近年來，隨著生態(tài)建設(shè)步伐的加快，我國封山育林工作取得顯著成效。1999年以來，全國先后有河北、浙江、安徽、福建、吉林、湖北等省召開全省封山育林工作會或現(xiàn)場會，進(jìn)行專題研究部署。截至目前，全國已有9個省區(qū)發(fā)布了封山禁牧令。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國累計(jì)封育成林面積已達(dá)3338.1萬公頃，占我國有林地面積的21.7%，為提高我國森林覆蓋率貢獻(xiàn)3.6個百分點(diǎn)。
國家林業(yè)局副局長祝列克8月13日在全國封山育林現(xiàn)場會上說，近年來，隨著我國生態(tài)建設(shè)步伐的加快，各地通過制定優(yōu)惠政策、增加投入等措施，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，封山育林工作取得顯著成效。主要表現(xiàn)在四個方面：一是加快了國土綠化進(jìn)程。特別是20世紀(jì)90年代以來，我國推行了大規(guī)模造林“滅荒”工作，封山育林發(fā)揮了極其重要的作用，先期受到黨中央、國務(wù)院表彰的福建、湖南、廣東、廣西等省區(qū)，有相當(dāng)面積的森林都是通過封山育林實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國累計(jì)封育成林面積達(dá)3338.1萬公頃，占我國有林地面積的21.7%，為提高我國森林覆蓋率貢獻(xiàn)3.6個百分點(diǎn)。二是增加了森林資源，使各種宜封地類很快成林，優(yōu)化了林分結(jié)構(gòu)，提高了森林質(zhì)量。三是改善了生態(tài)環(huán)境，通過封山育林形成的森林，在結(jié)構(gòu)上主要體現(xiàn)為多樹種、多林種、多層次，喬、灌、草相匹配的混交林，構(gòu)成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)、穩(wěn)定性高的森林群落，有效地起到保持水土和涵養(yǎng)水源的作用。封山育林形成的天然生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性十分豐富，為各種飛禽走獸提供了適宜的棲息和繁衍條件，在許多封育區(qū)，多年來不見的野豬、狼、獾、金錢豹等野生動物頻繁出現(xiàn)。同時也有效地減少了森林病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著大面積封山育林逐漸成林，不僅有效改善了生態(tài)環(huán)境，而且為發(fā)展林業(yè)、畜牧、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是一些旅游區(qū)，通過封山育林，有效地改善了自然景觀和旅游環(huán)境，推動了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
1985年5月，原林業(yè)部在江西省九江市召開了第一次全國封山育林工作會議，要求各地把封山育林作為加快綠化祖國山河的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，下大力氣抓緊抓好。1989年6月，原林業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)封山育林工作的通知》，對封山育林工作進(jìn)一步提出了明確要求。1990年，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《1989-2000年全國造林綠化規(guī)劃綱要》，將封山育林列入重要建設(shè)內(nèi)容之一。1999年以來，全國先后有河北、浙江、安徽、福建、吉林、湖北等省召開全省封山育林工作會或現(xiàn)場會，進(jìn)行專題研究部署。截至目前，全國已有9個省區(qū)發(fā)布了封山禁牧令。
封山育林在我國具有悠久的歷史，據(jù)酈道元在《水經(jīng)注》中記載，我們的祖先在修筑長城時就開始營造榆溪塞以保護(hù)長城和屯兵，其中一項(xiàng)重要措施就是“封禁”�！吨袊质妨稀房甲C，清王朝初期，為保護(hù)滿清發(fā)祥地，對東北地區(qū)實(shí)行了禁止采伐森林、采礦、漁獵和農(nóng)牧的“四禁”政策，封山育林已具雛形。1950年，新中國成立的第一個工作計(jì)劃中明確提出要封山育林4312萬畝，封山育林正式納入國家計(jì)劃之中。
|
