云南森林告危
擁有“動物植物王國”之稱的云南省,正與亞洲最大的造紙企業(yè)合作,推行一項巨大的林漿紙基地規(guī)劃,規(guī)劃中的林漿紙用地達2750萬畝,其中將近一半是繁茂的森林。如果規(guī)劃得以順利落實,這些林木資源將遭到砍伐,整個滇南的生態(tài)將受到致命性打擊
缸口粗的櫟樹橫七豎八地倒在山地上,20多米長的樹干已被燒焦——在距云南省思茅市瀾滄縣糯扎渡鄉(xiāng)20余公里的一片林漿紙基地上,殘留著很多林木被采伐和焚燒的痕跡。
這是滇南的6月底,雨季早在一個多月前來臨,標志著伐木季節(jié)已過,被砍伐的林木大約都是在三四個月前倒下的。
“如果你在二三月份時來,就會看到山上有成片的上百畝、上千畝被砍伐的樹林!睘憸婵h林業(yè)局的一位工作人員對記者說。
上千畝的林地被毀,在普通人聽來,已是驚心的消息,但在本文將要敘述的事件中,它只是個小零頭。
瀾滄:為了“造林”的砍樹
糯扎渡鄉(xiāng)這片被砍掉的林地,是印尼金光集團的林漿紙基地之一。金光集團,1972年創(chuàng)建于印尼的雅加達,是印尼最大的財閥之一,漿紙業(yè)是它的核心產(chǎn)業(yè)。近年,中國成為金光集團拓展海外漿紙業(yè)務最著力的地方,而林地面積異常豐富的云南省,被鎖定為重要的漿紙原料基地。
金光集團對外界的說法是,在云南省承包的所有林漿紙基地“全部是荒山(造林),整個云南100%都是荒山(造林)”。金光集團在瀾滄縣的分支機構(gòu)——金瀾滄公司總經(jīng)理彭清志解釋說,他們計劃在荒山上種植人工豐產(chǎn)速生林,主要是桉樹,待速生林成材后,再砍伐以作造紙原料。
但事實是,規(guī)劃中的林基地里并沒有那么多的荒山。
以瀾滄縣為例,金光集團在該縣得到300萬畝林基地,然而縣政府今年4月向國家林業(yè)局所作的匯報材料顯示,林業(yè)用地中的無林地(宜林荒山荒地)僅為4.78萬公頃,即71.7萬畝。
一個叫何夢華的林基地承包者對記者解釋說,被砍伐的是林子長得比較稀的疏林地。但記者從云南省林業(yè)規(guī)劃院2000年3月制作的《瀾滄縣森林分類區(qū)劃報告》中看到,糯扎渡鄉(xiāng)根本沒有疏林地,整個瀾滄縣的疏林地也只占該縣林業(yè)用地面積的0.19%。
在何夢華承包的林地中,被砍伐的,是茂密的樹林(有林地)。
中國政府對林木砍伐,有極其嚴格的規(guī)定,《森林法》要求:采伐胸徑超過5公分的,即使一棵樹木,也需要采伐許可證。而按照最高人民法院2000年所作的司法解釋,未經(jīng)許可砍伐50至100立方米(約15畝)的樹木,已經(jīng)屬于“數(shù)量巨大”的盜伐,砍100至200立方米(30畝)以上的林木,就是“數(shù)量特別巨大”的毀林了。
“我們不需要辦采伐證。”彭清志說。這位金光集團的代言人重復強調(diào),他們是在荒山上植樹,如果說砍樹,也只零星砍過幾棵樹高不超過3米的小樹。
但是,記者親眼所見,大面積的砍伐行為的確存在。
景谷:遠遠超過指標的砍林
據(jù)記者了解,除瀾滄之外,金光集團今年在云南思茅地區(qū)的孟連、西盟兩縣及文山州,共接收土地30余萬畝。有當?shù)亓謽I(yè)部門的工作人員反映,在這些地方也不同程度地存在砍伐天然林的行為。
更大面積的超指標砍林,發(fā)生在思茅市的另一個縣——景谷縣。
景谷,隸屬思茅市,縣境內(nèi)有一家中國最大的木漿生產(chǎn)企業(yè):云景林紙公司,以及其年產(chǎn)10萬噸的紙漿廠。這家公司目前已經(jīng)與金光集團合資,準備擴建為年產(chǎn)30萬噸紙漿、50萬噸白卡紙的造紙廠。
2003年1月,云南省林業(yè)規(guī)劃院曾對景谷縣的人工造林情況進行核查。在核查的462254畝造林面積中,大部分都是在伐過木后的“采伐跡地”上造林。也就是說,這46萬多畝的造林面積,差不多也是景谷縣砍林的面積。
另一份國家林業(yè)局的調(diào)研報告指出:“目前,云景林紙已營造原料林基地51.7萬畝,基本上是采伐現(xiàn)有的天然林來營造原料林!
