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新華社北京１月３０日電�。玻埃埃茨�，新聞出版行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，新聞出版事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展繁榮。全國(guó)首次新聞出版行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，２００４年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值１９３９．７億元，約占全國(guó)ＧＤＰ的１．７％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的５％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)新聞出版系統(tǒng)２００４年的總資產(chǎn)逾２０００億元，市場(chǎng)總銷售額１６００億元。新聞出版業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重繼續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面、多層次、多樣性的文化需求。
以改革促發(fā)展 出版物市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮
一年來，新聞出版行業(yè)大力推進(jìn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，改革在不斷深化。新聞出版系統(tǒng)的改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，２１家試點(diǎn)單位根據(jù)自身特點(diǎn)分三種類型進(jìn)行改革嘗試。其中，４家報(bào)業(yè)集團(tuán)以機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)活力為主，進(jìn)行事業(yè)、企業(yè)兩分開試點(diǎn)，將主業(yè)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相分離；７家出版集團(tuán)和４家報(bào)社，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為主，進(jìn)行從事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)，北青傳媒股份有限公司２００４年１２月２２日在香港聯(lián)合交易所掛牌上市；６家發(fā)行集團(tuán)作為轉(zhuǎn)制企業(yè)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為目標(biāo)，進(jìn)行股份制改造和現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)。新華書店的轉(zhuǎn)制和股份制改造進(jìn)一步壯大了實(shí)力，增強(qiáng)了活力；一批具有出版物總發(fā)行權(quán)的股份制公司的建立，激活了出版物市場(chǎng)；推動(dòng)跨媒體和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，初步形成了出版物大市場(chǎng)、大流通的格局。
新聞出版業(yè)增長(zhǎng)方式正在轉(zhuǎn)變，新聞出版行業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，出版產(chǎn)業(yè)在一些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提升。湖南、廣東、遼寧、江蘇等地新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)出版業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。音像電子出版業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)增長(zhǎng)迅速，互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)５０億元，比上一年增長(zhǎng)７０％，成為出版產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。印刷業(yè)在調(diào)整中不斷發(fā)展，復(fù)制業(yè)保持了旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。一年一度的中國(guó)國(guó)際光存儲(chǔ)設(shè)備展覽會(huì)，已成為僅次于德國(guó)法蘭克福ＭＴＡ光盤設(shè)備展的全球第二大光盤產(chǎn)業(yè)盛會(huì)，為我國(guó)光盤產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。目前，我國(guó)已投產(chǎn)可錄類光盤生產(chǎn)線５５０多條，年生產(chǎn)能力約為２９億片，約占全球可錄類光盤市場(chǎng)總量的２０％。
新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展，老百姓最終受益，得到了實(shí)惠。百余種有關(guān)“三個(gè)代表”重要思想的重點(diǎn)圖書，以各種形式、適中的價(jià)格滿足了廣大讀者的需求；百余種紀(jì)念鄧小平同志百年誕辰重點(diǎn)出版物中，許多讀本被普通老百姓所珍藏；一批堅(jiān)持“三貼進(jìn)”，思想性、針對(duì)性和說服力較強(qiáng)的通俗理論讀物，較好地回答了干部群眾關(guān)心的理論和實(shí)際問題；一批農(nóng)民“看得懂、用得上、買得起”的服務(wù)“三農(nóng)”的重點(diǎn)圖書和音像制品，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。金盾出版社等出版發(fā)行單位服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)在出版業(yè)廣為推廣。重慶出版社出版的《農(nóng)村兩元錢實(shí)用叢書》已出版１１０個(gè)品種、發(fā)行２００多萬冊(cè)，被廣大農(nóng)民稱為“致富書”。此外，還積極向未成年人推薦了百種優(yōu)秀圖書和百種優(yōu)秀音像制品，為未成年人提供了健康的精神食糧。
