材纖維為主，而木材纖維的主要來(lái)源就是人工林，這種發(fā)展趨勢(shì)將直接影響中國(guó)造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)內(nèi)實(shí)施林紙一體化正逢其時(shí)。
回顧過(guò)去幾十年，由于造林和造紙分屬林業(yè)局和輕工業(yè)部，林紙一體化遲遲不得順利推行。這段往事讓中國(guó)造紙協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)曹樸芳深有感觸。她認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該實(shí)施開(kāi)放型林紙一體化工程，要打破行業(yè)壟斷界限，弱化部門管理，充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)外資參與林紙一體化工程建設(shè)。
張蕾在其林紙一體化戰(zhàn)略研究中指出，要以木漿造紙業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)原料林發(fā)展，以原料林的發(fā)展促進(jìn)造紙業(yè)的發(fā)展。
分析表明，中國(guó)森林資源不足是制約紙業(yè)發(fā)展的重要原因。但半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，通過(guò)大規(guī)模的林業(yè)建設(shè)，共營(yíng)造了3億多畝人工林，為紙業(yè)纖維使用創(chuàng)造了資源條件。
張蕾?gòu)?qiáng)調(diào)，從發(fā)展的角度看，我們不能再等林造好了，再發(fā)展木漿造紙業(yè)，而應(yīng)以紙業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)人工林的發(fā)展。這方面中國(guó)已具備了十分有利的條件：市場(chǎng)容量很大、廉價(jià)勞動(dòng)力多、土地資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩、社會(huì)資金總量充足、國(guó)外資本進(jìn)入等等。國(guó)家應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，采取相應(yīng)對(duì)策。
張蕾根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有人工林狀況和發(fā)展趨勢(shì)分析結(jié)果，再次提出國(guó)內(nèi)人工林資源能夠支持造紙業(yè)的發(fā)展。因此，造紙?jiān)蠎?yīng)立足國(guó)內(nèi)，建立以消耗國(guó)產(chǎn)人工林資源為主輔之國(guó)外木漿利用的紙業(yè)發(fā)展機(jī)制。將造紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè)納入國(guó)家規(guī)劃，將林紙業(yè)的發(fā)展作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，加大投資力度。
在林紙一體化的實(shí)施方式上，APP已經(jīng)作出了有益的探索和成功的實(shí)踐。張蕾建議，我們可以以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)跨所有制、跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合，運(yùn)用股份制、獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式，組建規(guī)范化林紙結(jié)合的企業(yè)組織形式。
一是采取企業(yè)自辦原料林基地。由企業(yè)自行投資建設(shè)原料林基地，將原料林建設(shè)作為企業(yè)生產(chǎn)的第一車間，將林木培育費(fèi)用計(jì)入制漿造紙產(chǎn)品成本。同時(shí)，國(guó)家在投資、信貸和稅收等方面扶持企業(yè)。
二是采取造紙企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同或定單方式，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，以利益為紐帶，發(fā)展林紙聯(lián)合。由造紙企業(yè)直接對(duì)農(nóng)戶下定單或簽合同，企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的原料供應(yīng)，同時(shí)農(nóng)民可以保證獲得穩(wěn)定的收入，減少交易成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
以企業(yè)為主體的實(shí)踐，輔以必要的國(guó)家政策，林紙一體化必能順利推行，還中國(guó)造紙業(yè)一個(gè)新天地。 |
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