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再生紙并非新玩意兒，但生活中卻很難覓到它的身影。最新出版的《上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005）》透露，目前上海全年生產(chǎn)廢紙總量為130萬(wàn)噸左右，但真正回收利用于滬上造紙行業(yè)的不到20萬(wàn)噸。
81％廢紙流失外地
上海81％的廢紙通過(guò)個(gè)體回收戶流向外地市場(chǎng)，被大量生產(chǎn)工藝原始、生產(chǎn)設(shè)備落后、生產(chǎn)規(guī)模小、二次污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)低水平利用。
另一方面，上海每年仍有大量廢紙被當(dāng)作垃圾扔掉。據(jù)初步估算，2003年，全市至少有25萬(wàn)噸廢紙被當(dāng)作垃圾扔掉，接近上海每年進(jìn)口的廢紙量。
較低的回收率和廢紙?jiān)系耐饬�，使上海再生紙生產(chǎn)企業(yè)原料短缺，不得不大量進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年上海造紙行業(yè)原料消耗廢紙44萬(wàn)噸，利用當(dāng)?shù)貜U紙僅14萬(wàn)噸，而進(jìn)口廢紙為30萬(wàn)噸。
回收網(wǎng)點(diǎn)萎縮一半
去年，本市固定的廢品回收站點(diǎn)只有274家，不及上世紀(jì)50年代的一半。由于缺乏廢紙交易市場(chǎng)，上�；厥盏膹U紙81％以上要運(yùn)往外地出售，從而形成“上海廢紙運(yùn)往外地、外地紙漿運(yùn)回上�！钡默F(xiàn)象。
國(guó)產(chǎn)廢紙的質(zhì)量某種程度上也影響著紙廠的收購(gòu)傾向。目前，我國(guó)廢紙回收基本上是個(gè)人行為，少數(shù)人往往為了個(gè)人私利，往廢紙中摻入泥沙或噴水增量。紙廠收購(gòu)的廢紙?jiān)闲枰攘罆�、再除沙、再分�?jí)等預(yù)處理工序。從場(chǎng)地、人工、成本等綜合因素考慮，一些造紙廠寧可從國(guó)外進(jìn)口廢紙?jiān)稀?
完善廢紙回收體系
據(jù)上海造紙協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2003年，上海全年紙品消費(fèi)總量為200萬(wàn)噸（人均年消費(fèi)為115公斤），其中的60％（近120萬(wàn)噸）可使用再生紙。而目前，上海全年再生紙使用量不足50萬(wàn)噸。
如何填補(bǔ)這一缺口？《報(bào)告》開(kāi)出三劑“良方”——
以社區(qū)為單位建立廢紙回收網(wǎng)絡(luò)，新建居民小區(qū)配套建設(shè)廢品回收點(diǎn)，并將其與萬(wàn)人就業(yè)崗位相結(jié)合；
通過(guò)有形或無(wú)形市場(chǎng)，使回收企業(yè)與全市主要造紙廠之間形成供銷關(guān)系，使廢紙優(yōu)先滿足本市企業(yè)需要；
創(chuàng)新廢紙回收機(jī)制，鼓勵(lì)家庭、尤其是學(xué)生把舊報(bào)紙和廢紙捐獻(xiàn)給社區(qū)，出售廢紙所得用來(lái)補(bǔ)貼貧困人群，或參照廢紙市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格，鼓勵(lì)市民用廢紙兌換再生紙。
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