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國家環(huán)?偩謱⒓訌(qiáng)對造紙行業(yè)環(huán)保的監(jiān)管
 
http://m.sbdailynews.com  2005-10-09 中國環(huán)境新聞網(wǎng)

  南方網(wǎng)訊 中國紙業(yè)環(huán)保高層論壇10月8日在北京釣魚臺國賓館舉行,國家環(huán)?偩帧伊謽I(yè)局官員、著名環(huán)保專家、知名造紙企業(yè)代表等齊聚一堂,共同分析中國造紙業(yè)當(dāng)前面臨的環(huán)保問題,探討優(yōu)秀企業(yè)的綠色生產(chǎn)模式,探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)在中國造紙業(yè)的實(shí)踐之路。與會的造紙企業(yè)代表們還聯(lián)合發(fā)起倡議,號召全國的造紙企業(yè)主動承擔(dān)綠色環(huán)保責(zé)任,走可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展道路。

    國家環(huán)?偩洲k公廳副主任劉友賓在論壇開幕詞中指出,深入探索造紙業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的綠色生產(chǎn)模式,探討中國紙業(yè)環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路,喚起企業(yè)和社會公眾對造紙業(yè)環(huán)保問題的關(guān)注是召開本次論壇的出發(fā)點(diǎn)。

    國家環(huán)?偩治劭厮靖彼鹃L李新民指出,國家環(huán)?偩忠恢睂⒃旒埼廴痉乐巫鳛橹刂兄氐墓ぷ鳎(jīng)過努力,造紙行業(yè)污染防治工作已初見成效,環(huán)境污染得到初步緩解。今后,國家環(huán)保總局將從以下三個方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對造紙行業(yè)的監(jiān)管:

  一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大推行造紙行業(yè)全面結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不僅涉及規(guī)模和布局的調(diào)整,也要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)等,壓縮低檔產(chǎn)品的生產(chǎn),生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品,從根本上解決污染。國家將督促按流域以省為單元的造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的制定和實(shí)施,繼續(xù)對影響水質(zhì)特別是跨省界斷面水質(zhì)的一批造紙排污大戶實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷,對生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后、經(jīng)營分散、污染嚴(yán)重、而又無力治污或無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè)予以淘汰。

  二、實(shí)行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建環(huán)境友好型的造紙企業(yè)。在污染治理中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,是中國造紙工業(yè)走向生態(tài)紙業(yè)的戰(zhàn)略選擇。抓住典型,推動示范,才能促進(jìn)中國造紙行業(yè)的根本性變革。環(huán)保總局將鼓勵更多的企業(yè)創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè),為構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會而不懈努力。

  三、切實(shí)做好造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,鞏固達(dá)標(biāo)治理成果。積極推行污染治理設(shè)施運(yùn)行社會化、管理規(guī)范化和監(jiān)督自動化。探索建立排污企業(yè)環(huán)保信用等級管理制度,定期公布重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息,對信用好的企業(yè)給予優(yōu)惠,對信用等級低的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督,強(qiáng)化社會監(jiān)督。推行排污許可證制度,禁止無證和超總量排污。要加大對企業(yè)的服務(wù)支持力度,鼓勵支持國內(nèi)造紙企業(yè)走出去,完善現(xiàn)代企業(yè)管理,為造紙產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  華頓綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長沈晗耀在題為《中國造紙業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策》的演講中指出,原料結(jié)構(gòu)不合理,草漿使用比率過高是造成中國紙業(yè)環(huán)境問題的主要原因之一。當(dāng)今中國紙業(yè)的主要污染源是草類制漿和漂白工程排放的廢液,特別是草漿黑液由于其含硅量大、粘度高、濾水性差,造成草漿黑液提取率低;堿回收率低;用水量大,因而草漿廠中段廢水排放的污染物量,約高6-7倍。而且,以草漿為主制成的都是中低檔的產(chǎn)品,而國民經(jīng)濟(jì)大量需要的高檔紙和紙板都是以木漿為主要原料的。

  沈教授指出,組建林漿紙一體化發(fā)展的林漿紙企業(yè)集團(tuán)是解決造紙業(yè)環(huán)保問題的主要方法,也是我國造紙業(yè)發(fā)展的主要方向。

