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為加強對節(jié)能減排工作的指導(dǎo)，國務(wù)院下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》。中國財政部副部長張弘力２３日回答記者提問時表示，《方案》對推進節(jié)能減排的財政政策提出了具體要求，結(jié)合這些要求，中央財政已初步形成了一套推進節(jié)能減排的財政政策體系。
張弘力表示，《方案》不僅是對節(jié)能減排工作的總體部署，也從支出政策、稅收政策、收費和價格政策以及在淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快污染減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等很多方面對財政政策提出了具體要求。另外，財政還要加大對環(huán)境保護等部門年度預(yù)算保障力度，確保相關(guān)部門順利推進節(jié)能減排工作。
財政政策作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到節(jié)能減排工作的進展。據(jù)張弘力介紹，財政部把建立推進節(jié)能減排的財政政策體系當(dāng)作當(dāng)前財政工作的重點來抓，目前已初步形成一套財政政策體系，其中包括：
抓基礎(chǔ)，建機制。按照公共財政原則加大對污染減排監(jiān)測、執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作的支持力度。
保重點，建管網(wǎng)。財政要支持城市污水處理設(shè)施建設(shè)，中央財政重點是加大對中西部污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的補助。值得一提的是，中央財政將創(chuàng)新支持方式，采取“以獎代補”的方式，對中西部污水管網(wǎng)建設(shè)予以補助。
重農(nóng)村，防新增。中央財政將大力支持農(nóng)村面源污染防治，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
抓關(guān)停，促升級。中央財政將通過專項轉(zhuǎn)移支付對關(guān)停污染企業(yè)的地區(qū)給予一定財力補助，引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
此外，中央財政還將會同有關(guān)部門加快推進污水處理產(chǎn)業(yè)化、提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)、運用價格政策支持燃煤電廠脫硫等。（記者羅沙 韓潔）
