陳乃俊勘察廣進(jìn)公司的露天污水處理池
廣進(jìn)公司旁邊的這條生活污水溝，直通泡子沿水庫(kù)。
▲關(guān)停了造紙企業(yè)，泡子沿水庫(kù)又見(jiàn)垂釣者身影。
一邊是各級(jí)政府下決心治理環(huán)境污染，采取行政手段關(guān)閉污染源，一邊是被處罰的企業(yè)不停“叫冤”，不惜代價(jià)要維權(quán)。
8月16日，沈陽(yáng)市政府在下發(fā)的《沈陽(yáng)市政府關(guān)于對(duì)重污染企業(yè)實(shí)施整頓的通告》中做出決定，將陸續(xù)整頓關(guān)閉全市52家污染嚴(yán)重的小造紙企業(yè)。就在這個(gè)決定下達(dá)并已經(jīng)實(shí)施
之際，法庫(kù)縣政府卻因?yàn)椴痪们瓣P(guān)閉了該縣最后一家造紙企業(yè)，惹來(lái)了麻煩。這家年納稅超過(guò)30萬(wàn)元的造紙企業(yè)，一紙?jiān)V狀將法庫(kù)縣政府告到了沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院，此案已被受理。
政府下令關(guān)閉最后的造紙企業(yè)
2006年7月24日，法庫(kù)縣政府下達(dá)行政處罰決定，以嚴(yán)重污染整改不力為由關(guān)閉了本縣最后一家造紙企業(yè)——沈陽(yáng)廣進(jìn)紙制品有限公司。
法庫(kù)縣原來(lái)共有三家造紙企業(yè)，都集中在縣城內(nèi)的小東街上。去年，縣政府以排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境關(guān)閉了其中的一家，另一家因自身原因，已經(jīng)好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有生產(chǎn)，屬于“自然死亡”。
在法庫(kù)縣環(huán)保局，談到今年這起因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)的行政訴訟官司，郎海鵬副局長(zhǎng)似乎有很多難言之隱：“沈陽(yáng)廣進(jìn)紙制品有限公司是2000年落戶法庫(kù)的，設(shè)計(jì)能力為年生產(chǎn)10000噸，實(shí)際在5000噸到8000噸左右。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，這個(gè)企業(yè)不屬于“小造紙”，但是我們之所以要關(guān)閉它，原因就是它污染嚴(yán)重�！蔽廴緡�(yán)重不得不終結(jié)納稅大戶
縣環(huán)保局提供的照片和一大摞檢測(cè)報(bào)告顯示，該企業(yè)多次存在偷排污水的現(xiàn)象。對(duì)此，該局的監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳乃俊說(shuō)：“這是該廠的污水順著城市生活污水管道，流入泡子沿水庫(kù)致水庫(kù)被污染的照片。我局對(duì)其監(jiān)控的檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，該廠排放的造紙污水各項(xiàng)主要指標(biāo)均嚴(yán)重超標(biāo)，其中 C OD（化學(xué)需氧量）每升達(dá)到3000毫克。”
“這是什么概念？”陳隊(duì)長(zhǎng)表情嚴(yán)肅地解釋道：“正常的COD應(yīng)該在每升150毫克，達(dá)到3000毫克水是紅乎乎的，味道嗆死人，哪兒還有什么生物能在這種水里活？”
據(jù)了解，法庫(kù)縣環(huán)保局曾于2006年4月28日，針對(duì)該企業(yè)造紙污水排放不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，正式向該企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)，通知書(shū)要求該企業(yè)立即恢復(fù)水污染處理設(shè)施運(yùn)行，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)處以5萬(wàn)元罰款。
