造紙行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙偉在日前舉行的造紙行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上表示，產(chǎn)能與需求間的增長(zhǎng)與消納情況不確定、外貿(mào)摩擦加劇造成出口市場(chǎng)狀況不確定、節(jié)能減排對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不確定，是造紙行業(yè)當(dāng)前面臨的三大問(wèn)題。
擴(kuò)張?jiān)黾訋?kù)存
“產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)13%，這個(gè)新出現(xiàn)的現(xiàn)象要引起重視�！壁w偉指出。
從2005年以來(lái)，造紙行業(yè)產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，一些大型紙企接連上馬新型紙機(jī)，2006年年產(chǎn)超百萬(wàn)噸的紙企達(dá)到7家。而市場(chǎng)需求卻沒(méi)有與產(chǎn)能同步跟上。數(shù)據(jù)顯示，新增產(chǎn)能在2006年達(dá)到了最高，今年新增產(chǎn)能為15%，增速已經(jīng)弱于去年。
因此，沒(méi)有即時(shí)被消化的產(chǎn)能從2006年開(kāi)始積累，到今年首次出現(xiàn)了明顯的庫(kù)存。
趙偉指出，產(chǎn)成品庫(kù)存增加會(huì)進(jìn)一步弱化紙企的議價(jià)能力。去年以來(lái)，新聞紙降低到最低點(diǎn)，這在上游原材料上漲推動(dòng)成本增加的前提下，對(duì)造紙企業(yè)的損害較大。
趙偉預(yù)計(jì)，全年產(chǎn)能將突破7500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%；而表觀消費(fèi)量達(dá)到7100萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%左右，因此有較大的產(chǎn)能富余。
紙業(yè)專家郭永新指出，應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的辦法之一是加強(qiáng)產(chǎn)品向國(guó)外市場(chǎng)出口，緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。此外，還應(yīng)該考慮采用柔性生產(chǎn)措施，即選擇投資有較強(qiáng)品種適應(yīng)性的紙機(jī)，當(dāng)某個(gè)紙種出現(xiàn)過(guò)剩、市場(chǎng)低迷時(shí)，可以考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)其他紙種。
趙偉認(rèn)為，在全球化的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只是一小部分�？紤]到全球市場(chǎng)需求的全面增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的庫(kù)存增加只是暫時(shí)的產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)需求是國(guó)內(nèi)企業(yè)的唯一出路。
出口摩擦加劇
盡管為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的局面，企業(yè)已主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，但不斷增加的貿(mào)易摩擦，使利用低廉成本打價(jià)格戰(zhàn)的出路充滿荊棘。今年以來(lái)，已有銅版紙、熱敏紙、牛皮紙三個(gè)紙種在美國(guó)、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家遭到抵制，采取的手段包括反傾銷、反補(bǔ)貼、反市場(chǎng)損害等多個(gè)名目。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國(guó)進(jìn)口的高級(jí)紙品逐季度減少，而出口紙品逐季增加。1-9月，進(jìn)口總量313.52萬(wàn)噸，同比下降7.1%，出口總量331萬(wàn)噸，接近去年全年的出口量，同比增長(zhǎng)41%。
“到今年底，（紙）出口將首次超過(guò)進(jìn)口，這意味著造紙業(yè)持續(xù)多年的‘供不應(yīng)求’、‘需求趨緊’的局面得以改變�！壁w偉指出。他提醒造紙企業(yè)，要警惕海外市場(chǎng)越來(lái)越多的針對(duì)中國(guó)紙企的貿(mào)易摩擦。
“企業(yè)要做好積極的應(yīng)訴準(zhǔn)備�！睋�(jù)趙偉介紹，在今年美國(guó)針對(duì)我國(guó)銅版紙?zhí)岢龅姆磧A銷、反補(bǔ)貼調(diào)查中，晨鳴紙業(yè)和APP金光紙業(yè)都是涉案企業(yè)。由于晨鳴放棄了應(yīng)訴，被美國(guó)判定了高達(dá)99%的反傾銷稅率；而APP積極應(yīng)訴，只獲得了9.2%的稅率。
據(jù)北京嘉潤(rùn)律師事務(wù)所國(guó)際貿(mào)易律師張任樸介紹，由于美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，所以在反傾銷調(diào)查中，選定的第三國(guó)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，按此設(shè)定的懲罰稅率必然相當(dāng)高。如果企業(yè)積極參與應(yīng)訴準(zhǔn)備，提供各種財(cái)務(wù)記錄來(lái)證明企業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，則可以爭(zhēng)取到較低稅率。
結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛
在分析會(huì)上，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局指出，造紙行業(yè)是目前我國(guó)資源消耗最大的行業(yè)之一，為此造紙行業(yè)未來(lái)面臨著以節(jié)能減排為主線的結(jié)構(gòu)調(diào)整。趙偉指出，這意味著重組并購(gòu)高潮或?qū)⒌絹?lái)。
造紙業(yè)主要的污染物排放集中在以化學(xué)變化為主的第一個(gè)環(huán)節(jié)。因此今年以來(lái)針對(duì)制漿出臺(tái)了一系列環(huán)保政策，包括淘汰落后草本制漿技術(shù)和制漿生產(chǎn)線，淘汰小制漿企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，前9月，紙漿產(chǎn)量為1579萬(wàn)噸，同比降低15%，整頓、關(guān)停小型制漿企業(yè)1562家。
趙偉表示，按照節(jié)能減排的政策要求，除了小型漿廠關(guān)停之外，最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整在于規(guī)模產(chǎn)能帶來(lái)的重組并購(gòu)。
在此前公布的《造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中，明確提出要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的兼并與重組，力爭(zhēng)培育5—10家年產(chǎn)能力300萬(wàn)噸以上專業(yè)化并且具有特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)。
“重組并購(gòu)將給企業(yè)帶來(lái)做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)，但也必然會(huì)帶來(lái)調(diào)整的陣痛�！彼f(shuō)。
