權(quán)威人士建議企業(yè)應(yīng)直面新課題早做準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)
受造紙業(yè)高利潤(rùn)的吸引，張勇德于2006年底在河南省開(kāi)封市投資800萬(wàn)元建設(shè)了一個(gè)小型的造紙廠，于2007年6月竣工。在即將生產(chǎn)之際，公司卻收到當(dāng)?shù)厥协h(huán)保局發(fā)來(lái)的“不準(zhǔn)生產(chǎn)”的通知。望著近50畝面積的廠房，二條流水線，張經(jīng)理愁眉不展。
這并不僅是張勇德所面臨的問(wèn)題，也是眾多中小型企業(yè)在節(jié)能減排的政策下所面對(duì)的現(xiàn)狀。
節(jié)能減排重拳出擊
為了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中確定的單位GDP能耗降低20％的目標(biāo)、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)，2007年中國(guó)政府在全國(guó)掀起了節(jié)能減排風(fēng)暴。
今年4月27日，全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。就在同一天，國(guó)家發(fā)改委與河北、山西等10個(gè)主要產(chǎn)鋼�。▍^(qū)、市）政府簽訂了第一批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》（以下稱責(zé)任書）。截止到8月底，第一批簽訂責(zé)任書的10個(gè)�。▍^(qū)、市）累計(jì)關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力969萬(wàn)噸、煉鋼能力873萬(wàn)噸，山西省主動(dòng)淘汰責(zé)任書以外的落后煉鐵能力298萬(wàn)噸；未列入第一批簽訂責(zé)任書的安徽省馬鋼已關(guān)停5座300立方米高爐，合計(jì)煉鐵產(chǎn)能175萬(wàn)噸。
6月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知，其中明確規(guī)定了“十一五”時(shí)期高耗能、高污染的行業(yè)中遭受淘汰的企業(yè)規(guī)模的指標(biāo)。
7月份，環(huán)�？偩帧⑷嗣胥y行等單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》。要求對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嚴(yán)控貸款，已經(jīng)貸了的要及早追回。
8月份，上調(diào)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的資源稅。
9月3日，國(guó)家發(fā)改委公布了已關(guān)停和淘汰的落后鋼鐵生產(chǎn)能力企業(yè)名單，開(kāi)放給新聞媒體以及社會(huì)各界監(jiān)督。
9月9日，第十二屆綠色中國(guó)論壇在北京舉行。國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳在論壇上呼吁各宏觀經(jīng)濟(jì)部門和擁有環(huán)保權(quán)能的專業(yè)部門聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究和試點(diǎn)。潘岳同時(shí)還透露了構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的路線圖：環(huán)�？偩謱⒑透骱暧^部門密切合作，爭(zhēng)取一年內(nèi)出臺(tái)若干項(xiàng)政策，兩年內(nèi)完成主要政策試點(diǎn)，四年內(nèi)初步形成中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。
潘岳所提倡的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，其關(guān)鍵之處在于，這樣的政策體系一旦成形，就不是中央相關(guān)部門和地方政府的單打獨(dú)斗，而是中央部門和地方政府縱橫交錯(cuò)，織成一張?zhí)炀W(wǎng)，對(duì)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和產(chǎn)能進(jìn)行全方位的圍追堵截，讓其無(wú)所遁形。
……
一系列政策和措施的出臺(tái)，既顯示了國(guó)家實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中節(jié)能減排目標(biāo)的決心，也顯示了環(huán)保和企業(yè)發(fā)展、生存已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起，環(huán)保成為決定企業(yè)能否生存和發(fā)展的硬指標(biāo)。
這些政策和措施加快了中國(guó)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，對(duì)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的走向和發(fā)展也帶來(lái)了深刻的影響。正如國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)周生賢所說(shuō)：那種“老板賺錢、群眾受害、政府埋單”的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返了。
節(jié)能減排凸現(xiàn)民企劣勢(shì)
有數(shù)據(jù)顯示，截至2006年6月30日，中國(guó)共有私營(yíng)企業(yè)465萬(wàn)戶，注冊(cè)資本金達(dá)到6．8萬(wàn)億元，但戶均資本金不過(guò)148萬(wàn)元，其中60％的企業(yè)資本金在100萬(wàn)元以下，資本金超億元的企業(yè)不到1％。由此可以看出我國(guó)民營(yíng)企業(yè)還處于發(fā)展期，具有資本薄弱、規(guī)模小、抗擊能力弱等特點(diǎn)。
另有資料顯示，我國(guó)鋼鐵工業(yè)總能耗約占全國(guó)的15％，二氧化硫排放量占全國(guó)的6．6％，耗水量占工業(yè)總量的14％。而目前不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸，落后煉鋼能力約5500萬(wàn)噸，這些設(shè)備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常要比大型設(shè)備高10％至15％，物耗高7％至10％，水耗高1倍左右，二氧化硫排放量高3倍以上。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)鋼量占據(jù)全國(guó)的40％，但大多民營(yíng)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能在200萬(wàn)噸左右，屬于中小型企業(yè)。此外，國(guó)家對(duì)2005年8月以后建設(shè)的1000立方米以下的高爐和120噸以下的轉(zhuǎn)爐作為限制類企業(yè)并提高差別電價(jià)，而我國(guó)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)中大多都沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。這從一個(gè)側(cè)面反映了民營(yíng)企業(yè)在這場(chǎng)“節(jié)能減排運(yùn)動(dòng)中”是站在風(fēng)口浪尖上，其劣勢(shì)和壓力之大可想而知。
