寧夏金昱元峽光紙業(yè)有限公司（下稱峽光紙業(yè)）原為青銅峽造紙廠，現(xiàn)有職工1500余人，其中正式職工810人，農(nóng)民工700余人，是青銅峽市一家國有中型造紙企業(yè)。去年，全國人大常委會(huì)副委員長盛華仁率隊(duì)在寧夏進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，該企業(yè)曾出現(xiàn)過“打開機(jī)器歡迎，關(guān)掉機(jī)器歡送”的情況。即：執(zhí)法檢查組白天檢查時(shí)，治污設(shè)施運(yùn)行正常，當(dāng)天晚上十點(diǎn)鐘，設(shè)施停止運(yùn)行，污水閥門大開，污水不經(jīng)過任何處理就直排黃河。
時(shí)隔一年，峽光紙業(yè)的治污情況如何？2006年5月17日下午，中華環(huán)保世紀(jì)行赴寧夏記者團(tuán)組織部分記者對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了突擊暗訪。
當(dāng)天下午15點(diǎn)45分，記者團(tuán)一行到達(dá)峽光紙業(yè)內(nèi)的污水排放口，這里距離黃河只有2.5公里。記者團(tuán)見到，污水呈深褐色，水流并不大。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)工作人員在現(xiàn)場提取了水樣，分析結(jié)果顯示：COD濃度為402毫克/升。記者團(tuán)從安裝在企業(yè)的在線監(jiān)測儀中隨機(jī)調(diào)取了部分?jǐn)?shù)據(jù)，結(jié)果顯示：當(dāng)日（5月17日）COD濃度為467－536毫克/升；
5月16日COD濃度為471－511毫克/升；5月4日COD濃度為460－470毫克/升。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)最近一個(gè)時(shí)期，每天每隔4小時(shí)監(jiān)測到的污水流量不穩(wěn)定，最多相差一千多立方米。
16點(diǎn)10分，記者團(tuán)又來到黃河邊的峽光紙業(yè)總排污口，發(fā)現(xiàn)水流速度明顯大于企業(yè)內(nèi)排污口的流速，污水泛著白沫，氣味非常刺鼻。
據(jù)了解，在排入黃河的工業(yè)廢水中，造紙企業(yè)的廢水占了很大比重。造紙廢水是我國工業(yè)廢水中發(fā)生量大且很難治理的廢水，蒸煮木漿（或草漿）所生成的黑液是其主要成分之一。黑液中含有大量的燒堿和雜質(zhì)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
記者團(tuán)在現(xiàn)場采訪了峽光紙業(yè)副廠長徐青龍。據(jù)他介紹，該企業(yè)年產(chǎn)量為25300噸，2005年產(chǎn)值為1.6億元，上繳稅收1000多萬元，利潤200萬元。企業(yè)的主要污染物是COD（化學(xué)需氧量）,平均每天排入黃河的污水為1.7萬立方米左右。2001年，處理黑液的中段廢水酸析法設(shè)施投入運(yùn)行。此前，污水只是在對(duì)懸浮物進(jìn)行簡單地過濾后，就直接排入黃河。而對(duì)于處理黑液的必要設(shè)備——堿回收裝置，峽光紙業(yè)于2000年基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，之后由于缺乏資金，迄今仍未購置相關(guān)設(shè)備。
徐青龍說，峽光紙業(yè)污水中的COD濃度通常在450毫克/升左右（國家標(biāo)準(zhǔn)為450毫克/升），高的時(shí)候可達(dá)600到700毫克/升。而青銅峽市環(huán)保局副局長溫茂祥則介紹說，其COD濃度大概在500—600毫克/升左右，最高時(shí)達(dá)到800—1000毫克/升。不安裝堿回收裝置，污水很難達(dá)標(biāo)排放。
據(jù)徐青龍講，今年3月份，青銅峽市決定對(duì)峽光紙業(yè)進(jìn)行股份制改制，將國有獨(dú)資改制為企業(yè)內(nèi)部職工持股、寧夏科進(jìn)防腐材料公司控股的非國有企業(yè)性質(zhì)的有限責(zé)任公司。改制后，控股方將追加2500萬元投資，用于購置堿回收處理設(shè)備，并將于今年年底前投入運(yùn)營。但由于職工對(duì)身份置換有不滿情緒，轉(zhuǎn)制工作目前遇到了些麻煩。溫茂祥也表示，環(huán)保部門正在幫助峽光紙業(yè)爭取國家專項(xiàng)資金，采取“國家拿一點(diǎn)，地方拿一點(diǎn)，企業(yè)出一些”的方法，爭取盡早上馬堿回收裝置。
違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高的“一低兩高”現(xiàn)象在峽光紙業(yè)的問題上也有所反映。徐青龍說，目前企業(yè)的環(huán)保設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用大約在1.7元/噸，一年的運(yùn)行費(fèi)用為800萬元。徐青龍承認(rèn)，企業(yè)污水不經(jīng)過處理直排黃河的情況偶有發(fā)生。但寧夏回族自治區(qū)人大環(huán)資委副主任黃學(xué)銀告訴記者團(tuán)，這種情況不是“偶有發(fā)生”，而是“時(shí)有發(fā)生”。由于不能做到達(dá)標(biāo)排放，青銅峽市環(huán)保局曾分別兩次對(duì)峽光紙業(yè)做出罰款10萬元的行政處罰。不過，據(jù)記者團(tuán)了解，對(duì)峽光紙業(yè)的上述兩次處罰都是在執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)偷排問題被媒體曝光后才做出的。
據(jù)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長孔令彬介紹，寧夏共有規(guī)模（3.5萬噸）以上的造紙企業(yè)16家企業(yè)，其余大部分企業(yè)的年產(chǎn)量在1.5到3.5萬噸。16家企業(yè)中，只有1家企業(yè)安裝了堿回收裝置，2家開工建設(shè)，計(jì)劃開工建設(shè)的有4、5家。針對(duì)像峽光紙業(yè)這樣長期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，環(huán)保部門加大了監(jiān)管力度，強(qiáng)制安裝了符合國家規(guī)定的自動(dòng)在線監(jiān)測裝置，24小時(shí)監(jiān)控其排污情況，并加大了檢查、抽查的頻次，也曾建議政府關(guān)停有偷排行為的企業(yè)。
通過暗訪了解到的情況，記者團(tuán)認(rèn)為，寧夏青銅峽峽光紙業(yè)目前仍然在超標(biāo)排污，而且其現(xiàn)有的治污設(shè)施不能正常穩(wěn)定運(yùn)行，環(huán)保部門的監(jiān)管力度仍待加強(qiáng)。（中華環(huán)保世紀(jì)行執(zhí)委會(huì)提供）來源：
