(湘陰縣環(huán)保局副局長鐘德梅（著黃衣者）檢查豐隆紙業(yè)白水耗氧生物氧化池運轉情況。圖／記者劉立)
１０月１日，岳陽籍的陳東從上海回家鄉(xiāng)過國慶長假。這一天，他帶著兒子游玩新擴建的岳陽樓景區(qū)后乘船去君山島。船至湖心，碧波瀲滟，沁人心脾。 突然，兒子興奮地大叫：“爸爸，快看，海豚！”陳東向湖中望去，不遠處，一條大江豚帶著兩條小江豚在湖面時隱時現，相互追逐。這樣的場景對年過４０的陳東還是腦海中久遠的記憶。船上所有的游客也將目光投向湖中嬉戲的江豚，游客們在興奮地歡叫。 陳東對兒子說：“這不是海豚，是江豚。洞庭湖水清了，江豚回家了！” 身在上海的陳東已從網上了解到湖南治理洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的行動，他對記者說：“沒想到洞庭湖水清得這樣快，生態(tài)恢復得這樣快！”陳東不知道，他和游客們看到江豚嬉戲的這一天，正好是湖南關停洞庭湖區(qū)２３４家造紙污染企業(yè)半年時間。 他也不知道，環(huán)洞庭湖的岳陽、常德、益陽三市為湖水的清澈，為江豚的回家所付出的２１個縣（市、區(qū)）財政收入銳減的代價。 關停不是目的，人湖和諧，產業(yè)升級，才是關停的初衷！ �。乖拢啡�，湖南省政府批準了省經委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省財政廳編制的《洞庭湖區(qū)造紙產業(yè)結構調整規(guī)劃》。 記者９月下旬深入湖區(qū)部分縣（市、區(qū)），見證洞庭湖區(qū)造紙產業(yè)休克后的破繭重生…… 被處分的官員和被處罰的紙廠 湖南省關停造紙污染企業(yè)行動中，湘陰縣豐隆紙業(yè)有限公司因為兩次違規(guī)開工偷排污水，受到嚴厲查處，湘陰縣從副縣長到環(huán)保局、電力局局長、副局長等５名公職人員受到黨紀政紀處分。４月１６日，處分決定全省通報，媒體曝光，湘陰一時間成為這次整治洞庭湖區(qū)造紙污染企業(yè)行動關注的焦點。 �。乖拢常叭丈衔纾浾咴谙骊幙h環(huán)保局見到受到行政記大過處分的副局長鐘德梅。４０出頭的鐘德梅擔任湘陰縣環(huán)保局副局長已有十多年，談到豐隆紙業(yè)的偷排事件和遭處分的事情，他很不好意思地笑了笑：“以前也多次搞過類似的行動，都是走過場，一陣風。沒想到這次動真格了。豐隆偷排受到查處，我作為分管的副局長受處分是意料之中的事情，但處分決定書和自己見面的時候，心里還是很不舒服�！� 鐘德梅介紹，湘陰縣共有紙廠６家，除“豐隆”以前是制漿造紙外，其它５家是生產再生紙。６家企業(yè)每年納稅１０００多萬，“豐隆”每年上繳７００多萬，是湘陰縣納稅最大的企業(yè)，“上上下下對它都有點厚愛�！� “這次省政府關停造紙污染企業(yè)動真格，科學發(fā)展湖區(qū)造紙產業(yè)也是動真格，我們環(huán)保干部做事也硬氣了許多。盡管我挨了處分，但是這半年來我積極主動給豐隆紙廠搞環(huán)保項目，現在這個廠子經批準，又開始試生產了�！辩姷旅氛f。 離縣城不遠，位于湘陰縣文星鎮(zhèn)的豐隆紙業(yè)有限公司于９月１７日至１２月１７日為試生產期。鐘德梅陪同記者進入這家紙廠時，造紙機器正發(fā)出有節(jié)奏的響聲。 現任廠長陳曉天帶記者現場觀看了白水處理流程。陳曉天說，工廠不再制漿，就不會再生產出黑液，現在主要污染處理就是商品漿在成紙的過程中產生的白水。工廠在白水處理工藝流程中，之前已有了回收池、泵、沉淀池和污泥填埋系統(tǒng)，企業(yè)關停后，董事會決定放棄制漿生產，轉向購買制漿造紙。企業(yè)投入近２００萬增加了白水耗氧生物氧化池、過濾池、澄清池和在線監(jiān)測儀，生產的達標廢水大部分回收利用，小部分排入湘江。記者在排污口見到排向湘江的廢水清澈透明。 熱敏紙、無碳紙項目填補湖南空白 �。乖拢玻比�，記者在常德市委黨校的學員宿舍見到西洞庭管委會副主任熊大貴時，他顯得既疲憊又興奮：“西洞庭紙廠項目敲定了�。保溉赵诒本┖炗喠耸召弲f(xié)議，只等董事會開會通過就可以實施。” “全區(qū)財政收入不到２０００萬，三家紙廠貢獻了９００萬，占了財政收入的一半。４月１日零點，紙廠斷了電，蒸球貼上了封條，區(qū)里本不富裕的財政雪上加霜。”熊大貴說。 西洞庭三家造紙廠有９００名員工，在今年４月１日的“零點行動”中，全部歇業(yè)。西洞庭管委會沒有“等靠要”，而是積極主動地想辦法籌措資金，為歇業(yè)員工每月發(fā)放１５０元的低保金，被常德市作為關停造紙企業(yè)的榜樣。 從４月初開始，熊大貴跑了大半個中國，和近３０家大企業(yè)、上市公司接觸商談收購西洞庭紙廠，最終，北京中冶美隆紙業(yè)與西洞庭紙廠的東家簽下收購協(xié)議。 “９月１８日，我從黨校請了３天假，趕到北京參加了收購協(xié)議簽字儀式，昨天才回來。中冶投資２．