對于陜西東府人來說，7月3日是難以忘卻的環(huán)�！按笙蕖保@一天，陜西渭南被國家環(huán)�？偩至腥肓肆饔蛳夼秶鷥�(nèi)。消息傳到渭南，渭南市委、市政府連夜召開緊急會議，對照環(huán)�？偩痔岢龅囊螅痦椦芯空拇胧�，東府人要知恥奮進，在一個半月內(nèi)將問題整改到位，爭取國家環(huán)�？偩衷缛战獬龑ξ寄鲜械摹傲饔蛳夼�。昨日，渭南市相關(guān)部門突擊抽查整改措施落實情況，記者了解到，被抽查單位都明確責(zé)任，整改工作正在有條不紊地進行著。
渭南遭“流域限批”處理
國家環(huán)�？偩�5月23日至31日、6月6日至25日對淮河、海河、黃河、長江及太湖流域11個省(自治區(qū))、38個地市、118個縣(區(qū))進行分檢查。這次檢查重點將查工業(yè)園區(qū)環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況，對造紙、化工、釀造等重點涉水企業(yè)達標(biāo)排污情況進行了明察暗訪。一個半月來，檢查組檢查了126個工業(yè)園區(qū)、529家重點污染企業(yè)和101個河流斷面水質(zhì)情況。其中有234家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，占抽查總數(shù)的44.2%；在抽查的75家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有38家存在運轉(zhuǎn)不正常、處理不達標(biāo)或停運的現(xiàn)象，占抽查總數(shù)的50.6%；126個工業(yè)園區(qū)中，有110個存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級和“三同時”不落實等環(huán)境違法問題，占抽查總數(shù)的87.3%。
7月3日，國家環(huán)�？偩中紝﹂L江、黃河、淮河、海河4大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行流域限批；對流域內(nèi)32家重污染企業(yè)以及6家污水處理廠實行掛牌督辦。其中，陜西渭南被列入了流域限批范圍。
渭南上下齊動員
渭南被國家環(huán)保總局“流域限批”驚動了渭南市委、市政府及東府人，渭南市委書記劉新文聽取渭南市環(huán)保局及5個縣市區(qū)的匯報之后強調(diào)，要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，誠懇接受環(huán)�？偩值耐▓笈u，認(rèn)真負責(zé)地對待環(huán)保問題，絕不能再走先污染后治理的老路子。要求各縣、市、區(qū)要吸取教訓(xùn)，舉一反三，立即組織開展環(huán)保專項大檢查，特別對重點排污企業(yè)要逐一排查。對各縣、市、區(qū)，由市上派駐督查組督促整改。進一步加快沿渭縣、市、區(qū)污水處理廠建設(shè)，對國家環(huán)保總局抽查到的違法企業(yè)要立即查處，對未經(jīng)環(huán)評和“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該限期整改的限期整改，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目，要堅決關(guān)閉。
對照環(huán)�？偩痔岢龅囊�，渭南市委、市政府逐項研究整改措施，制訂并下發(fā)了《渭南市環(huán)境整改工作方案》，方案要求通過“淘汰一批落后產(chǎn)能，取締一批嚴(yán)重污染企業(yè)，停產(chǎn)整改一批不達標(biāo)企業(yè)，限期治理一批重點污染源，查處一批違法企業(yè)”，可削減COD1.6萬噸、二氧化硫2.3萬噸，確保用一個月最多一個半月時間整改到位，爭取國家環(huán)�？偩衷缛战獬傲饔蛳夼�。
向排污企業(yè)揮“重拳”
昨日，記者獲悉，渭南市委、市政府已經(jīng)明確了整改目標(biāo)及要求，限時完成整改任務(wù)，7月底前淘汰關(guān)閉15家水泥企業(yè)(含西禹高速沿線3家)的立窯生產(chǎn)線，關(guān)閉1家焦化企業(yè)，拆除6家涉鉛企業(yè)的淘汰工藝和設(shè)備。韓城市7月底前，在已關(guān)閉11條焦化生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，對韓城龍門工業(yè)園區(qū)的洗煤廠進行全面清理整頓，7月15日前啟動下峪口煤矸石搬遷。取締關(guān)閉一批嚴(yán)重污染企業(yè)和生產(chǎn)線。7月底前拆除富平奧榮紙業(yè)、渭南山川紙業(yè)(原華山造紙廠)兩條化學(xué)制漿生產(chǎn)線，按照五條標(biāo)準(zhǔn)取締關(guān)閉臨渭區(qū)晨輝紙業(yè)、雪龍紙業(yè)公司南師二分廠、柳枝造紙廠。
限期治理一批重點污染源。蒲城五洋、利亞、康鈺、大荔安盛、高明等5家麥草棉桿制漿企業(yè)，10月底完成廢水處理設(shè)施和排污口規(guī)范化整改及在線監(jiān)控裝置的安裝；其余規(guī)模以上造紙業(yè)全部轉(zhuǎn)產(chǎn)為廢紙或商品漿造紙，實現(xiàn)廢水“零排放”，并通過市環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對陜西海升果業(yè)公司渭南分公司、韓城中魯果汁有限公司、陜西恒興公司合陽果汁廠加強監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，達標(biāo)排放；已建成污水治理設(shè)施未通過環(huán)保部門驗收的鼎盛果業(yè)(大荔)有限公司、富平中魯果汁有限公司、白水安德利果汁有限公司、陜西恒興果汁有限公司渭南分公司等4家果汁生產(chǎn)企業(yè)，8月底前完成污水處理設(shè)施的驗收，否則不得生產(chǎn)；正在建設(shè)污水處理設(shè)施的西安亞秦果品有限公司(蒲城)，要加快污水處理設(shè)施建設(shè)進度，8月底前建成。韓城龍門鋼鐵集團7月底完成高爐除煙設(shè)施改造，實現(xiàn)達標(biāo)排放，華山化工集團化肥分廠8月底前完成氨回收二期工程的建設(shè)，實現(xiàn)達標(biāo)排放。