實(shí)際上，我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展存在先天不足。由于中小型民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期資金有限，為求得初步的發(fā)展，往往對(duì)環(huán)境保護(hù)投入不足，有的甚至不惜浪費(fèi)資源破壞環(huán)境，可以說(shuō)絕大多數(shù)走的是粗放經(jīng)營(yíng)的道路。由于這種經(jīng)營(yíng)方式以及技術(shù)研發(fā)、裝備情況相對(duì)落后等特征，在實(shí)施節(jié)能減排政策的過(guò)程中，受到沉重打擊的首當(dāng)其沖就是中小民營(yíng)企業(yè)。很多不達(dá)標(biāo)的小型民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)或者正面臨著被淘汰的命運(yùn)。
而走節(jié)能減排之路，對(duì)于很多民營(yíng)企業(yè)也具有一定的難度和挑戰(zhàn)性。比如進(jìn)行節(jié)能減排，必須加大技術(shù)改造的資金投入。一般來(lái)說(shuō)，中小民營(yíng)企業(yè)自籌資金能力不足，資金問(wèn)題就成為中小企業(yè)節(jié)能減排的最大阻力。此外，節(jié)能降耗要求企業(yè)具備先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而相對(duì)于擁有雄厚的資金、完整的人才團(tuán)隊(duì)和較為先進(jìn)技術(shù)的大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，中小型民營(yíng)企業(yè)的確實(shí)力有限。
節(jié)能減排中的機(jī)遇
在節(jié)能減排的重壓下，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了新一輪的整合和調(diào)整期，面臨著艱難的抉擇。在節(jié)能減排的政策中對(duì)民企來(lái)說(shuō)是否也孕育著新的機(jī)遇？
隨著節(jié)能減排政策的出臺(tái)，國(guó)家在限制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也向一些行業(yè)推出了優(yōu)惠政策，孕育出新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。比如為從事風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源業(yè)務(wù)以及節(jié)能業(yè)務(wù)的公司創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。
今年，中央也向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目加大了財(cái)政上投資力度，推出了一系列的優(yōu)惠政策。比如，今年國(guó)家共投資了213億元來(lái)支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和能力建設(shè)等領(lǐng)域。此外，有關(guān)部門還開(kāi)始著手制定政策，實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。
對(duì)此，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)的張健宇博士認(rèn)為，民企再也不能只埋頭干活了，而應(yīng)該關(guān)心國(guó)家政策，從政策中尋找適合自己企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，由于民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制靈活、決策迅速等特點(diǎn)，船小好掉頭，所以民營(yíng)企業(yè)可以率先依據(jù)政策和市場(chǎng)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，廣泛開(kāi)展資源綜合利用、走上資源綜合利用的環(huán)保效益型發(fā)展道路。
實(shí)際上，許多有頭腦的企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始抓住這個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇了。新疆隆生公司總經(jīng)理陳玉蘭就積極地探索企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，陳玉蘭創(chuàng)建了芳香植物園，從植物中提取芳香，她生產(chǎn)的玫瑰、熏衣草等系列護(hù)膚保健用品受到了消費(fèi)者的青睞，為企業(yè)贏得了豐厚的利潤(rùn)；不僅如此，她的芳香植物園也成為當(dāng)?shù)乩习傩招蓍e娛樂(lè)的好去處。
近來(lái)，陳玉蘭又聽(tīng)說(shuō)有科研人員已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)了一種新型可再生能源———利用木本植物“文冠果”提取生物柴油時(shí)，便風(fēng)塵仆仆來(lái)到北京，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)和研發(fā)人取得了聯(lián)系。經(jīng)過(guò)細(xì)致而全面的考察，她決定要上“文冠果”項(xiàng)目。
陳玉蘭在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，實(shí)際上，節(jié)能減排這項(xiàng)政策在給企業(yè)帶來(lái)一定壓力的同時(shí)，更多地是將為企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，帶來(lái)長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力。
走自主創(chuàng)新之路
節(jié)能減排政策下民營(yíng)企業(yè)如何生存？全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)指出，自主創(chuàng)新是企業(yè)解決節(jié)能減排問(wèn)題的根本出路。
