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2004年是我國加入WTO的第三年，在新的一年里，我國政府履行加入WTO的關(guān)稅減讓義務(wù)，同時也根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對進出口貨物的稅目和稅單再次進行了調(diào)整， 關(guān)稅稅單進一步降低，關(guān)稅總水平進一步下降。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整后的新稅則的稅目和稅率于2004年1月1日起實行。這充分體現(xiàn)了我國政府履行加入WTO的承諾的決心。隨著我國關(guān)稅總水平的連年下降，越來越多的外國產(chǎn)品進入我國市場，促進了我國市場和國際市場的進一步融合。現(xiàn)將2004年《中華人民共和國進出口稅則》有關(guān)部分的內(nèi)容和變化分析如下：
一、稅目增加，稅率下降
2004年海關(guān)進口稅則共有7475個項目，比2003年增加了30個，這有利于對進口貨物的實際區(qū)分和操作。關(guān)稅總水平進一步下降，在總共7475個稅目中，有7414個稅目調(diào)低了稅率，關(guān)稅總水平由2003年的11%，調(diào)低到2004年的10.4%，下降幅度5.45%。
二、印刷設(shè)備的稅目、名稱更加準(zhǔn)確，稅率進一步降低
有關(guān)印刷設(shè)備的稅目、貨物名稱有10多處作了修改，界定比過去更準(zhǔn)確了，更有利于實際的操作。
其次在有關(guān)印刷設(shè)備31個稅目中，有7個項目調(diào)低了稅率，印刷設(shè)備的關(guān)稅總水平達10.4%，與全部稅目的關(guān)稅總水平相當(dāng)。其中人們最關(guān)心的膠印機進口關(guān)稅稅率由2003年的12.4%，下降到2004年10%，下降幅度達19.35%。
三、進口印刷設(shè)備的實際征稅
進口一臺印刷設(shè)備的征稅，不僅要征關(guān)稅，還要征增值稅。實際征稅時也不是把關(guān)稅和增值稅簡單相加，而在征完關(guān)稅后的設(shè)備總額基礎(chǔ)上，再征增值稅。例如，進口一臺100萬美元的膠印設(shè)備，在征完10%的膠印機關(guān)稅后，機器的總額就變成110萬美元了，然后在110萬美元的基礎(chǔ)上再征17%的增值稅，即110萬x 117%，那么這臺膠印機在征完兩稅后的價格就變成128.7萬美元了。通常海關(guān)總署在公布每年稅則時，會同時公布計稅常數(shù)表，供各地海關(guān)計算征收關(guān)稅和代征增值稅使用。此表的名稱是"2004年進口關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)代征稅(增值稅)計稅常數(shù)表"。在前面所述的計稅方法與海關(guān)的計稅方法得出的數(shù)額是一致的。
四、關(guān)于當(dāng)前進口印刷設(shè)備的有關(guān)問題
1．關(guān)于進口新的膠印機。前面所講的是2004年海關(guān)總署頒布的進口稅則、稅目、稅率的調(diào)整問題。而在當(dāng)前進口印刷設(shè)備中，有些印刷設(shè)備是可以免征關(guān)稅和增值稅的。如進口單張紙膠印機和卷筒紙膠印機，目前仍按照2000年財政部頒布的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》的規(guī)定執(zhí)行。也就是說進口機器轉(zhuǎn)速在15000張/小時以上的單張紙膠印機和機器轉(zhuǎn)速在6000張/小時的卷筒紙膠印機，仍然可以免征關(guān)稅和增值稅。
2．關(guān)于進口二手機。目前由于歐元、日元升值，日本產(chǎn)和德國產(chǎn)的膠印機價格比2002年初升高了15~30萬美元，價格高得驚人，因此不少人把目光投向了買二手機。進口二手機仍然照過去的規(guī)定執(zhí)行，大家一定要走正規(guī)渠道申請，辦理各種手續(xù)，照章納稅，否則將遭受罰沒懲處，造成慘重損失。
3．關(guān)于外資印刷企業(yè)進口設(shè)備問題。中外合資、中外合作以及外商獨資印刷企業(yè)進口印刷設(shè)備問題，請參照海關(guān)總署2002年4月8日署稅發(fā)[2002]81號文件《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行<外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄>有關(guān)問題的通知》和2002年10月1日頒布的25號公告的規(guī)定進行。
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