重點行業(yè)一個月內(nèi)整改到位
怎樣才能確保整改按時按目標(biāo)到位?渭南市環(huán)保局局長在接受本報記者采訪時說：渭南市環(huán)保局建立環(huán)境保護行政首長負責(zé)制、統(tǒng)一監(jiān)管制、一票否決制、責(zé)任追究制、督察督辦制、污染舉報獎勵機制。
特別對造紙、焦化、水泥、化工、果汁、電力等重點行業(yè)、重點污染企業(yè)進行全面排查，對查出的問題落實責(zé)任，一個月內(nèi)整改到位。重點涉水排污企業(yè)必須編制事故應(yīng)急預(yù)案，杜絕水污染事故的發(fā)生。
7月底前取締關(guān)閉15家(含西禹高速沿線3家)水泥企業(yè)。韓城市在已關(guān)停11個焦化項目的基礎(chǔ)上，7月底前取締關(guān)閉5個水泥項目(含1個環(huán)�？偩殖椴榈倪`法項目)；2008年取締關(guān)閉23個焦化項目、6個水泥項目。
7月底前對臨渭區(qū)尤河水庫、韓城薛峰水庫、澄城五一水庫、華縣箭峪水庫地表飲用水源排污情況進行排查，拆除一、二級水源保護區(qū)內(nèi)所有排污口。各縣、市、區(qū)7月底前對轄區(qū)內(nèi)所有排污口進行調(diào)查清理，拆除所有偷排、暗排和不符合要求的排污口及管道，符合條件的要進一步規(guī)范，設(shè)置雙公開、雙承諾標(biāo)志牌，接受社會監(jiān)督。
今年開工建設(shè)渭南西區(qū)、華陰、蒲城污水處理廠，力爭2009年底前列入計劃的9家污水處理廠全部建成。市污水處理廠要保持正常運行，7月底前在出、入口安裝在線監(jiān)控設(shè)施；完善市區(qū)排污管網(wǎng)，加快污水處理廠中水回用工程建設(shè)。全市7月底前完成31家重點污染企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，8月底前完成市級在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。7月底前清理全市所有違反國家環(huán)保法律法規(guī)、庇護污染企業(yè)的“土政策”。
爭取早日完成整改任務(wù)
記者了解到，為確保全市環(huán)境整改工作取得實效，渭南市從2007年7月5日開始全面的環(huán)保整改工作，整改工作分全面排查、集中整改、驗收三個階段，歷時40天，拉開了解除“環(huán)保大限”戰(zhàn)役序幕。
記者獲悉，渭南市已經(jīng)成立環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項督查整改工作完成情況。實行行政首長負責(zé)制、環(huán)保目標(biāo)考核“一票否決制”、綜合執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制度，對工作不力，未按期完成整改任務(wù)的，在年度考核中實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。昨日，市政府相關(guān)部門對新聞媒體通報專項整改工作進展情況，連日對一些重點企業(yè)、項目進行了抽查。抽查結(jié)果表明被抽查企業(yè)都有專人負責(zé)，積極籌措資金、人力已經(jīng)開展整治工作。渭南市政府一位領(lǐng)導(dǎo)對記者說，全市上下都在努力，一定早日解除國家環(huán)�？偩謱υ撌械摹碍h(huán)保大限”。
本報將派記者深入整改企業(yè)，對整改治療情況進行跟蹤報道。
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流域限批與區(qū)域限批有何不同
區(qū)域限批指的是一個地區(qū)、行業(yè)或大型企業(yè) ，如有違規(guī)高耗能高污染企業(yè)或者項目，環(huán)保部門停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟以外的所有項目，直至其違規(guī)項目徹底整改為止。流域限批與區(qū)域限批在處理措施上有相同之處。但被流域限批的城市、區(qū)域或工業(yè)園區(qū)處于同一流域，帶有明顯的跨界治理的色彩。流域限批就是要解決河流跨界的污染治理問題，同一流域必須走統(tǒng)一治理的道路。
國家環(huán)�？偩謱α饔蛳夼氖袇^(qū)縣提出了七個方面的要求，第一，取締水源地保護區(qū)類的所有排污口；第二，要按照流域、區(qū)域的水污染環(huán)境規(guī)劃要建的污水處理廠必須開工建設(shè)，建起來的污水處理廠必須運行；第三，對沒有做環(huán)評的建設(shè)項目停下來補做環(huán)評，環(huán)評不能通過的要取締；第四，取締土政策；第五，就是要進行城市和流域的開發(fā)發(fā)展的規(guī)劃環(huán)評；第六，做好應(yīng)急預(yù)案；第七，對違法排污企業(yè)進行嚴(yán)厲的處罰。
本報記者 艾凡 李紅 實習(xí)記者 劉媛媛 實習(xí)生 張華