然而，按照法庫(kù)縣環(huán)保部門(mén)的說(shuō)法，在該企業(yè)隨后的生產(chǎn)活動(dòng)中并沒(méi)有恢復(fù)水污染處理設(shè)施的運(yùn)行，而是繼續(xù)偷排污水。針對(duì)這種情況，法庫(kù)縣環(huán)保局向縣政府提交了報(bào)告。2006年7月21日，該縣召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并于7月24日下達(dá)了關(guān)閉該企業(yè)的通知書(shū)。
“這個(gè)企業(yè)可以說(shuō)為法庫(kù)縣做出過(guò)貢獻(xiàn)，每年的納稅額達(dá)30多萬(wàn)元。我們之所以忍痛割?lèi)?ài)，下達(dá)行政命令關(guān)閉該企業(yè)，實(shí)在是出于保護(hù)和治理法庫(kù)環(huán)境的需要�！�
郎副局長(zhǎng)無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“法庫(kù)縣目前正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，關(guān)閉污染企業(yè)是保證法庫(kù)縣的可持續(xù)發(fā)展、貫徹《環(huán)保法》、關(guān)愛(ài)百姓生存環(huán)境的舉措，于心不忍也要痛下決心�！逼髽I(yè)叫苦希望給個(gè)整改的機(jī)會(huì)
法庫(kù)縣地處沈陽(yáng)北部，是沈陽(yáng)地區(qū)最大的生態(tài)濕地群帶，全縣有大小水庫(kù)十多座，被稱(chēng)為沈陽(yáng)的“后花園”。
記者了解到，法庫(kù)縣政府關(guān)閉了沈陽(yáng)廣進(jìn)紙制品有限公司后，廣進(jìn)公司不服，公司法人代表姓康，其實(shí)真正的投資人姓柴。在多次和縣有關(guān)部門(mén)協(xié)商未果后，一紙?jiān)V訟將法庫(kù)縣政府告到了沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院，此案已被受理。
記者試圖聯(lián)系廣進(jìn)公司負(fù)責(zé)人，對(duì)方手機(jī)、固定電話不是關(guān)機(jī)就是停機(jī)，最后幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了廣進(jìn)公司聘請(qǐng)的遼寧金源豐律師事務(wù)所王乃榮律師。
“廣進(jìn)公司的老總手機(jī)剛換號(hào)碼了，我現(xiàn)在也無(wú)法聯(lián)系上他本人�！蓖趼蓭熃忉屨f(shuō)：“廣進(jìn)公司認(rèn)為，自己是物理制漿，環(huán)保型造紙，是河南大學(xué)的技術(shù)，生產(chǎn)廢水是循環(huán)使用，廢水零排放，不存在對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。”
對(duì)縣環(huán)保局出具的檢測(cè)報(bào)告和照片等證據(jù)，王律師說(shuō)：“這個(gè)檢測(cè)報(bào)告的主要數(shù)據(jù)并沒(méi)有證明廣進(jìn)排出來(lái)的水主要指標(biāo)超標(biāo)，也無(wú)法證明這個(gè)報(bào)告所檢測(cè)的水就是廣進(jìn)公司排出來(lái)的�？h政府僅憑下屬環(huán)保部門(mén)違反程序獲得的檢測(cè)報(bào)告，就勒令企業(yè)關(guān)閉，這顯然有失公平。就算我們真有毛病，也該給個(gè)整改的機(jī)會(huì)啊�！睂�(shí)地采訪處理池的水是紅色的2006年8月17日，記者專(zhuān)程去法庫(kù)縣小東街一帶調(diào)查，在廣進(jìn)紙制品有限公司門(mén)前看到，這里大門(mén)緊鎖，廠房?jī)?nèi)外顯得冷冷清清。法庫(kù)縣環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳乃俊告訴記者：“企業(yè)在7月24日就已經(jīng)停產(chǎn)了�！�
