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我國是世界紙張和紙板生產與消費大國。總生產自2001年開始超過日本，僅次于美國聯(lián)系保持世界第二的地位；總消費量僅次于美國，穩(wěn)居世界第二。
2003年，我國造紙工業(yè)生產仍然延續(xù)著強勁增長勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字表明：2003年1～9月，我國紙張與紙板總生產量為2967.09萬噸，相當于2002年全國生產總量的78.49%，比上年同期平均增長約4%。其中機制紙1796.01萬噸，機制紙板1171.08萬噸。新聞紙、凸版紙，膠印書刊紙等新聞出版印刷紙生產量合計252.70萬噸，其中新聞紙155.02萬噸；占紙張與紙板生產總量的5.22%；凸版紙60.79萬噸，占2.05%；膠印書刊紙36.89萬噸，占1.24%。
造紙工業(yè)增長勢頭旺盛，產銷基本平衡，總體效益較好，近幾年，紙張和紙板的產量穩(wěn)定增長。新聞出版印刷用紙，2001年產量973萬噸，同比增長6.3%；2002年產量1285萬噸，同比增長32.1%。新聞紙2002年和2003年頭9個月產量分別為185萬噸和155萬噸，同比增長分別為6.94%和11.71%，分別占當年(或同期)我國紙張與紙板總產量的4.89%和5.22%；同時，紙張的消費量也逐年提高，新聞出版印刷用紙的消費量，2001年為1063萬噸，同比增長4.05%；2002年為1417萬噸，同比增長33.30%。新聞紙的消量分別為204萬噸和182萬噸，同比增長分別為9.68%和19.21%，分別占當年（或同期）我國紙張與紙板總消量的4.71%和5.44%。
我國造紙工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展源于近年我國造紙工業(yè)新建、擴建項目，這些項目技術起點高，裝備先進、單機生產線規(guī)模大、生產集中度高、產量和產品質量均具有較強競爭力。通過吸收國外先進造紙技術和管理經(jīng)驗，適時調整產業(yè)結構，提高了我國的造紙技術和管理水平；國產紙的質量和產品檔次，提高國產紙在國際市場上的競爭力。
當前，我國紙張與紙板生產企業(yè)總數(shù)達3000余家，其中銷售收入500萬元及500萬元以上的企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的75%，從業(yè)人員70余萬，形成了以公有制經(jīng)濟為主體、集體股份制、民營和“三資”企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的企業(yè)格局，這些企業(yè)對我國造紙業(yè)的繁榮與進步發(fā)揮著不可替代的作用。國有和“三資”企業(yè)仍然是當前我國造紙工業(yè)的支柱企業(yè)。尤其值得關注的是“三資”企業(yè)，其企業(yè)總數(shù)合計占不到10%的比例，銷售收入和利稅總額卻占到總數(shù)的約33%。從其技術裝備的先進性、管理的合理性和生產集中度可見一斑。
目前，國產新聞出版印刷用紙的質量有了根本性提高。國產紙在確保質量水平和質量穩(wěn)定性的基礎上，其優(yōu)良的性能價格比給出版印刷業(yè)以巨大吸引力，使得我國出版印刷業(yè)印刷用紙國產化率明顯提高。據(jù)悉，當前人民日報印刷廠承印的各種報紙，用紙國產化率已經(jīng)達到80%～90%，而且異型開度和有色新聞紙用量也越來越大。近年，國產銅版紙產量、質量和和檔次都在不斷提高，品種日益增加，市場也在不斷擴大，調查表明，印刷廠對國產銅版紙已能夠“全盤接受，基本滿意”，印刷用銅版紙的國產化率已超過80%，為印刷品的彩色化和精細化做出了貢獻。
我國紙張與紙板及其新聞出版印刷用紙在優(yōu)先供給國內市場的前提下，每年都有一定量的出口。其中2002年出口紙張與紙板85萬噸，其中，新聞紙0.60萬噸，銅版紙18.7萬噸，膠印書刊紙、膠版印刷紙等非涂布紙25萬多噸。
據(jù)報道，2003年前9個月，我國紙張與紙板進出口顯示出了入世后造紙業(yè)融入全球經(jīng)濟一體化的良好態(tài)勢�？偝隹诹窟_到101.39萬噸，創(chuàng)匯8.30億美元；平均出口單價818.21美元/噸。在出口產品中，新聞紙和書寫印刷紙等新聞出版印刷紙合計49.02萬噸，出口創(chuàng)匯3.14億美元，平均出口單價640.55美元/噸；新聞紙0 .530萬噸，創(chuàng)匯0.022億美元，平均出口單價418.01美元/噸；書寫印刷紙48.50萬噸，出口創(chuàng)匯3.12億美元，平均出口單價643.24美元/噸。
另一方面，國內市場對新聞出版印刷用紙的需求量增長很快，對其質量。品種和檔次的要求也越來越高。盡管我國造紙工業(yè)高速發(fā)展，國內生產總量與市場需求之間仍有缺口，進口量較大，其中新聞出版印刷用紙2002年進口量達到178萬噸，較上一年增長約27%。2003年進口紙量比上年同期有所增加。2003年頭9個月，我國紙張與紙板的總進口量為484.31萬噸，相當于2002年全年進口總量(636.94萬噸)的76.04%，即較上一年度同期平均進口量增長了1.04%，平均進口單價607.52美元/噸。在進口總量中，新聞紙和書寫印刷紙等新聞出版印刷紙合計為135.98萬噸，占28.01%，平均進口單價635.39美元/噸。新聞紙27.88萬噸，相當于2002年今年進口量的139.94%，即較上一年度同期平均進口量增長了64.94%，平均進口單價431.58美元/噸，較上一年平均進口單價(477.53美元/噸)降低45.95美元/噸，書寫印刷紙108.11萬噸，相當于2002年全年進口量的296.18%，即較上一年度同期平均進口量增長了221.18%，平均進口單價687.84美元/噸。
以上數(shù)據(jù)表明，當今國產紙張與紙板質量在不斷提高，產量在不斷擴大，但中、高檔產品仍供不應求。造紙工業(yè)“十五”規(guī)劃指出，到2005年全國紙張與紙板中、高檔產品將達到總生產量的60%，在滿足我國印刷業(yè)不斷發(fā)展的需求的同時，無疑會進一步增加國產紙在國際市場上的競爭能力。專家預測，2020年我國紙張與紙板的消費量將達到1億噸。屆時紙張與紙板的進口量將為1000萬噸，出口量為500萬噸，總產量達到9500萬噸。
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