然而，記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，有些民營(yíng)企業(yè)由于資金缺乏、勢(shì)單力薄，對(duì)自主創(chuàng)新感到進(jìn)退維谷。他們覺(jué)得企業(yè)不搞自主創(chuàng)新是等死，而搞了自主創(chuàng)新是在找死。有專家指出，企業(yè)自主創(chuàng)新不僅只是包括企業(yè)制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，而更重要的是觀念創(chuàng)新，否則，企業(yè)自主創(chuàng)新就無(wú)從談起。
華旗資訊總經(jīng)理馮軍告訴記者，不要以為技術(shù)創(chuàng)新就是高不可攀，其實(shí)任何突破性的進(jìn)步都是由千千萬(wàn)萬(wàn)點(diǎn)滴的技術(shù)積累起來(lái)的，中小民營(yíng)企業(yè)同樣可以搞技術(shù)創(chuàng)新，比如華旗就是一個(gè)最好的例子，從創(chuàng)業(yè)之初僅兩個(gè)人、一個(gè)柜臺(tái)的小公司，到創(chuàng)造出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“愛(ài)國(guó)者”品牌，要說(shuō)成功的秘訣惟有“創(chuàng)新”二字。
中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局的趙千鈞研究員認(rèn)為，有兩條途徑可以破解民企目前所面臨的困局：一是抓緊時(shí)機(jī)進(jìn)行外延式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用中小型民營(yíng)企業(yè)船小好掉頭的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)向，向低能耗、低排放行業(yè)轉(zhuǎn)向；比如環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身目前就存在著巨大的產(chǎn)業(yè)缺口，這也就意味著巨大的商機(jī)。二是進(jìn)行內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)向，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；首先是技術(shù)創(chuàng)新，要對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工藝進(jìn)行技術(shù)改造，不僅實(shí)現(xiàn)工藝上的清潔生產(chǎn)，而且要實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的資源循環(huán)利用；其次，要解決的是規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益的問(wèn)題，在這一點(diǎn)上，我國(guó)大部分中小型民營(yíng)企業(yè)都要進(jìn)行企業(yè)制度改造，加強(qiáng)合作，建立股份制或者合作制企業(yè)來(lái)解決資金不足、管理不善的問(wèn)題，一旦資金鏈條強(qiáng)勁了，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，有了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)才能做起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�？傊�，歸結(jié)一點(diǎn)，節(jié)能減排政策下民營(yíng)企業(yè)要想生存，就必須走自主創(chuàng)新之路。
安泰集團(tuán)(21.85,1.18,5.71%)董事長(zhǎng)李安民以自己的切身體會(huì)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。他說(shuō)，從單純對(duì)污染末端治理來(lái)看，確實(shí)與經(jīng)濟(jì)效益有矛盾，但是把污染治理與資源的綜合利用結(jié)合起來(lái)，變廢為寶，就能提高經(jīng)濟(jì)效益。比如安泰集團(tuán)把上游產(chǎn)業(yè)的廢物變成了下游產(chǎn)業(yè)的原料，從而大大降低了污染排放，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
但也有許多企業(yè)認(rèn)為，加大環(huán)保投入、加大自主創(chuàng)新，必將增加成本，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。張勇德在接受記者的采訪時(shí)就認(rèn)為：“要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家減排目標(biāo)，企業(yè)僅污水治理就需要投入500萬(wàn)元。即使我有實(shí)力進(jìn)行投資，引進(jìn)污水治理設(shè)備，但是這將會(huì)增加企業(yè)的成本。而如果想回收成本，只有提高紙張的價(jià)格，而價(jià)格的提高必然會(huì)降低我們公司市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力�！�
趙千鈞認(rèn)為，表面上看這種說(shuō)法有道理，深層次分析起來(lái)就不是這樣，如果所有企業(yè)都按照國(guó)家甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，那么，所有企業(yè)的成本、經(jīng)濟(jì)效益都是在原有狀態(tài)下的同步升級(jí)，不存在誰(shuí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降的問(wèn)題；退一步講，如果有的企業(yè)加大了環(huán)保投入，有些沒(méi)有，表面看起來(lái)加大投入的企業(yè)要背負(fù)高成本的負(fù)擔(dān)，但是，沒(méi)有加大環(huán)保投入的企業(yè)背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品的各種貿(mào)易壁壘（綠色壁壘、技術(shù)壁壘等等）所潛藏的成本更大、更危險(xiǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更談不上有競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，節(jié)能減排，已成為自上而下的強(qiáng)烈共識(shí)，因此對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)“已沒(méi)有退路”，因?yàn)閺?qiáng)制性的指標(biāo)越來(lái)越多，越來(lái)越硬。
毋庸置疑，貫徹執(zhí)行節(jié)能減排政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)是一次增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)役，面對(duì)挑戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)商機(jī)、把握主動(dòng)，又何嘗不是一次做大做強(qiáng)的“鳳凰涅□”。
