本報(bào)訊從今年7月1日到9月30日，我市將利用3個(gè)月的時(shí)間，全力以赴，克難攻堅(jiān)，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法集中整治，徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作的被動(dòng)局面，盡快解除國(guó)家環(huán)�？偩謱�(duì)我市實(shí)施的“流域限批”。這次集中整治的對(duì)象有宋河酒業(yè)、輔仁集團(tuán)、邦杰集團(tuán)、蓮花味精等我市名牌企業(yè)，顯示了市委、市政府保護(hù)環(huán)境治理污染的決心和力度。
實(shí)施“三個(gè)一批”
以國(guó)家環(huán)�？偩植樘幍�15家企業(yè)為突破口，依法對(duì)重點(diǎn)違法排污企業(yè)實(shí)施治理。
掛牌督辦一批：鄲城合鑫造紙廠、周口振宇發(fā)制品有限公司、沈丘縣汾泉紙業(yè)有限公司、項(xiàng)城市污水處理廠。
關(guān)閉一批：西華縣清河驛肖莊冶煉廠、西華縣清河驛李堂冶煉廠、商水縣宏達(dá)印染廠、太康縣城關(guān)磷肥廠。
治理一批：鄲城縣李樓造紙廠、太康縣民眾生化有限公司、河南宋河酒業(yè)股份有限公司、河南邦杰集團(tuán)有限公司、沈丘力源啤酒廠、河南輔仁藥業(yè)有限公司、河南豫鑫制革有限公司、河南志元食品有限公司、太康昕洲化工有限公司、鄲城財(cái)鑫實(shí)業(yè)有限公司、鄲城財(cái)鑫熱電有限公司、蓮花味精股份有限公司、項(xiàng)城沁園化工有限公司。
開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
開展對(duì)重點(diǎn)流域和飲用水源區(qū)污染治理的專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的賈魯河、惠濟(jì)河、氵名河、運(yùn)糧河等流域污染問(wèn)題；重點(diǎn)解決我市結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，查清沿河兩岸排污企業(yè)的排污結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)狀況、排放的主要污染物種類和數(shù)量、排污口的設(shè)置情況，明確流域和企業(yè)責(zé)任人、監(jiān)管人，堅(jiān)決做到查有責(zé)任，追有對(duì)象。
開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。集中解決造紙、化工、皮革、印染、醫(yī)藥等行業(yè)的污染問(wèn)題。目前我市造紙、皮革等重污染企業(yè)，存在著選址不當(dāng)、企業(yè)整體水平低下、治污設(shè)施陳舊、管理混亂、排放污水難以達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)重問(wèn)題，“少數(shù)人盈利，政府買單，群眾受害”的現(xiàn)象十分突出。在綜合執(zhí)法集中整治活動(dòng)中，要認(rèn)真分析上述行業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性，明確行業(yè)定位，該壓的堅(jiān)決壓下來(lái)，該限的堅(jiān)決限制住。摸清行業(yè)分類和企業(yè)底數(shù)，一類一策，一企一策，制定行業(yè)和企業(yè)整改措施。對(duì)高污染、高排放、低水平、治污設(shè)施陳舊的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停。
開展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、影響飲用水源、沒(méi)有污控指標(biāo)的，一律不予審批；未經(jīng)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得動(dòng)工；不執(zhí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）和長(zhǎng)期不驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)；存在違法行為的要給予重罰；對(duì)違規(guī)越權(quán)審批的要追究有關(guān)部門的責(zé)任。
開展對(duì)國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)排污企業(yè)的專項(xiàng)治理行動(dòng)。治污指標(biāo)必須符合國(guó)家要求；工藝流程必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；治污設(shè)施必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)；所有重點(diǎn)企業(yè)必須在2007年8月底之前完成在線監(jiān)測(cè)儀的安裝。要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，該關(guān)閉的一定關(guān)閉，嚴(yán)防關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃，嚴(yán)防已達(dá)標(biāo)企業(yè)擅自停運(yùn)和不正常使用治污設(shè)施，堅(jiān)決杜絕違法超標(biāo)排污。要把有重大環(huán)境違法行為的企業(yè)列入黑名單，掛牌督辦，從嚴(yán)查處。
開展對(duì)城市生活污水治理的專項(xiàng)行動(dòng)。污水處理廠建設(shè)必須如期完成。在綜合整治中，對(duì)按規(guī)劃應(yīng)建立的污水處理廠及配套管網(wǎng)是否建設(shè)、已建好的污水處理廠是否正常運(yùn)行、各污水處理廠處理能力是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求、污水處理廠是否安裝了在線監(jiān)測(cè)儀和進(jìn)出水口流量計(jì)以及污水處理費(fèi)的征收情況要重點(diǎn)督察，確保污水處理廠按期正常運(yùn)行。
達(dá)到七個(gè)整改要求
對(duì)流域內(nèi)所有排污口進(jìn)行清理，拆除一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口。
按照流域或地區(qū)水污染防治規(guī)劃應(yīng)該建設(shè)城市污水處理廠仍未建設(shè)的，必須立即啟動(dòng)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)；已建成仍未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，必須立即采取措施確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
轄區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入運(yùn)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須立即停止建設(shè)或生產(chǎn)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收。
全面清理取締我市違背國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、庇護(hù)污染企業(yè)的“土政策”。
必須立即啟動(dòng)城市發(fā)展和流域開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，結(jié)合流域環(huán)境承載力，明確本區(qū)域和流域主體功能、生態(tài)功能定位，為下步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局奠定基礎(chǔ)。
多次發(fā)生重大水環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、對(duì)下游飲用水源構(gòu)成威脅的城市，必須立即制訂相應(yīng)的流域水環(huán)境事故防范應(yīng)急預(yù)案，并建立與下游城市的聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制。
對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要立即進(jìn)行處罰和整治，重點(diǎn)污染源要立即安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并將整改達(dá)標(biāo)情況及時(shí)上報(bào)環(huán)�？偩�。（記者徐啟峰）