陳隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)著記者來(lái)到被雜草和大片玉米地包圍著的廣進(jìn)公司兩座露天污水處理池，緊挨著這兩池水，有一條明渠排水溝。
陳隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，這條溝就是法庫(kù)縣的生活污水溝，通往泡子沿水庫(kù)。記者看到，生活污水溝里的水質(zhì)有些渾濁，廣進(jìn)公司的兩個(gè)污水處理池里裝滿廢水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股刺鼻的味道。走到池邊看到，里面的水是黑紅色的。
陳隊(duì)長(zhǎng)指著兩池水說(shuō)：“這兩池水，大概能裝8000噸水，廣進(jìn)公司要是開(kāi)工，一星期左右的時(shí)間就能裝滿。你看見(jiàn)沒(méi)，那個(gè)池子中的鐵架子，是循環(huán)使用池水的泵站。但你看，這池子里的水還能循環(huán)使用嗎，都什么顏色了。說(shuō)這水能循環(huán)使用，不是瞪眼睛騙人嗎�！�
“不瞞你說(shuō)，當(dāng)?shù)氐娜丝吹竭^(guò)，我們的工作人員也現(xiàn)場(chǎng)看到過(guò)，廣進(jìn)公司員工晚上或是雨天偷摸往生活污水溝排池子里的水。附近的居民，特別是泡子沿水庫(kù)的職工，意見(jiàn)老大了，上訪告狀，信都寫(xiě)給市委書(shū)記、市長(zhǎng)了，聯(lián)名信我們那里存了好幾份�！碧皆L水庫(kù)關(guān)造紙廠才能看到魚(yú)
驅(qū)車(chē)不過(guò)幾分鐘，記者來(lái)到了泡子沿水庫(kù)。偌大的水庫(kù)，并沒(méi)有給人以一股清新的感覺(jué)。往水庫(kù)邊上一站，一股臭味撲鼻而來(lái)。
不遠(yuǎn)處一個(gè)人正在釣魚(yú)。“這里有魚(yú)嗎？”“有。”自稱(chēng)姓劉的垂釣者說(shuō)。
“既然有魚(yú)，說(shuō)明這水庫(kù)的水質(zhì)可以��？”
“釣上來(lái)也不能吃，我就是玩，都釣了兩個(gè)多小時(shí)了，一條也沒(méi)上鉤。”
“這里一直有魚(yú)嗎？”
“不是，一年前這里幾乎還看不到魚(yú)，把造紙廠關(guān)了，這里才偶爾能看到魚(yú)�！�
泡子沿水庫(kù)兩名職工接受采訪時(shí)說(shuō)：“水庫(kù)占地一萬(wàn)多畝，在造紙企業(yè)沒(méi)進(jìn)來(lái)之前，這里是水美魚(yú)肥，鰱魚(yú)個(gè)頭都很大。這幾年水庫(kù)讓造紙廠坑苦了，水都變成紅色的了，難聞的味老大了，偶爾看到魚(yú)都是件新鮮事�！�
“現(xiàn)在的水庫(kù)里不是有魚(yú)嗎？”
“那是今年雨水大，加上三家造紙廠陸續(xù)都停了，水質(zhì)才有所改善。這魚(yú)也是水庫(kù)被承包后，承包人今年開(kāi)春放的魚(yú)苗。這附近的居民，現(xiàn)在都喝機(jī)器打的深井水，以前各家壓井里的水打得淺，打上來(lái)的水有味，人都不敢喝，也不敢喂牲口喝，只能洗個(gè)衣服，澆菜園子�！敝卫憝h(huán)境政府這次的決心很大
就法庫(kù)縣關(guān)閉本地造紙企業(yè)的問(wèn)題，記者采訪了沈陽(yáng)市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)紅。
李國(guó)紅表示，沈陽(yáng)市政府此次關(guān)閉全市小造紙、小煉油企業(yè)的決心很大，不久前剛開(kāi)展了一次全市范圍的聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，當(dāng)天就關(guān)閉了新城子地區(qū)的幾家造紙企業(yè)，并隨后公布了全市52家造紙企業(yè)的名單。從現(xiàn)在起，將陸續(xù)對(duì)52家造紙企業(yè)責(zé)令關(guān)閉。
談到法庫(kù)縣關(guān)閉廣進(jìn)公司的問(wèn)題，李隊(duì)長(zhǎng)表示他知道此事，“縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果和報(bào)告，有權(quán)力關(guān)閉任何污染企業(yè)�！�
