對(duì)于陜西東府人來(lái)說(shuō)，7月3日是難以忘卻的環(huán)�！按笙蕖�，這一天，陜西渭南被國(guó)家環(huán)�？偩至腥肓肆饔蛳夼秶鷥�(nèi)。消息傳到渭南，渭南市委、市政府連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)照環(huán)�？偩痔岢龅囊�，逐項(xiàng)研究整改措施，東府人要知恥奮進(jìn)，在一個(gè)半月內(nèi)將問(wèn)題整改到位，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)�？偩衷缛战獬龑�(duì)渭南市的“流域限批”。昨日，渭南市相關(guān)部門(mén)突擊抽查整改措施落實(shí)情況，記者了解到，被抽查單位都明確責(zé)任，整改工作正在有條不紊地進(jìn)行著。
渭南遭“流域限批”處理
國(guó)家環(huán)保總局5月23日至31日、6月6日至25日對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江及太湖流域11個(gè)省(自治區(qū))、38個(gè)地市、118個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行分檢查。這次檢查重點(diǎn)將查工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況，對(duì)造紙、化工、釀造等重點(diǎn)涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)排污情況進(jìn)行了明察暗訪。一個(gè)半月來(lái)，檢查組檢查了126個(gè)工業(yè)園區(qū)、529家重點(diǎn)污染企業(yè)和101個(gè)河流斷面水質(zhì)情況。其中有234家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，占抽查總數(shù)的44.2%；在抽查的75家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有38家存在運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、處理不達(dá)標(biāo)或停運(yùn)的現(xiàn)象，占抽查總數(shù)的50.6%；126個(gè)工業(yè)園區(qū)中，有110個(gè)存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評(píng)等級(jí)和“三同時(shí)”不落實(shí)等環(huán)境違法問(wèn)題，占抽查總數(shù)的87.3%。
7月3日，國(guó)家環(huán)�？偩中紝�(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河4大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問(wèn)題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行流域限批；對(duì)流域內(nèi)32家重污染企業(yè)以及6家污水處理廠實(shí)行掛牌督辦。其中，陜西渭南被列入了流域限批范圍。
渭南上下齊動(dòng)員
渭南被國(guó)家環(huán)�？偩帧傲饔蛳夼斌@動(dòng)了渭南市委、市政府及東府人，渭南市委書(shū)記劉新文聽(tīng)取渭南市環(huán)保局及5個(gè)縣市區(qū)的匯報(bào)之后強(qiáng)調(diào)，要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，誠(chéng)懇接受環(huán)�？偩值耐▓�(bào)批評(píng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待環(huán)保問(wèn)題，絕不能再走先污染后治理的老路子。要求各縣、市、區(qū)要吸取教訓(xùn)，舉一反三，立即組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)大檢查，特別對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)要逐一排查。對(duì)各縣、市、區(qū)，由市上派駐督查組督促整改。進(jìn)一步加快沿渭縣、市、區(qū)污水處理廠建設(shè)，對(duì)國(guó)家環(huán)保總局抽查到的違法企業(yè)要立即查處，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該限期整改的限期整改，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目，要堅(jiān)決關(guān)閉。
對(duì)照環(huán)�？偩痔岢龅囊螅寄鲜形�、市政府逐項(xiàng)研究整改措施，制訂并下發(fā)了《渭南市環(huán)境整改工作方案》，方案要求通過(guò)“淘汰一批落后產(chǎn)能，取締一批嚴(yán)重污染企業(yè)，停產(chǎn)整改一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)，限期治理一批重點(diǎn)污染源，查處一批違法企業(yè)”，可削減COD1.6萬(wàn)噸、二氧化硫2.3萬(wàn)噸，確保用一個(gè)月最多一個(gè)半月時(shí)間整改到位，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)�？偩衷缛战獬傲饔蛳夼薄�
向排污企業(yè)揮“重拳”
昨日，記者獲悉，渭南市委、市政府已經(jīng)明確了整改目標(biāo)及要求，限時(shí)完成整改任務(wù)，7月底前淘汰關(guān)閉15家水泥企業(yè)(含西禹高速沿線3家)的立窯生產(chǎn)線，關(guān)閉1家焦化企業(yè)，拆除6家涉鉛企業(yè)的淘汰工藝和設(shè)備。韓城市7月底前，在已關(guān)閉11條焦化生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，對(duì)韓城龍門(mén)工業(yè)園區(qū)的洗煤廠進(jìn)行全面清理整頓，7月15日前啟動(dòng)下峪口煤矸石搬遷。取締關(guān)閉一批嚴(yán)重污染企業(yè)和生產(chǎn)線。7月底前拆除富平奧榮紙業(yè)、渭南山川紙業(yè)(原華山造紙廠)兩條化學(xué)制漿生產(chǎn)線，按照五條標(biāo)準(zhǔn)取締關(guān)閉臨渭區(qū)晨輝紙業(yè)、雪龍紙業(yè)公司南師二分廠、柳枝造紙廠。
限期治理一批重點(diǎn)污染源。蒲城五洋、利亞、康鈺、大荔安盛、高明等5家麥草棉桿制漿企業(yè)，10月底完成廢水處理設(shè)施和排污口規(guī)范化整改及在線監(jiān)控裝置的安裝；其余規(guī)模以上造紙業(yè)全部轉(zhuǎn)產(chǎn)為廢紙或商品漿造紙，實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”，并通過(guò)市環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)陜西海升果業(yè)公司渭南分公司、韓城中魯果汁有限公司、陜西恒興公司合陽(yáng)果汁廠加強(qiáng)監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放；已建成污水治理設(shè)施未通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收的鼎盛果業(yè)(大荔)有限公司、富平中魯果汁有限公司、白水安德利果汁有限公司、陜西恒興果汁有限公司渭南分公司等4家果汁生產(chǎn)企業(yè)，8月底前完成污水處理設(shè)施的驗(yàn)收，否則不得生產(chǎn)；正在建設(shè)污水處理設(shè)施的西安亞秦果品有限公司(蒲城)，要加快污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，8月底前建成。韓城龍門(mén)鋼鐵集團(tuán)7月底完成高爐除煙設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，華山化工集團(tuán)化肥分廠8月底前完成氨回收二期工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