�。玻埃埃茨辏保苍拢保比眨俏覈�(guó)加入世貿(mào)組織的第三年，書、報(bào)、刊批發(fā)市場(chǎng)全面向外資開放。全年外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)１３家，８種雜志達(dá)成中外期刊合作項(xiàng)目，外商投資印刷企業(yè)５５家、投資總額達(dá)到１．３３億美元。在將國(guó)外資金、經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)來的同時(shí)，新聞出版業(yè)積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大了中華民族文化的世界影響力。以“書籍與和平”為主題的第十一屆北京國(guó)際圖書博覽會(huì)成功召開，吸引了４２個(gè)國(guó)家和地區(qū)的５００余家國(guó)際出版商參展，參觀人數(shù)約１０萬人，共達(dá)成版權(quán)貿(mào)易合同和意向８２５０項(xiàng)。中國(guó)作為主賓國(guó)參加的中法文化年法國(guó)圖書沙龍活動(dòng)被世界矚目。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境
改革是出版業(yè)繁榮發(fā)展的動(dòng)力，管理是出版業(yè)健康發(fā)展的保證。一年來，新聞出版行業(yè)落實(shí)關(guān)口前移、推進(jìn)科學(xué)管理，分級(jí)管理的機(jī)制在逐步建立，為新聞出版業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的保證；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，進(jìn)一步規(guī)范了出版物市場(chǎng)環(huán)境；打擊盜版盜印，深入開展出版物專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)著作權(quán)法律意識(shí)；鞏固治理部門報(bào)刊散濫的成果，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
治理黨政部門報(bào)刊散濫取得重要階段性成果，開展兩次督察活動(dòng)，受理各種舉報(bào)２萬余件。在對(duì)內(nèi)部資料性出版物和記者站清理整頓中，共停辦內(nèi)部資料性出版物３３８種、注銷登記３０４種、責(zé)令整改４０３種、暫緩登記１３１種，嚴(yán)肅查處非法出版的內(nèi)部資料性出版物近２００種；共撤銷報(bào)刊社記者站２０２家、注銷登記４４０家、暫緩登記１７６家，同時(shí)取締了７３家非法設(shè)立的記者站及其他從事新聞活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
關(guān)口前移、主動(dòng)管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步得到完善，新聞出版企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、資格準(zhǔn)入制度不斷強(qiáng)化完善。新聞出版總署全年共審讀６００余種出版物，１７０種有問題的出版選題被撤銷，２１３家出版單位的違規(guī)行為受到了查處。在２００４年全國(guó)教材教輔質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作中，共抽查５５３種各類教材教輔圖書，７０種不合格圖書受到查處。
堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為，著力于提高全社會(huì)著作權(quán)法律意識(shí)。以查處大案要案為突破口，大力開展打擊盜版專項(xiàng)執(zhí)法，為版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。全國(guó)性的打盜協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和大要案件線索通報(bào)制度逐步建立，大要案件的查辦機(jī)制逐步完善。積極推動(dòng)地方人民政府軟件正版化工作，省級(jí)人民政府及其各部門軟件正版化工作總體進(jìn)展比較順利，地方人民政府軟件正版化工作正在有序推進(jìn)。隨著宣傳教育力度的不斷加強(qiáng)，社會(huì)公眾版權(quán)保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
“掃黃打非”工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。２００４年全國(guó)共取締或關(guān)閉非法、違規(guī)出版物集散地近２０００個(gè)，取締關(guān)閉無證照和違規(guī)的店檔攤點(diǎn)２．６萬個(gè)，查處違規(guī)印刷復(fù)制企業(yè)近５０００家，取締關(guān)閉非法印刷企業(yè)１７００余家，破獲各類非法出版案件２．５萬余起；收繳各類非法出版物總計(jì)１．７１億件；破獲非法光盤生產(chǎn)線２１條，累計(jì)達(dá)到２００條。在對(duì)淫穢色情“口袋本”圖書、有害畫冊(cè)和游戲軟件產(chǎn)品專項(xiàng)治理中，全國(guó)共查處案件近５０００起，收繳淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊(cè)１８０萬余冊(cè)，收繳有害游戲軟件２０３萬余件；集中力量治理在境外登記注冊(cè)在境內(nèi)非法出版發(fā)行期刊的行為，查處案件８６０余起，收繳非法報(bào)刊１１６種，并先后兩次向社會(huì)公布了９０種被取締的非法報(bào)刊，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
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