|
日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從2005年1月1日起,我國(guó)將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)稅總水平將由10.4%降低至9.9%,涉及降稅的共900多個(gè)稅目,行業(yè)主要包括農(nóng)產(chǎn)品、木材、紙及其制品、紡織品和服裝、化工產(chǎn)品、交通工具、電子產(chǎn)品等,另外還將對(duì)一部分紡織品以及電解鋁、銅、鎳等部分高耗能產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品恢復(fù)征收適當(dāng)?shù)某隹陉P(guān)稅。
紡織業(yè):加征出口稅促進(jìn)行業(yè)整合
關(guān)稅調(diào)整后,紡織品和服裝的平均稅率將降為11.4%。與此同時(shí),我國(guó)將對(duì)外衣、裙子等六類紡織品從量征收出口關(guān)稅。在稅率設(shè)置上,將充分考慮企業(yè)的承受能力。
1、進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對(duì)紡織高端產(chǎn)品市場(chǎng)有所沖擊,但對(duì)部分原料進(jìn)口企業(yè)有益。2005年是我國(guó)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,較大幅度降稅的最后一年；此后,按入世承諾需降稅的稅目數(shù)將大為減少。由于我國(guó)紡織品和服裝在國(guó)際上具有相對(duì)強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),此次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)雖然可能對(duì)部分高端產(chǎn)品市場(chǎng)有所影響,但對(duì)國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的總體沖擊不大；且由于我國(guó)紡織高檔面料仍依賴進(jìn)口,此次關(guān)稅下調(diào)可使部分原料依靠進(jìn)口的紡織企業(yè)受益。
2、出口關(guān)稅調(diào)整影響深遠(yuǎn)。目前我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口仍是以量取勝的狀況,高檔產(chǎn)品的比重不足20%。由于我國(guó)尚未形成高附加值的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈,紡織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率較低；高科技纖維的開(kāi)發(fā)應(yīng)用落后于其他國(guó)家；高檔面料仍依賴進(jìn)口；缺乏附加值高的知名品牌。配額取消后競(jìng)爭(zhēng)者的增多和競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇,使產(chǎn)品、特別是低端產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)走低,而出口價(jià)格的走低不僅進(jìn)一步壓縮利潤(rùn)空間,也易引起歐美對(duì)我國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的如影相隨。
(1)加征出口關(guān)稅可一定程度控制低價(jià)量大的紡織品出口,減少國(guó)際貿(mào)易摩擦
正是基于復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)紡織業(yè)現(xiàn)狀,中國(guó)政府出臺(tái)了對(duì)部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅的政策,以抵制歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)貿(mào)易限制措施,創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境,保證紡織品出口的健康發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,關(guān)稅具有透明度高、公正、公平的優(yōu)點(diǎn)。加征出口關(guān)稅將在短期內(nèi)增加企業(yè)出口成本,迫使企業(yè)提高效率,從低附加值出口向高附加值出口提升,改變中國(guó)紡織出口以量取勝的方式。此舉旨在鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)紡織品出口結(jié)構(gòu),繼續(xù)保持和提高紡織出口行業(yè)的整體效益和長(zhǎng)期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)紡織品出口的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于紡織品出口,中國(guó)以前沒(méi)有征收過(guò)出口稅。此次征收的從量稅,是以企業(yè)出口數(shù)量為征稅基數(shù),即企業(yè)出口紡織品數(shù)量越多,要繳納的稅收越多。因此,該政策的實(shí)施可一定程度控制低價(jià)量大的紡織品出口,提高出口效益,減少國(guó)際貿(mào)易摩擦。
(2)加征出口關(guān)稅將增加部分紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力,促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰
短期來(lái)說(shuō),出口關(guān)稅的實(shí)施將增加部分紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力,尤其是對(duì)以薄利多銷為經(jīng)營(yíng)原則的出口企業(yè)來(lái)說(shuō),打擊可能就是致命的。對(duì)于中低檔紡織品生產(chǎn)商來(lái)說(shuō),2005年不能再靠低廉的出口價(jià)格占據(jù)國(guó)際市場(chǎng),產(chǎn)品外銷受阻的同時(shí),國(guó)內(nèi)中低檔產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)將更為慘烈。競(jìng)爭(zhēng)加劇將迫使紡織行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰過(guò)程。
此外,加征出口稅應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的配套措施,例如改進(jìn)報(bào)關(guān)程序和提高海關(guān)工作效率,避免出現(xiàn)因報(bào)關(guān)程序增加導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)、銷售周期延長(zhǎng)的情況,以免削弱中國(guó)紡織出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
由于加征關(guān)稅的具體品種和稅率尚未公布,對(duì)紡織行業(yè)的影響還有待進(jìn)一步觀察。盡管2005年紡織行業(yè)將面臨配額取消、市場(chǎng)擴(kuò)大以及棉花價(jià)格回落、利潤(rùn)空間有所拓展兩個(gè)利好,但國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜多變、加征出口關(guān)稅以及交通、能源等發(fā)展瓶頸的制約將使紡織行業(yè)發(fā)展存在一定的不確定性。由于紡織行業(yè)進(jìn)入壁壘相對(duì)較低,且行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,并非所有的紡織上市公司均可分享到行業(yè)成長(zhǎng)空間拓展所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。只有產(chǎn)品附加值較高、具備明顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)的公司才可生存并壯大。
全國(guó)紡織品服裝分月度進(jìn)出口貿(mào)易總值表
日期 進(jìn)出口 出口 進(jìn)口 貿(mào)易差額 累計(jì)進(jìn)出 累計(jì)出口 累計(jì)進(jìn)口 累計(jì)貿(mào)易差額
200410 100 87 13 75 932 794 137 657
200409 113 98 15 84 832 707 125 582
200408 105 90 14 76 719 609 110 499
200407 108 92 16 76 615 519 96 423
200406 99 84 16 68 506 426 80 346
200405 86 72 14 58 406 342 64 278
200404 92 78 14 63 321 270 50 220
200403 92 78 14 64 229 193 36 157
200402 62 49 12 37 137 115 22 92
200401 75 65 10 56 75 65 10 56
200312 95 80 15 65 961 805 156 649
農(nóng)業(yè):主要產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降
2005年農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅繼續(xù)下降。從2005年1月1日起,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均稅率將由15.6%降低到15.3%。我國(guó)已成為世界上農(nóng)業(yè)稅率最低的國(guó)家之一。同時(shí)關(guān)稅配額數(shù)量達(dá)到最高點(diǎn),指定經(jīng)營(yíng)等手段也將被取消。其中小麥和玉米的關(guān)稅配額量達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的10.7%和6%。
此外,2005年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)小麥、豆油等10種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理。
1、入世以來(lái)積極履行承諾沖擊暫未顯現(xiàn)。加入WTO以來(lái),我國(guó)全面履行加入 W T0承諾,大幅度削減關(guān)稅。主要農(nóng)產(chǎn)品包括小麥、玉米、大米、棉花、羊毛等的配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅只有1%,大豆為3%,食用植物油為9%,主要畜產(chǎn)品和水果等也都在10%上下。
根據(jù)加入WTO兩年來(lái)履行承諾的情況看,我國(guó)將在大部分非關(guān)稅措施關(guān)稅化的同時(shí),取消一部分不符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定的非關(guān)稅壁壘,調(diào)整非關(guān)稅進(jìn)口管理措施。