５億，將西洞庭紙廠一步做到１０萬噸的規(guī)模，同時啟動熱敏紙、無碳紙項目。這是紙品深加工項目，填補了湖南的空白，大家買的體育彩票用的就是無碳紙，現在全部要進口，今后我們這個項目就生產這種紙。目前，湖南生產的書寫紙每噸只有５０００多元，而熱敏紙、無碳紙一噸的價格至少是一萬五到一萬八，這就是普通紙品的深加工。項目１０月啟動，投產后就不是９００萬的稅收概念。我這樣和你說吧，湖南今后的造紙企業(yè)，岳陽的泰格林紙規(guī)模最大，效益，西洞庭的最高。”說到這里時，熊大貴神采飛揚。 試生產中的常德紙業(yè) 位于常德德山開發(fā)區(qū)的常德紙業(yè)股份有限公司是被列入《洞庭湖區(qū)造紙產業(yè)結構調整規(guī)劃》的紙漿造紙企業(yè)之一。關停后，企業(yè)投入近６０００萬元上馬配套堿回收工程以及中段水污染處理設施。７月２０日，經批準試生產。這是４月１日“零點行動”后，常德市被批準進行試生產的第二家制漿造紙企業(yè)，此前，被批準試生產的第一家制漿企業(yè)是常德津市雪麗造紙有限公司。 �。乖拢玻踩障挛�，記者在常德紙業(yè)股份有限公司見到了堿回收工程的運作過程，蒸球將蒸煮蘆葦產生的黑液，經過輸送管道噴入熊熊燃燒的堿爐。公司副總經理葉名勝指著噴發(fā)出來的黑液說：“造紙企業(yè)９９％的污染都在這黑液中，整個堿回收工程分為蒸發(fā)工段、燃燒工段和苛化工段，最后生產出工業(yè)用堿，基本沒有污染物排放�！� 葉名勝介紹，現在紙廠還沒有滿負荷生產，每天可回收堿２２噸，如果按年產５萬噸紙的生產能力滿負荷生產，每天可回收堿３３噸�，F在一噸堿的價格是１８００元，除去成本１０００元，每噸利潤是８００元，一天就是２６４００元，６年的時間就可以收回堿回收工程的投入，以后的就是利潤。之前，造紙廠將黑液直接排入洞庭湖，就是沒有堿回收設施，因為投入大。如果紙廠規(guī)模達到５萬噸以上，上堿回收項目，既不污染環(huán)境，還會有錢賺。 關停后的工人們 ３５歲的陳勇是常德西洞庭隆鑫再生紙廠的工人，他在廠里出生，父母也在這個廠退休。４月１日，工廠關停后，他就在家里歇業(yè)。５月份，他利用自己的積蓄和部分借款湊齊７萬元，在常德市隆昌建材超市二樓租下一個鋪面開始做墻紙生意。９月２２日中午，記者在他的鋪面見到他時，他正在和客戶談生意。 陳勇說，現在常德開發(fā)了很多樓盤，墻紙生意還蠻好，出來比在廠里賺得肯定多得多。只是紙廠永久性關停了，心里不是滋味。很多原來的同事都已外出謀生，一些在家的還沒有找到事情做的在吃低保。 ９月３０日，記者從省財政廳獲悉，４月份在湖區(qū)三市關停造紙污染企業(yè)之后，財政廳和勞動社會保障廳就聯(lián)合派員深入湖區(qū)，對部分縣（市、區(qū)）財政遭遇困難和紙廠員工歇業(yè)生活的困難情況進行調研，省政府下?lián)埽担埃埃叭f資金，用于補助湖區(qū)部分財政困難的縣（市、區(qū)）和職工安置，確保了湖區(qū)紙廠關停的穩(wěn)定。 湖區(qū)紙業(yè)的未來 關閉湖區(qū)造紙污染企業(yè)后，省政府責成省經委牽頭迅速制定湖區(qū)造紙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。９月２９日，省經委投資處副調研員杜志雄介紹了９月７日省政府批轉的《洞庭湖區(qū)造紙產業(yè)結構調整規(guī)劃》的出臺過程。 �。丛轮醒墒〗浳�、發(fā)改委、環(huán)保局、財政廳、省輕工行管辦、開發(fā)銀行省分行、長沙理工大學、湖南造紙學會、湖南造紙協(xié)會等單位１０余名專家、學者、官員，在湖區(qū)進行了半個月的調研，５月份編制出了《洞庭湖區(qū)造紙產業(yè)結構調整規(guī)劃》，經過兩次評審，９月７日，省政府正式批轉了這個《規(guī)劃》。 根據規(guī)劃，洞庭湖區(qū)３５家自制化學漿企業(yè)，重點發(fā)展支持１１家企業(yè)做優(yōu)做強，２０３家再生紙企業(yè)，到２０１０年控制在４０家以內。產能由２００６年的１１４萬噸提高到２０１０年的３５０萬噸。環(huán)保水平，２００６年，洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)向洞庭湖未處理排放廢水量達１．１１億立方米，ＣＯＤ約１７．４萬噸。到２０１０年，洞庭湖區(qū)制漿造紙企業(yè)廢水全部達標排放并力爭達到國內同行業(yè)的先進水平，即萬元產值ＣＯＤ排放下降到０．０５噸，ＣＯＤ排放總量為１０．６萬噸。 設在沅江市的湖南省洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長譚建強告訴記者，自從４月１日的“零點行動”后，他們每個月都做了洞庭湖水質監(jiān)控月報。６個月來，洞庭湖各監(jiān)控點的水質全部達到ＩＩＩ類水的標準，其中部分監(jiān)控點的水質達到了ＩＩ類。
