| 自第一部反傾銷條例于1997年頒布以來，中國的反傾銷工作已走過整整6年。其間，我國反傾銷工作從無到有，企業(yè)利用反傾銷手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)日益增強(qiáng)。商務(wù)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前向媒體談到了眼下中國的反傾銷調(diào)查呈現(xiàn)出的三大特點(diǎn)。
其一，從1997年至2001年底我國加入WTO前的5年中，反傾銷立案12起；而從2001年底我國加入WTO后至今不到3年的時(shí)間內(nèi)立案18起。反傾銷立案數(shù)的急劇增加表明了我國加入WTO以后，進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步削減，進(jìn)口貿(mào)易額迅速增加，加之進(jìn)口產(chǎn)品不公平貿(mào)易行為的客觀存在，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用反傾銷措施的情況日漸增多。
其二，反傾銷調(diào)查涉案產(chǎn)品類型較集中。涉案產(chǎn)品多為原材料性產(chǎn)品，主要涉及化工化纖（23起）、鋼鐵（3起）、造紙（3起）、光纖（1起）等行業(yè)。涉案產(chǎn)品的行業(yè)分布有一個(gè)突出特征，即所屬行業(yè)均為我國貿(mào)易逆差的行業(yè)。
其三，反傾銷涉案國家和地區(qū)比較集中。30起案件共涉及22國家和地區(qū)（包括歐盟和我國臺(tái)灣地區(qū)），特別高度集中在韓國（22起）、日本（17起）、美國（14起）、歐盟（9起）、俄羅斯（7起）和我國臺(tái)灣地區(qū)（7起）。地區(qū)集中主要是因?yàn)閷?duì)韓國、日本和臺(tái)灣地區(qū)，我國目前處于逆差地位，雙邊貿(mào)易不平衡帶來的貿(mào)易摩擦必然反映在反傾銷調(diào)查當(dāng)中，而且像美國、歐盟、俄羅斯等我國主要貿(mào)易伙伴，在某些產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，存在侵占中國市場(chǎng)的可能。
1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》頒布后，國內(nèi)企業(yè)逐步意識(shí)到反傾銷反補(bǔ)貼是保護(hù)其合法權(quán)益的有效手段。截至目前，我們已經(jīng)受理的30起反傾銷案件中，23其已作出初裁或終裁。1997年12月10日我國發(fā)起了第一例反傾銷調(diào)查——對(duì)來自美、加、韓的新聞紙調(diào)查；隨后我們對(duì)來自20多個(gè)國家和地區(qū)的30種產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，涉案金額累計(jì)約59億美元 今年4月15日頒布的新《中華人民共和國反傾銷條例》將于6月1日起實(shí)施。這是中國加入世貿(mào)組織后第二次修訂有關(guān)反傾銷方面的法規(guī)。商務(wù)部公平貿(mào)易局調(diào)查副專員王賀軍21日就這次修訂的主要內(nèi)容向媒體作了介紹。他說，新條例統(tǒng)一了反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)，即反傾銷調(diào)查由商務(wù)部負(fù)責(zé)；增加了“征收反傾銷稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益”和有關(guān)有利于追溯征稅措施的規(guī)定。據(jù)稱，增加公共利益條款是這次修訂的一大特色。
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