到2003年為止,除了因國(guó)內(nèi)需求缺口導(dǎo)致棉花、豆油、菜籽油和大豆進(jìn)口大幅度增長(zhǎng),棕桐油、天然橡膠進(jìn)口明顯增長(zhǎng)外,小麥、玉米、食糖、羊毛、毛條等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口呈下降態(tài)勢(shì),因此,無(wú)論從國(guó)內(nèi)價(jià)格變動(dòng)還是市場(chǎng)供求狀況看,國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有受到進(jìn)口產(chǎn)品的明顯影響。這既是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品邊境保護(hù)措施調(diào)控比較得當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,也與國(guó)際市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升過(guò)快有關(guān),因?yàn)樗斐蓢?guó)際市場(chǎng)價(jià)格接近或高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,使得我國(guó)一些重要農(nóng)產(chǎn)品處于負(fù)保護(hù)狀態(tài)。
2、入世及關(guān)稅下降對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響。加入WTO使得原本基礎(chǔ)薄弱的中國(guó)農(nóng)業(yè)在進(jìn)入一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變階段的同時(shí),也面臨著國(guó)際化的巨大挑戰(zhàn)。
總體看,加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的有利作用表現(xiàn)在:1、享受WTO無(wú)歧視貿(mào)易待遇,改善出口環(huán)境。2、獲得參與WTO貿(mào)易談判權(quán)和規(guī)則決策權(quán)。3、有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。4、有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí),出口關(guān)稅削減和取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口補(bǔ)貼,設(shè)定對(duì)進(jìn)口美國(guó)小麥、玉米、棉花的最高關(guān)稅,逐步取消由國(guó)家控制的食用油貿(mào)易,這必然也會(huì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)一定的影響,主要表現(xiàn)在:
(1)主要農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。近年來(lái),我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)生產(chǎn)成本以平均每年 l0%以上的速度遞增,小麥、玉米、大豆、棉花、油料、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格已高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,不具備商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入WTO后,由于進(jìn)口這些農(nóng)產(chǎn)品的壓力增大,對(duì)一些大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及其農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生不利影響,比較突出的是玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)。(2)增加了解決農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的難度。目前,我國(guó)農(nóng)村由于農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻等問(wèn)題,積累了不少矛盾。這些問(wèn)題隨著加入WTO、市場(chǎng)的開(kāi)放,有可能會(huì)表現(xiàn)得更為突出。
3、影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要因素在國(guó)內(nèi)。入世對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也可能帶來(lái)收入分配的變化,但影響中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量還將是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)家政策。
這主要是由于,第一,20多年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)的政策扭曲程度已隨改革進(jìn)程而不斷減弱；第二,中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)總體保護(hù)水平已相當(dāng)?shù)�。入世將在�?dǎo)致一些土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)的同時(shí),也使勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口擴(kuò)大。未來(lái)這種發(fā)展格局同中國(guó)過(guò)去20年的農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化也是一致的；第三,中國(guó)與其他發(fā)展中成員相比,擁有"比較"優(yōu)勢(shì)。我們認(rèn)為,入世時(shí)中國(guó)的農(nóng)業(yè)關(guān)稅簡(jiǎn)單平均數(shù)只有21%左右,而許多發(fā)展中國(guó)家目前的農(nóng)業(yè)關(guān)稅仍高達(dá)20%-50%,他們比我們面臨的挑戰(zhàn)更大；第四,中國(guó)與許多發(fā)達(dá)成員相比,也有"比較"優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)成員未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)是減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,而中國(guó)面臨的問(wèn)題是如何增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)業(yè)支持。