  北京林業(yè)大學(xué)蒲俊文教授在演講中指出,林紙一體化是中國造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。他指出,中國造紙工業(yè)的木漿需求量逐年增大,而且增幅巨大,到2010年中國需要進(jìn)口木漿的數(shù)量將占到全球木漿凈交易量的60%以上。從目前形勢看,世界木漿凈出口量不會大幅增加,中國造紙工業(yè)將面臨一個可怕的資源短缺的問題。為了滿足這一跨越式供應(yīng)增長,僅靠現(xiàn)有供應(yīng)能力和供應(yīng)模式是不現(xiàn)實(shí)的。因此,中國造紙工業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,就必須自己創(chuàng)造資源,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,走林紙一體化的道路。

  他認(rèn)為,國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展要求以木材為原料的產(chǎn)業(yè)必須立足增加國內(nèi)木材產(chǎn)量來滿足自身發(fā)展的需要。而通過提高營造林的科技含量,實(shí)行集約經(jīng)營,大力營造速生豐產(chǎn)林,才是最終解決我國紙漿用材供需矛盾的根本途徑。

  中國林業(yè)科學(xué)研究院徐大平教授也認(rèn)為,走林漿紙一體化發(fā)展道路,是我國發(fā)展現(xiàn)代造紙工業(yè)和林業(yè)的必由之路,具有重要的戰(zhàn)略意義。一是有利于實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)木材原料供應(yīng)由自然狀態(tài)向集約化、高科技化和基地化方向轉(zhuǎn)變,將從根本上解決長期困擾我國造紙工業(yè)發(fā)展的問題;二是有利于形成以造紙工業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈。造紙企業(yè)建設(shè)原料基地,實(shí)現(xiàn)林、漿、紙產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合,將會充分調(diào)動造紙企業(yè)、林場和農(nóng)民造林的積極性,形成制漿造紙、植樹育林的良性循環(huán);三是有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會;四是有利于改善生態(tài)環(huán)境。采取高科技手段,大規(guī)模營造速生豐產(chǎn)紙漿材林,并實(shí)行輪伐輪作,有利于保護(hù)植被;五是有利于節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境。發(fā)展木漿造紙,采用先進(jìn)的制漿造紙技術(shù)、污染治理技術(shù)和節(jié)水措施,將大大減少水資源消耗和污染物排放。

  作為造紙業(yè)中最早的林漿紙一體化實(shí)踐者和獲益者——金光集團(tuán)作為企業(yè)代表在論壇上指出,林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是解決造紙業(yè)與森林資源稀缺的矛盾的有效方法。金光集團(tuán)通過將制漿企業(yè)、造紙企業(yè)與營林造林基地三類企業(yè)有機(jī)集合在一起,開展林漿紙一體化生產(chǎn)與經(jīng)營,形成了以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合、林漿紙協(xié)同發(fā)展的造紙工業(yè)新格局,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。實(shí)踐證明,組建林漿紙一體化發(fā)展的林漿紙企業(yè)集團(tuán)將是造紙業(yè)發(fā)展的主要方向,林漿紙一體化能夠讓造紙行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

  此外,以金東紙業(yè)、昆山鈔票紙廠等為首的中國優(yōu)秀造紙企業(yè)的代表們在論壇上聯(lián)合發(fā)起“中國綠色紙業(yè)倡議”,號召全國的紙業(yè)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之路,在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),肩負(fù)起崇高的社會責(zé)任;改造傳統(tǒng)紙業(yè),提高紙業(yè)科技水平和管理水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化的道路;大力推行清潔生產(chǎn),積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè);積極探索生態(tài)化的造紙技術(shù),降低能耗物耗,提高資源利用效率,把廢棄物的排放量和對環(huán)境的損害降到最低;積極推行“林漿紙一體化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,形成紙業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)互為依托的“生態(tài)鏈”,實(shí)現(xiàn)社會、企業(yè)、環(huán)境‘多贏’的綜合目標(biāo),促進(jìn)人與自然的和諧。

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