中國(guó)《新聞周刊》：云南森林告危(1)
云南森林告危(2)：千萬(wàn)畝林區(qū)下的利益格局
國(guó)家林業(yè)局：規(guī)劃令人非常震驚
由當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持的可能對(duì)云南生態(tài)造成巨大破壞的金光集團(tuán)“圈林”計(jì)劃，既沒(méi)有通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)，更受到了國(guó)家林業(yè)局的明確抵制
本刊記者/韓福東
金光集團(tuán)在云南省“圈地”2750萬(wàn)畝的龐大項(xiàng)目，若要實(shí)施，需要國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的審批。其中涉及林基地部分，需要有國(guó)家林業(yè)局的初審意見(jiàn)；有關(guān)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，需要國(guó)家環(huán)保局批準(zhǔn)；牽涉到的林木采伐限額，則需要國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。
據(jù)記者了解，云南省政府一位領(lǐng)導(dǎo)曾親自陪同金光集團(tuán)負(fù)責(zé)人前往國(guó)家發(fā)改委尋求立項(xiàng)審批，但報(bào)批工作迄今未獲通過(guò)。但是，在審批還沒(méi)有完成的情況下，金光集團(tuán)與思茅等地的協(xié)議就已簽署，并進(jìn)入了實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。
而據(jù)記者所知，項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中一些必經(jīng)的程序被忽略了，比如對(duì)可行性研究報(bào)告組織專家論證。據(jù)國(guó)家林業(yè)局相關(guān)人士透露，項(xiàng)目計(jì)劃被送往國(guó)家發(fā)改委審批時(shí)，并沒(méi)有循法定程序前往國(guó)家林業(yè)局征得有關(guān)林基地的初審意見(jiàn)。
因此，4月，國(guó)家林業(yè)局派員調(diào)研。
調(diào)研后產(chǎn)生的報(bào)告措辭激烈地寫(xiě)道，思茅市對(duì)金光集團(tuán)等木材加工企業(yè)的林地、林木使用權(quán)的流轉(zhuǎn)“由政府包攬、強(qiáng)行定價(jià)的不規(guī)范流轉(zhuǎn)行為……必須堅(jiān)決制止。”
金光集團(tuán)在思茅市的規(guī)劃如果得以實(shí)施，“全市近3600萬(wàn)畝現(xiàn)有天然林中有一半要通過(guò)大面積皆伐（即全部砍光），改變?yōu)槿斯ち帧Ｆ渲写蟛糠忠?guī)劃的原料林基地將種植桉樹(shù)。目前，思茅市尚沒(méi)有大面積營(yíng)造桉樹(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)，一旦大規(guī)模推廣營(yíng)造桉樹(shù)工業(yè)原料基地，將會(huì)對(duì)思茅市的林地生產(chǎn)力和思茅松這一優(yōu)良樹(shù)種的保護(hù)造成重大影響。”
報(bào)告認(rèn)為，這份規(guī)劃“對(duì)思茅市的森林資源和生態(tài)狀況造成嚴(yán)重考驗(yàn)”，“必須堅(jiān)決制止思茅市大面積皆伐現(xiàn)有天然林來(lái)營(yíng)造原料林的做法。”
報(bào)告還指出，思茅市的林業(yè)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)思想存在誤區(qū)，思茅市提出的大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)促進(jìn)林業(yè)的指導(dǎo)思想目前還只停留在“拼資源和木材林業(yè)”的水平。
國(guó)家林業(yè)局一位相關(guān)人士說(shuō)，金光集團(tuán)的規(guī)劃令人非常震驚，他們會(huì)在自身的權(quán)力范圍內(nèi)對(duì)此進(jìn)行抵制。
日前，這份調(diào)研報(bào)告已經(jīng)發(fā)送給了云南省林業(yè)廳，并抄送給云南省政府。
金光集團(tuán)背景
金光集團(tuán)1962年創(chuàng)建于雅加達(dá)，是印尼最大的財(cái)閥之一。食品加工業(yè)、金融證券業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)是該集團(tuán)公司的四大核心產(chǎn)業(yè)。其中，漿紙的生產(chǎn)能力位居世界同行業(yè)十強(qiáng)，亞洲第一。
近年來(lái)，中國(guó)成為金光集團(tuán)拓展海外漿紙業(yè)務(wù)最著力的地方，金光集團(tuán)所屬的亞洲漿紙業(yè)股份有限公司（APP）在中國(guó)頻頻動(dòng)作，自1992年起，先后在鎮(zhèn)江、寧波、蘇州、昆山、清遠(yuǎn)、海南等地以獨(dú)資、合資形式興建了13家大型造紙及深加工企業(yè)、5家造林企業(yè)以及1家制漿廠，其中包括中國(guó)最大的年產(chǎn)100多萬(wàn)噸銅板紙的造紙企業(yè)——金東(江蘇)紙業(yè)有限公司。
1995年，APP在海南成立金海漿紙林有限公司，其在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立60萬(wàn)噸紙漿廠及350萬(wàn)畝林基地項(xiàng)目，早在1997年就獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。后因APP陷入債務(wù)危機(jī)，項(xiàng)目擱淺。據(jù)云南金瀾滄公司總經(jīng)理彭清志介紹，項(xiàng)目已經(jīng)重新啟動(dòng)，紙漿廠將在今年投產(chǎn)。
2003年12月25日，金光集團(tuán)在廣西欽州投資的年產(chǎn)60萬(wàn)噸“林漿紙一體化”項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。此前新華社報(bào)道，金光擬在廣西投資500億元，建設(shè)年產(chǎn)分為180萬(wàn)噸及310萬(wàn)噸紙廠，營(yíng)造商品林60萬(wàn)公頃(合900萬(wàn)畝)。金光集團(tuán)總裁黃志源稱，將把欽州建成世界最大的造紙工業(yè)城。
云南，只是金光集團(tuán)林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)中國(guó)戰(zhàn)略的一部分。
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