《森林法》規(guī)定,每5年調(diào)整一次采伐限額制度,各地的年森林采伐限額指標,要逐級上報,最終由國務院批準。云南省政府1998年9月25日所作的決定是,云景林紙公司每年有20萬立方米的采伐指標,如果不足的話,要通過撫育人工林來解決。
2003年,云景林紙公司實際采伐了將近13萬畝現(xiàn)有天然林,這些天然林可折合成近87萬立方米的木材,遠遠超過20萬立方米的采伐限額。反過來計算,按20萬立方米的限額,云景林紙每年只能砍3萬畝的天然林,也就是說,他們一年整整多砍了10萬畝!
這還是云景林紙公司在擁有10萬噸/年紙漿廠一座,配套漿材林基地100萬畝的情況下的采伐現(xiàn)實,在限額不變的前提下,它未來的擴建能避免更大面積的毀林嗎?
這個擔心不是杞人憂天。
2003年8月25日,思茅市委、行署領導與金光集團確定了一份時間表:云景林紙與金光集團合資后,要在2004年到2006年建廠投產(chǎn)。
2004年3月9日上午,思茅林漿紙一體化項目協(xié)調(diào)領導小組辦公室召開會議,主任王其明提出了4點要求,并表示“政府一定要講誠信,對配套一期工程劃定的200萬畝林地不能組織采伐(針對其他林業(yè)用材廠家),要保證工廠(指云景林紙)建起后有足夠的原料供應。”這意味著,思茅已經(jīng)準備好200萬畝林地專供金光集團砍伐。
金光集團許諾以人工豐產(chǎn)林作為造紙的用材。但是,人工豐產(chǎn)林的成材時間一般在6年以上,而金光集團迄今未開始在景谷縣種植。
金瀾滄公司總經(jīng)理彭清志在接受本刊采訪時也表示,漿紙廠建成后,如果林木資源充足,他們不會從其他地方購置原料——由此可知,新的漿紙廠投產(chǎn)后,原料將全部來自現(xiàn)有林地。
因此云南省林業(yè)界許多人士擔心,更大規(guī)模的毀林將會在景谷出現(xiàn)。
而金光集團在景谷的紙漿廠目標還遠非30萬噸,它已經(jīng)開始為建設二期工程120萬噸紙漿廠做準備了。
閃電式圈地:2750萬畝
僅僅是在景谷,在可以看得到的未來,為這家合資后的紙漿廠所要砍伐掉的林木,已經(jīng)不敢想象。但是,事情還不止于此。
金光集團與云南省的合作始于2002年8月,短短一年多以后,它已經(jīng)在整個云南圈定了2750萬畝的龐大的林漿紙基地。
2002年9月9日,“云南省思茅地區(qū)與金光集團合作建設林漿紙一體化項目合作意向書”在昆明簽署。
在云南省政府領導的高度重視下,項目進展非常迅速。十幾天后,這份合作意向書就變成了正式協(xié)議。同時,省政府與金光集團簽訂了“會談備忘錄”。
2003年1月22日,金光集團又要求在云南林地面積最大的思茅擴大建設規(guī)模,從600萬畝擴大到1066萬畝。在省政府辦公廳主持下,“合資建設思茅林漿紙一體化項目補充協(xié)議書”隨即簽訂。
到2003年8月26日,金光集團與思茅地區(qū)行署簽約時,林基地面積又增加到了1200萬畝。
2003年6月,金光集團又同云南省文山州、臨滄地區(qū)達成合資建設林漿紙一體化項目協(xié)議。
這樣,金光集團在云南省短短一年多里圈定了2750萬畝的林漿紙基地。其中,有林地就有1000多萬畝,此外還有420萬畝疏林地、灌木林地、未成林造林地。荒山僅為500余萬畝。
金光集團的規(guī)劃如果得以貫徹實施,滇南的思茅、臨滄、文山三個市、地、州的森林生態(tài)將遭遇毀滅性打擊。本刊記者/韓福東
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