由于中國(guó)的大國(guó)效應(yīng),對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,更重要的是國(guó)內(nèi)政策。國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的深化改革和調(diào)整,作用更為關(guān)鍵。尤其是農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的減免政策、糧棉流通體制的深化改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)政策等等,將起著根本性的作用。
當(dāng)前實(shí)行關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅一覽
產(chǎn)品 小麥 玉米 大米 豆油 菜籽油 棕櫚油 食糖 棉花 羊毛 毛條 平均
配額內(nèi)關(guān)稅 1.0 1.0 1.0 9.0 9.0 9.0 20.0 1.0 1.0 3.0 5.3
最惠國(guó)關(guān)稅 71.0 49.5 71.0 52.4 52.4 52.4 65.9 54.4 38.0 38.0 42.5
普通關(guān)稅 180.0 180.0 180.0 190.0 170.0 60.0 125.0 125.0 50.0 50.0 95.0
電解鋁:恢復(fù)征稅抑制超速發(fā)展
從2005年1月1日起,中國(guó)將對(duì)電解鋁、銅、鎳等部分高耗能產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品恢復(fù)征收適當(dāng)?shù)某隹陉P(guān)稅。
我國(guó)稅則稅率中有色金屬的出口關(guān)稅一直不曾取消,多數(shù)品種為30%,只不過(guò)多年來(lái)執(zhí)行0%的臨時(shí)出口關(guān)稅。基于我國(guó)資源嚴(yán)重短缺的趨勢(shì),國(guó)家擬從稅收制度上對(duì)某些原材料的出口進(jìn)行控制。
2004年前9個(gè)月,我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差39.3億美元,而有色金屬貿(mào)易逆差為74.99億美元。受資源條件限制及深加工水平制約,有色金屬是我國(guó)貿(mào)易逆差的主要來(lái)源之一,進(jìn)口品種以初級(jí)原料和高技術(shù)含量、高附加值深加工產(chǎn)品為主。原料短缺是目前中國(guó)金屬生產(chǎn)企業(yè)面臨的主要問(wèn)題,每年我國(guó)均需要大量進(jìn)口銅、鋁、鉛、鋅等常用有色金屬礦山原料。
電解鋁、銅、鎳均為我國(guó)資源短缺產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)品,恢復(fù)征收出口關(guān)稅是我國(guó)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。此次出口關(guān)稅調(diào)整將對(duì)我國(guó)有色金屬行業(yè)產(chǎn)生一定影響。
1、出口關(guān)稅調(diào)整對(duì)銅、鎳行業(yè)的影響不明顯�；謴�(fù)加征出口關(guān)稅可能使部分出口企業(yè)的成本上升,但由于我國(guó)銅和鎳的年出口量很少,少量出口基本為來(lái)料加工復(fù)出口,一般貿(mào)易出口量很少。因此,此次恢復(fù)臨時(shí)出口關(guān)稅對(duì)中國(guó)銅和鎳市場(chǎng)的影響不明顯。
2、出口關(guān)稅調(diào)整將對(duì)電解鋁行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于投資過(guò)熱,電解鋁行業(yè)成為2004年國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年電解鋁行業(yè)有147萬(wàn)噸的計(jì)劃建設(shè)產(chǎn)能被叫停,另有90萬(wàn)噸產(chǎn)能推遲,已建成的120萬(wàn)噸能力推遲投產(chǎn),部分現(xiàn)有產(chǎn)能停產(chǎn)或半停產(chǎn),電解鋁行業(yè)投資過(guò)度的勢(shì)頭得到一定程度控制。但由于2005年電解鋁的產(chǎn)能仍過(guò)剩,而氧化鋁原料短缺、電力等能源緊張的局面還將延續(xù),因此電解鋁行業(yè)仍是國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。關(guān)稅調(diào)整正是國(guó)家宏觀調(diào)控的措施之一。
出口關(guān)稅的征收將增加電解鋁企業(yè)的出口成本,迫使電解鋁企業(yè)減少出口,從而減輕對(duì)國(guó)內(nèi)能源、資源的壓力,實(shí)現(xiàn)電解鋁行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),出口受阻將加劇國(guó)內(nèi)電解鋁市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),加快電解鋁企業(yè)的優(yōu)勝劣汰過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年1-9月,我國(guó)鋁產(chǎn)量為497.76萬(wàn)噸,其中出口未鍛壓鋁107.83萬(wàn)噸；前三季度鋁行業(yè)出口額達(dá)25.6億美元,同比增長(zhǎng)54.8%。預(yù)計(jì)2005年出口關(guān)稅的調(diào)整將對(duì)電解鋁出口產(chǎn)生較大影響。
