2008年，印刷企業(yè)面臨一些新的政策調(diào)整，其中包括新的《勞動合同法》、新的《職工帶薪年休假條例》以及新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。這三項新政策的出臺，給印刷企業(yè)帶給很多變數(shù)。日前，《中國新聞出版報》記者就印刷企業(yè)如何理解和執(zhí)行新政策，以及面臨的市場壓力采訪了中國人民解放軍印刷協(xié)會（以下簡稱“全軍印協(xié)”）理事長張根祥。
思考一 退養(yǎng)用工需斟酌
從新的《勞動合同法》、新的《職工帶薪年休假條例》兩項政策來講，在保證每位員工正常休假的前提下，企業(yè)的用工成本高了。這些都需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身的生產(chǎn)力情況進(jìn)行安排和調(diào)整。張根祥介紹說，原先企業(yè)招用一些臨時工，工資待遇要比正式工低，比如正式工每月工資是2000元，而臨時工也就1000元。而且臨時工好管理，無須上任何保險。但是，現(xiàn)在情況就不同了，都要實行勞動合同制，正式工和臨時工待遇平等，廉價勞動力已不復(fù)存在。正式工漲工資，臨時工也要跟著漲，給正式工上保險也要給臨時工上。所以，現(xiàn)在企業(yè)再用臨時工，就得斟酌這筆賬了。
另外，印刷業(yè)的環(huán)境特殊，比如教材來了企業(yè)就得集中時間加班趕印，這個時段如果碰巧與職工休假檔期重疊，企業(yè)該怎么辦？這是軍隊印企所要處理和解決的問題。
而新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對印刷企業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在職工薪酬這一欄。目前，國內(nèi)許多國有印刷企業(yè)為了精簡人員或者精簡機(jī)構(gòu)，讓一些沒有達(dá)到法定退休年齡的職工提前3年退養(yǎng)，或者提前5年退養(yǎng)，甚至提前10年退養(yǎng)。對此，新的會計準(zhǔn)則要求，如果企業(yè)采取退養(yǎng)政策，應(yīng)該把職工從退養(yǎng)到正式退休這段時間企業(yè)所付的費(fèi)用在當(dāng)年一次性核算到位予以付清。這樣，如果一個企業(yè)當(dāng)年退養(yǎng)100名職工，那么這個企業(yè)在當(dāng)年就可能承擔(dān)不起所有的退養(yǎng)費(fèi)用�；蛘哒f，企業(yè)就沒有任何利潤可圖。前不久，中國印刷集團(tuán)公司在舉辦“新企業(yè)會計準(zhǔn)則培訓(xùn)班”上核算了他們的情況，如果執(zhí)行新的退養(yǎng)政策，大約需要1個億的巨大資金，這對他們來說是個嚴(yán)峻的考驗。
【協(xié)會聲音】張根祥：“國家出臺的這些政策，利好于大眾百姓，這個是我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人非常擁護(hù)的。當(dāng)然，也不可否認(rèn)，這三項政策肯定會對印刷企業(yè)產(chǎn)生一定影響�！�
思考二 市場壓力尋化解
進(jìn)入2008年以來，印刷企業(yè)面臨著一些前所未有的困難和市場壓力，主要表現(xiàn)在印刷工價逐漸降低和印刷成本逐步升高兩方面。
目前，我國的印刷能力整體上大于出版能力。這不是政府政策帶來的原因，而是印刷業(yè)的進(jìn)入門檻兒太低造成的。因為全國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不一樣，政府不好出臺一個明確的印刷業(yè)準(zhǔn)入政策。比如，有的省市規(guī)定，企業(yè)的印刷資質(zhì)必須具備500萬元或1000萬元，有了這個基礎(chǔ)方可進(jìn)入印刷領(lǐng)域。這些規(guī)定在廣東和北京等印刷業(yè)比較發(fā)達(dá)的省市還能行得通，而在那些印刷業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)就行不通了。由于政府不好統(tǒng)一規(guī)定，使各地企業(yè)進(jìn)入印刷業(yè)的門檻兒變得越來越低，進(jìn)入印刷業(yè)的大小企業(yè)也越來越多，促使市場上的印刷能力大于出版能力，也自然而然地促使印刷工價整體上顯得混亂無序，而且日趨走低。
另外，印刷成本不斷增加，也對印刷企業(yè)生存構(gòu)成強(qiáng)勢沖擊。這方面最為明顯的是紙張價格的上漲。去年，國家出臺了一系列環(huán)保政策，關(guān)閉了一些不具備環(huán)保條件的小造紙廠，從而使紙張市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，紙張價格迅速上漲。印刷成本的增加，使印刷企業(yè)承受效益降低的重壓。
【協(xié)會聲音】張根祥：“目前，什么都在漲價，只有印刷工價在滑落，且一年比一年低。對印刷行業(yè)的工價進(jìn)行規(guī)范，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士不可回避的研討課題。2008年對于全軍印協(xié)來說，主要關(guān)注的就是印刷工價問題，要想方設(shè)法幫助部隊印企克服因工價沖擊所帶來的困難�！�
思考三 靠練“內(nèi)功”解困
作為國有企業(yè)，責(zé)無旁貸要結(jié)合企業(yè)實際，根據(jù)國家政策做相應(yīng)的內(nèi)部調(diào)整，像勞動合同、帶薪休假、企業(yè)會計準(zhǔn)則，凡涉及企業(yè)的一些項目必須做好一切準(zhǔn)備，扎扎實實把這三項政策貫徹落實好。
面對目前印刷市場激烈的工價競爭，企業(yè)應(yīng)該從練“內(nèi)功”上下工夫，加強(qiáng)人員管理，加強(qiáng)成本核算，加強(qiáng)市場監(jiān)控，做到該節(jié)儉的節(jié)儉，該調(diào)整的調(diào)整。特別是軍隊印刷企業(yè)，要把安全穩(wěn)定放在第一位，想方設(shè)法完成上級交給的各項印刷任務(wù)，保證國有資產(chǎn)的保值增值，保證企業(yè)員工的收入穩(wěn)中有升。
【協(xié)會聲音】張根祥：“2008年，軍隊印刷企業(yè)首先應(yīng)該研究好國家的相關(guān)政策，執(zhí)行好各項規(guī)定，這是落實‘十七大’精神的具體體現(xiàn)。國家這三項政策的出臺，根本之處是為了民生福祉�！�
