衛(wèi)河下游一家造紙廠,由于缺乏資金,其污水處理廠常無法開工
新鄉(xiāng)黃河灘區(qū)新栽種的造紙用材林
河南曾是雨量充沛、河流奔騰的省份,但由于一度建有大量小型重污染造紙廠和化工廠,現(xiàn)在已是“有河皆枯,有水皆污”。為此,2003年河南作出“造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等一系列治污重大舉措,關(guān)閉污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)或草類制漿企業(yè)1132家。
停產(chǎn)或關(guān)閉從長遠(yuǎn)看,確實(shí)有利于環(huán)境治理和水質(zhì)改善;但就近期而言,可能影響財(cái)政收入,造成大量職工下崗。衛(wèi)河下游一家大型草漿造紙廠,曾有員工1000余人,年稅收2000萬元,是當(dāng)?shù)乜h財(cái)政大戶和就業(yè)大戶;但因?yàn)樯a(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重,這個(gè)廠被勒令停產(chǎn)大部分生產(chǎn)線,近四分之三的職工下崗,年利稅銳減至28萬元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的尖銳矛盾,擺到了河南造紙企業(yè)的面前。
■林紙一體化
解決矛盾的良方
記者在河南了解到,當(dāng)?shù)匾恍┰旒埰髽I(yè),正通過推行林紙一體化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)由草漿制紙向木漿制紙的轉(zhuǎn)變,走出一條治污與發(fā)展雙贏的新路子。
同在衛(wèi)河的新鄉(xiāng)是造紙術(shù)發(fā)明者蔡倫的故鄉(xiāng),境內(nèi)曾有多家重污染小型造紙企業(yè)。隨著國家排污標(biāo)準(zhǔn)的提高,這些小造紙廠面臨停產(chǎn)危機(jī)。不過當(dāng)?shù)匾恍┘垙S如新亞紙業(yè)集團(tuán)通過實(shí)施林紙一體化項(xiàng)目,一舉走出困境,成為河南省造紙行業(yè)的排頭兵。
在新鄉(xiāng)黃河故道區(qū)和黃河灘區(qū),記者看到新亞紙業(yè)正與加拿大國泰林業(yè)公司聯(lián)手,種植107楊、108楊。由于采用寬帶窄行高密度種植模式,并選擇在霜降到小雪之間進(jìn)行造林,新造林成活率超過95%。這樣,新亞紙業(yè)不僅解決了草漿排污難題,還突破了木漿制紙?jiān)蠀T乏的瓶頸,同時(shí)郁郁蔥蔥的造紙林也調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造林的積極性。
目前,新鄉(xiāng)市林紙一體化項(xiàng)目已達(dá)到年產(chǎn)10萬噸楊木化機(jī)漿和15萬噸白卡紙的規(guī)模,有效促進(jìn)了重污染造紙業(yè)的轉(zhuǎn)型。
河南在今年的政府工作報(bào)告中曾提到,要大力發(fā)展林紙一體化工程,在河南境內(nèi)的太行山、大別山、伏牛山、桐柏山和長江流域、淮河流域、南水北調(diào)中線水源地及其沿線、小浪底庫區(qū)、黃河故道區(qū)等生態(tài)地位重要的區(qū)域,林地條件好的山區(qū)、丘陵區(qū)、沙區(qū)和平原“四旁”閑地,建設(shè)一批以速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,以推動(dòng)林紙一體化的發(fā)展。
眼下,河南一些造紙廠集中的地帶如濮陽、焦作、信陽、南陽等市提出的林紙一體化項(xiàng)目申請,都通過了審批。
國家林業(yè)局副局長李育材曾說,我國推行林紙一體化工程有“五個(gè)有利于”:一是有利于實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。二是有利于形成以造紙業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈。三是有利于調(diào)控農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會。將林紙一體化工程建設(shè)與退耕還林、退田還湖和速生豐產(chǎn)林工程建設(shè)結(jié)合起來,是解決“三農(nóng)”問題的有效辦法。四是有利于改善生態(tài)環(huán)境。采用高科技手段,大規(guī)模營造速生豐產(chǎn)造紙林,并實(shí)行輪伐輪作,有利于保護(hù)植被。五是有利于節(jié)約用水,保護(hù)水環(huán)境。發(fā)展木漿造紙,采用先進(jìn)的制漿造紙技術(shù)、污染治理技術(shù)和節(jié)水措施,將大大減少水資源消耗和污染排放。
■推行林紙一體化
要尊重自然,因地制宜
林紙一體化雖然是解決造紙企業(yè)污染與發(fā)展的一個(gè)重要手段,但其推廣應(yīng)用也必須尊重自然,因地制宜。
根據(jù)國家發(fā)改委于2003年年底出臺的《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》,全國林紙一體化工程建設(shè)總體布局在“500毫米等降雨量線以東的地區(qū)”。河南省水資源并不豐富,大力推行林紙一體化項(xiàng)目應(yīng)謹(jǐn)慎。
同時(shí)有關(guān)專家指出,林紙一體化項(xiàng)目屬于大產(chǎn)業(yè)循環(huán)投資,收益要6年到15年才能逐步體現(xiàn)。受自然因素的影響,絕大多數(shù)造林項(xiàng)目因規(guī)模發(fā)展要求,面積都在50萬畝以上,按每畝400元的投資估算,投資規(guī)模都在億元以上。
濮陽、新鄉(xiāng)、焦作3個(gè)市的楊樹資源絕大多數(shù)為2000年以后營造的幼樹,其中2003、2004兩個(gè)年度營造的原料林占70%以上。制漿工程開工后,每天需要上千方木材。按照楊木化機(jī)漿工藝要求,制漿所需楊樹最佳胸徑應(yīng)為20厘米到30厘米,而這部分2000年以后營造的楊樹在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到這個(gè)要求。因此,有關(guān)人士擔(dān)憂:無米下鍋會不會導(dǎo)致“亂采濫伐”?
國家林業(yè)局速生豐產(chǎn)林工程管理辦公室副主任王連志建議,首先要堅(jiān)定不移地推行國家林紙一體化規(guī)劃的實(shí)施,盡快推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型;其次要客觀認(rèn)識發(fā)展林紙一體化項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的問題,切實(shí)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造林,積極完善各種配套政策,切實(shí)制定好工業(yè)用林規(guī)劃和項(xiàng)目對環(huán)境影響的評估;同時(shí)要提高林漿紙項(xiàng)目發(fā)展的門檻,著重引導(dǎo)林漿紙項(xiàng)目向林地資源豐富、雨量充沛的宜林地區(qū)發(fā)展。
王連志向記者透露,速生豐產(chǎn)林工程管理辦不久將出臺《速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》,為速生豐產(chǎn)林建設(shè)提供行業(yè)指導(dǎo)。