因此,電解鋁關(guān)稅政策的調(diào)整雖然有利于電解鋁行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展；但短期來(lái)看,將使電解鋁行業(yè)成本壓力增大,競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,部分企業(yè)將不得不減產(chǎn)或停產(chǎn),弱勢(shì)企業(yè)將被迫退出。
由于電解鋁行業(yè)的利潤(rùn)占有色金屬行業(yè)的三分之一左右,因此,2005年有色金屬行業(yè)的利潤(rùn)也將受到一定程度影響。
造紙業(yè):低檔產(chǎn)品深受沖擊
1、關(guān)稅下調(diào),國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2003年我國(guó)各類紙張總的消費(fèi)量4806萬(wàn)噸,其中進(jìn)口635萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的13.21%。隨著我國(guó)履行加入WTO承諾,到2005年各類紙及制品的進(jìn)口關(guān)稅平均稅率也將由2004年的7.5%下降至4.6%。在進(jìn)口關(guān)稅再度降低的刺激下,預(yù)計(jì)2005年各類紙張的進(jìn)口總量將增加10%左右,進(jìn)口產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)紙張消費(fèi)總量將達(dá)到16%。減少了關(guān)稅的保護(hù),國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
總體而言,需求彈性大、替代性強(qiáng)的中、低檔產(chǎn)品會(huì)受到較大沖擊,而高檔產(chǎn)品將會(huì)受到較小影響。國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力。大型企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)將更加顯現(xiàn),市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局也將由充分競(jìng)爭(zhēng)趨向寡頭競(jìng)爭(zhēng)。
外資早已通過(guò)資本及產(chǎn)品兩種方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但由于進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額不大,外資對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響更多的是通過(guò)在華的外資企業(yè)同國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。降低關(guān)稅的不利影響,同樣將作用于在華的外資企業(yè)。因此降低關(guān)稅雖然會(huì)刺激進(jìn)口,但不會(huì)改變目前的競(jìng)爭(zhēng)格局。
2、新聞紙與銅版紙受惠于反傾銷保護(hù),受沖擊將較小。新聞紙仍將受惠于為期長(zhǎng)達(dá)5年的反傾銷的保護(hù),市場(chǎng)最主要的矛盾仍將是產(chǎn)能上升過(guò)快,消費(fèi)量的增長(zhǎng)落后于產(chǎn)能增長(zhǎng),總體供大于求的矛盾。
銅版紙同樣仍將受惠于反傾銷的保護(hù)。在降低關(guān)稅的刺激下,2005年銅版紙的進(jìn)口預(yù)計(jì)會(huì)有小幅反彈,但市場(chǎng)總體上仍將受到反傾銷的良好保護(hù)。
3、人民幣若適當(dāng)升值將有助于抵免關(guān)稅下調(diào)的沖擊。出于控制成本的角度,國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的造紙企業(yè)不再自己生產(chǎn)紙漿,轉(zhuǎn)而通過(guò)國(guó)際采購(gòu)、進(jìn)口紙漿或廢紙來(lái)解決原料的問(wèn)題。假使人民幣適度升值,將直接降低國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)的采購(gòu)成本,從而提高與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的能力。
4、看好成本控制能力強(qiáng),產(chǎn)品差異性突出的企業(yè)。造紙行業(yè)屬典型的制造業(yè),產(chǎn)品的同質(zhì)性較強(qiáng),但有一定的品牌差異。此外由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)銷售價(jià)格基本由供需決定,單個(gè)企業(yè)不具有定價(jià)權(quán),向下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本上升的能力非常有限。在2005年關(guān)稅降低,進(jìn)口產(chǎn)品沖擊將加大,而且外資加緊在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跑馬圈地的形勢(shì)下,我們認(rèn)為企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中勝出,應(yīng)當(dāng)具備成本控制能力強(qiáng),產(chǎn)品差異性強(qiáng)的特征。具體而言,我們比較看好晨鳴紙業(yè)與華泰股份。
汽車業(yè):復(fù)雜征稅方式影響實(shí)效
