2005年7月11日，興業(yè)海螺水泥有限公司日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)后，僅2006年一年時間，該縣就有9家立窯水泥由于在質(zhì)量、價格等方面無法與大水泥廠競爭，陸續(xù)停產(chǎn)，有5家立窯水泥廠停止了運轉(zhuǎn)。北流市海螺水泥有限公司于2006年1月13日開工建設(shè)，今年5月建成首條日產(chǎn)5000噸水泥熟料產(chǎn)生線，6月22日點火試產(chǎn)，對全市落后產(chǎn)能造成強烈沖擊。
這是玉林市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)減排的一個生動例子。近年來，玉林市在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等方面取得了優(yōu)異的成績。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動結(jié)構(gòu)減排
玉林市堅持把運用市場機制，上大壓小、扶優(yōu)汰劣作為降低能源消耗、減少主要污染物排放的有效措施來抓。這項措施實施以來，在水泥行業(yè)取得了非常明顯的成效，有力推動了全市水泥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計，到今年8月初，全市共有13家水泥企業(yè)被迫轉(zhuǎn)入停產(chǎn)狀態(tài)，減少落后產(chǎn)能約85萬噸/年，減少二氧化硫排放量8078萬噸。興業(yè)、北流海螺二期工程完成后，全市原有64家工藝落后的傳統(tǒng)高耗能高污染立窯水泥企業(yè)將面臨更嚴峻的技術(shù)改造或淘汰出局壓力，玉林市水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將可實現(xiàn)全面的優(yōu)化升級。
同時，玉林市堅持綜合運用行政、市場、法律等手段，對土法造紙、鋼鐵冶煉等高能耗、高污染企業(yè)進行淘汰，從源頭上遏制高污染企業(yè)主要污染物排放上升的勢頭。從今年1月起，全面啟動關(guān)停取締清灣江上游83家土紙廠整治行動，分類實施停業(yè)整頓、停產(chǎn)關(guān)閉，限期對受污染的江渠集中清淤，對占用的農(nóng)田恢復(fù)原貌生產(chǎn)。今年4月上旬的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，整治取得了良好成效。清灣江上游絕大多數(shù)監(jiān)測點的水質(zhì)達到了III類水質(zhì)標準。通過依法關(guān)停清灣江上游和北流市境內(nèi)335家土紙廠，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后造紙產(chǎn)能17萬噸/年，削減COD排放量8478噸。
另外，玉林市還計劃分期分批關(guān)停其他600多家污染土紙作坊。
以技術(shù)為支撐 推動工程減排
玉林市堅持以技術(shù)為支撐，加大投入，加快建設(shè)減排工程項目，實現(xiàn)污染物減量排放。對北流、陸川34家陶瓷企業(yè)，要求在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)污染物達標排放，對逾期不完成治理任務(wù)的企業(yè)先停產(chǎn)治理，治理再不達標的采取關(guān)閉措施。如北流市以廣西三環(huán)集團為試點，抓好“煤改氣”示范工程，開展“陶瓷黑煙改造攻堅戰(zhàn)”，取得突出成績。該市對燃煤隧道窯強制性安裝高壓靜電消煙除塵設(shè)備，鼓勵企業(yè)進行燃煤窯爐改造，采用天然氣、石油液化氣等清潔燃料或者改為電窯進行清潔生產(chǎn)。截止到今年7月底，該市新安裝陶瓷隧道窯靜電除塵8臺，修復(fù)運行28臺，煤改氣隧道窯10條，烤花窯強制使用催化補氧裝置除煙，已治理的有83條，大大削減二氧化硫和化學(xué)耗氧量的排放。在三環(huán)集團的帶動下，財藝等其他公司也紛紛加快“煤改氣”工程。
同時，玉林市還加快推進服裝水洗企業(yè)污水集中治理工程，大力推進應(yīng)用節(jié)能環(huán)保成熟技術(shù)，加快廢氣、廢渣、廢水和各類生產(chǎn)生活廢棄物的再利用和深加工工程建設(shè)。如廣西粵景漿紙有限公司以增建跑冒滴漏應(yīng)急系統(tǒng)為主，進一步完善了原有堿回收、氣浮系統(tǒng)等治污設(shè)施，并于今年1月投入1200萬元開工建設(shè)“氧化溝式曝氣生化處理”系統(tǒng)，采用生物細菌治污的辦法治理污水，已于7月底建成并開始培養(yǎng)菌種。目前正在向自治區(qū)申請驗收，投入運行后將形成日處理污水2萬立方米的能力，每年可削減COD排放3100噸。玉林富英制革有限公司投資800萬元建成“氧化塘曝氣生化處理”工程，形成日處理污水能力1.5萬噸，年削減COD排放3000噸。
加強督促檢查 實現(xiàn)管理減排
為了節(jié)能減排，玉林市嚴格項目環(huán)評，對建設(shè)項目做到“四個堅持”：堅持先評價后建設(shè)的原則；堅持把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，建立以目標總量為基礎(chǔ)的新建項目審批機制；堅持“以新帶老”，新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標，努力做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污；堅持“四個不批”。今年上半年全市共審批新項目635項，通過617項，否決不符合環(huán)保和國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項目18項。另外，還加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關(guān)。上半年，全市對建設(shè)項目“同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查56次，驗收項目28個，使新建項目“三同時”執(zhí)行率達到100%。同時，還以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為依托，重點抓好玉林市集中式飲用水源保護區(qū)流域內(nèi)的排污企業(yè)減排工作，重點流域是南流江六洋水庫至大壤抽水點河段、六司橋至博白自來水廠抽水點河段、北流江北流隆盛鎮(zhèn)新豐河口至北流自來水廠抽水點河段、民安橋至容城電站河段，并對工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保“三同時”制度，城區(qū)娛樂場所、建筑工地噪聲擾民等問題，集中開展環(huán)境執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員1000人次，現(xiàn)場檢查排污企業(yè)1400家，查處違法企業(yè)295家，結(jié)案4件，處罰金額18萬元。