重點(diǎn)行業(yè)一個(gè)月內(nèi)整改到位
怎樣才能確保整改按時(shí)按目標(biāo)到位?渭南市環(huán)保局局長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：渭南市環(huán)保局建立環(huán)境保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、責(zé)任追究制、督察督辦制、污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
特別對(duì)造紙、焦化、水泥、化工、果汁、電力等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)查出的問(wèn)題落實(shí)責(zé)任，一個(gè)月內(nèi)整改到位。重點(diǎn)涉水排污企業(yè)必須編制事故應(yīng)急預(yù)案，杜絕水污染事故的發(fā)生。
7月底前取締關(guān)閉15家(含西禹高速沿線3家)水泥企業(yè)。韓城市在已關(guān)停11個(gè)焦化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，7月底前取締關(guān)閉5個(gè)水泥項(xiàng)目(含1個(gè)環(huán)�？偩殖椴榈倪`法項(xiàng)目)；2008年取締關(guān)閉23個(gè)焦化項(xiàng)目、6個(gè)水泥項(xiàng)目。
7月底前對(duì)臨渭區(qū)尤河水庫(kù)、韓城薛峰水庫(kù)、澄城五一水庫(kù)、華縣箭峪水庫(kù)地表飲用水源排污情況進(jìn)行排查，拆除一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口。各縣、市、區(qū)7月底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污口進(jìn)行調(diào)查清理，拆除所有偷排、暗排和不符合要求的排污口及管道，符合條件的要進(jìn)一步規(guī)范，設(shè)置雙公開(kāi)、雙承諾標(biāo)志牌，接受社會(huì)監(jiān)督。
今年開(kāi)工建設(shè)渭南西區(qū)、華陰、蒲城污水處理廠，力爭(zhēng)2009年底前列入計(jì)劃的9家污水處理廠全部建成。市污水處理廠要保持正常運(yùn)行，7月底前在出、入口安裝在線監(jiān)控設(shè)施；完善市區(qū)排污管網(wǎng)，加快污水處理廠中水回用工程建設(shè)。全市7月底前完成31家重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，8月底前完成市級(jí)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。7月底前清理全市所有違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、庇護(hù)污染企業(yè)的“土政策”。
爭(zhēng)取早日完成整改任務(wù)
記者了解到，為確保全市環(huán)境整改工作取得實(shí)效，渭南市從2007年7月5日開(kāi)始全面的環(huán)保整改工作，整改工作分全面排查、集中整改、驗(yàn)收三個(gè)階段，歷時(shí)40天，拉開(kāi)了解除“環(huán)保大限”戰(zhàn)役序幕。
記者獲悉，渭南市已經(jīng)成立環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)督查整改工作完成情況。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、環(huán)保目標(biāo)考核“一票否決制”、綜合執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力，未按期完成整改任務(wù)的，在年度考核中實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。昨日，市政府相關(guān)部門(mén)對(duì)新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)整改工作進(jìn)展情況，連日對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。抽查結(jié)果表明被抽查企業(yè)都有專人負(fù)責(zé)，積極籌措資金、人力已經(jīng)開(kāi)展整治工作。渭南市政府一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說(shuō)，全市上下都在努力，一定早日解除國(guó)家環(huán)�？偩謱�(duì)該市的“環(huán)保大限”。
本報(bào)將派記者深入整改企業(yè)，對(duì)整改治療情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
相關(guān)鏈接
流域限批與區(qū)域限批有何不同
區(qū)域限批指的是一個(gè)地區(qū)、行業(yè)或大型企業(yè) ，如有違規(guī)高耗能高污染企業(yè)或者項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)以外的所有項(xiàng)目，直至其違規(guī)項(xiàng)目徹底整改為止。流域限批與區(qū)域限批在處理措施上有相同之處。但被流域限批的城市、區(qū)域或工業(yè)園區(qū)處于同一流域，帶有明顯的跨界治理的色彩。流域限批就是要解決河流跨界的污染治理問(wèn)題，同一流域必須走統(tǒng)一治理的道路。
國(guó)家環(huán)�？偩謱�(duì)流域限批的市區(qū)縣提出了七個(gè)方面的要求，第一，取締水源地保護(hù)區(qū)類的所有排污口；第二，要按照流域、區(qū)域的水污染環(huán)境規(guī)劃要建的污水處理廠必須開(kāi)工建設(shè)，建起來(lái)的污水處理廠必須運(yùn)行；第三，對(duì)沒(méi)有做環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目停下來(lái)補(bǔ)做環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)不能通過(guò)的要取締；第四，取締土政策；第五，就是要進(jìn)行城市和流域的開(kāi)發(fā)發(fā)展的規(guī)劃環(huán)評(píng)；第六，做好應(yīng)急預(yù)案；第七，對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
本報(bào)記者 艾凡 李紅 實(shí)習(xí)記者 劉媛媛 實(shí)習(xí)生 張華