1、關(guān)稅調(diào)整不是主導(dǎo)汽車市場(chǎng)的主要因素。入世前許多專家曾預(yù)測(cè):入世后由于關(guān)稅下調(diào),進(jìn)口車將會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)車市,國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的境遇將較為艱難。但是在國(guó)產(chǎn)汽車降價(jià)、新車型頻頻推出、汽車消費(fèi)環(huán)境好轉(zhuǎn)等因素影響下,私人汽車消費(fèi)需求被集中釋放出來(lái)。截至到目前進(jìn)口汽車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的比例僅為5%左右,并未對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車造成大的沖擊。因此從歷史經(jīng)驗(yàn)看,供求變化才是影響汽車市場(chǎng)的主要因素,關(guān)稅變化僅是次要因素。
2、復(fù)雜的進(jìn)口車征稅方式使關(guān)稅下調(diào)對(duì)車價(jià)的影響更不明顯。不少消費(fèi)者認(rèn)為,在2005年1月1日后,就能以國(guó)際車價(jià)高30%的價(jià)格買到原裝進(jìn)口車,然而受到我國(guó)復(fù)雜的進(jìn)口車征稅方式影響,綜合稅率并沒(méi)有下降多少。
3、多種因素將抵消關(guān)稅下調(diào)對(duì)進(jìn)口車價(jià)影響。關(guān)稅僅是影響進(jìn)口車價(jià)的一個(gè)因素,其他因素也將導(dǎo)致進(jìn)口車價(jià)的變化。
"落地完稅"制度的實(shí)施將會(huì)使進(jìn)口車階段性短缺。今年6月1日實(shí)施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,取消了實(shí)行多年的進(jìn)口汽車保稅政策,即從2005年起,所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車。取消汽車保稅業(yè)務(wù)后,進(jìn)口車一到港就必須納稅報(bào)關(guān),經(jīng)銷商占用資金加大,經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅提高,受此影響,目前中國(guó)大部分進(jìn)口車經(jīng)銷商已經(jīng)停止訂貨,保稅區(qū)內(nèi)存貨數(shù)量將在未來(lái)的1-2個(gè)月當(dāng)中消化,而新的進(jìn)口車型至少3個(gè)月之后才能到港。因此,在明年1-5月份,進(jìn)口車將出現(xiàn)為時(shí)不短的貨源真空,受這個(gè)因素的影響,進(jìn)口車價(jià)格也可能出現(xiàn)小幅度上漲。
國(guó)產(chǎn)車對(duì)進(jìn)口車的替代性越來(lái)愈明顯。目前國(guó)產(chǎn)中低檔轎車已經(jīng)基本滿足消費(fèi)者的需要,高檔轎車在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的已有奧迪、寶馬、天籟,明年在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的還有奔馳、凱迪拉克、皇冠等。一些在國(guó)內(nèi)十分暢銷的進(jìn)口轎車如豐田佳美、尼桑風(fēng)度等也將在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。由于同類型的進(jìn)口車和國(guó)產(chǎn)車還有相當(dāng)大的價(jià)差,國(guó)產(chǎn)車對(duì)進(jìn)口車的替代作用越來(lái)越明顯,進(jìn)口車價(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)車市的影響力越來(lái)越弱。
匯率變化直接影響進(jìn)口汽車的成本。歐元和日元兌美元的匯率持續(xù)走強(qiáng),將直接增加了進(jìn)口汽車的成本。
4、關(guān)稅下調(diào)對(duì)消費(fèi)心理的影響最應(yīng)該警惕。雖然2005年我國(guó)汽車整車關(guān)稅已經(jīng)下調(diào)到30%的水平,但是2006年7月1日汽車整車關(guān)稅還將繼續(xù)下調(diào)至25%,消費(fèi)者可能預(yù)期2006年中的關(guān)稅下降而繼續(xù)采取觀望態(tài)度。
石化業(yè):繼續(xù)受到非關(guān)稅保護(hù)
從2005年1月1日起,石油和化工行業(yè)共計(jì)99項(xiàng)稅目的進(jìn)口關(guān)稅稅率將同比下調(diào),其中調(diào)低后稅率仍高于15%的稅目有20種,均為膠片、膠卷等信息化學(xué)產(chǎn)品,同時(shí),有6項(xiàng)稅目進(jìn)口關(guān)稅稅率將調(diào)降至零關(guān)稅,包括磁帶或磁盤(pán)等塑料加工產(chǎn)品。綜合來(lái)看,2005年化工產(chǎn)品的平均稅率將降為6.9%,較上年度下調(diào)三個(gè)百分點(diǎn)。
此外,為抑制因出口量增加而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格的上漲,以及增加國(guó)內(nèi)可供資源總量,保證2005年春耕用肥,國(guó)家還將于2005年1月1日起對(duì)出口尿素臨時(shí)從量征收三個(gè)月260元/噸的出口關(guān)稅。
通常,進(jìn)出口關(guān)稅稅率的調(diào)整將在一定程度上起到調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)供給與需求的平衡、并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。此次化工產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅稅率的調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)石油和化工產(chǎn)品市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)格局影響有限。
1、此次化工產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅稅率調(diào)整幅度不大。針對(duì)行業(yè)發(fā)展水平較為落后的某些化工產(chǎn)品的新稅率仍能夠在較大程度上起到保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)子行業(yè)、降低進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
2、石油和化工產(chǎn)業(yè)目前正處于全球化的景氣上升周期,盈利水平逐年提升。關(guān)稅平均稅率小幅下調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)石油和化工行業(yè)的整體盈利能力影響非常小。隨著近三年石化產(chǎn)品價(jià)格的高企、毛利率的不斷擴(kuò)大,全球石化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)有所緩和,雖然關(guān)稅稅率的下調(diào)將在一定程度上降低國(guó)內(nèi)石油和化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,但全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶來(lái)的旺盛需求使這一問(wèn)題迎刃而解。
3、化工產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大。關(guān)稅在石化產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成因素中所占比重較小,關(guān)稅稅率的小幅下調(diào)難以成為影響相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的主導(dǎo)因素。
此外,在進(jìn)口石化產(chǎn)品關(guān)稅稅率下調(diào)的背景下,國(guó)家正在不斷出臺(tái)其他一些非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘,如發(fā)放進(jìn)口許可證等措施,以使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在與國(guó)際接軌的過(guò)程中繼續(xù)獲得緩沖和保護(hù)。
電子業(yè):加快形成“世界電子工廠”
從2005年1月1日起,電子產(chǎn)品關(guān)稅由2004年的9.2%降為9.1%。根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議2005年實(shí)行零關(guān)稅的承諾,我國(guó)自2002年大幅調(diào)低了信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅,從2005年1月1日起,信息技術(shù)產(chǎn)品所涉及的251個(gè)稅目將全部實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
電子產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的影響利大于弊:
1、能夠加快我國(guó)成為世界電子產(chǎn)品制造中心的進(jìn)程。我國(guó)在電子產(chǎn)品制造方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì),同時(shí)國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)又為電子信息產(chǎn)品提供了巨大的市場(chǎng),再加上中國(guó)政府實(shí)施的鼓勵(lì)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的一系列優(yōu)惠措施,這為我國(guó)發(fā)展成為全球電子產(chǎn)品制造中心創(chuàng)造了良好條件。近年來(lái)國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)能夠在全球保持一枝獨(dú)秀(增長(zhǎng)速度基本保持在20%以上),入世作用功不可沒(méi)。目前全球電子產(chǎn)品制造向中國(guó)集中的趨勢(shì)仍在繼續(xù),世界銀行發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為2005年中國(guó)將發(fā)展成為全球電子制造中心。
2、能夠提高國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與管理水平。受全球IT企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇及國(guó)內(nèi)廉價(jià)優(yōu)質(zhì)高技術(shù)人才等因素的共同作用,目前跨國(guó)公司的研究中心有向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)的工程師可以在這些跨國(guó)公司中接受系統(tǒng)的培訓(xùn),其技術(shù)開(kāi)發(fā)能力能夠得到迅速的提升。同時(shí)這些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)也帶來(lái)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)稅降低的不利因素主要為國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但這種劣勢(shì)不是絕對(duì)的,國(guó)內(nèi)企業(yè)只要充分利用國(guó)內(nèi)的成本優(yōu)勢(shì)、吸取跨國(guó)公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)并加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)力度,還是可以在局部領(lǐng)域取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。
|
