十屆全國人大常委會第三十二次會議26日下午分組審議了水污染防治法修訂草案。常委會組成人員認為，修訂草案充分吸收了各方面意見，作了較好的修改，內(nèi)容更加全面，表述更加準確，條款設置更加合理，可以在進一步完善之后交付本次常委會會議表決。
修訂草案規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當通過財政預算等渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
“這條規(guī)定實際上把擔子主要壓在地方財政身上，但是，靠財政來解決問題越來越不現(xiàn)實了�！惫鶚溲晕瘑T說，我國西部地區(qū)很多城市本來就是靠轉(zhuǎn)移支付來維持運轉(zhuǎn)，如果再用財政資金來解決水務問題，就更難了�！皳�(jù)我了解，僅西部和中部城市的全部水務問題，就需要近3萬億元投資，相當于全部財政年收入的70%，顯而易見，走這條路，短期內(nèi)是很難解決問題的�！惫鶚溲越ㄗh建立水務行業(yè)發(fā)展基金，利用保險公司、銀行大量的閑置資金來發(fā)展水務。
“我同意郭樹言委員的意見。”王立平委員說，現(xiàn)在看來，政府的財政投入是治理水污染的一個瓶頸，事實上已經(jīng)有很多通過市場運作取得成功的經(jīng)驗。王立平說，幾年前，民進界別就在全國政協(xié)會議時有一個提案，就是引進市場機制治理水污染。“治理污水利潤是非常少的，但是有人愿意投資，因為是細水長流、有利可圖。”王立平說。
王立平還建議建立一種機制，在進行流域管理的時候，在下游受益的地區(qū)要對上游為保護水源而做出犧牲的地區(qū)給予補償�！疤貏e是像云、貴這些西部的、相對欠發(fā)達的地方，讓他們承擔保護水源的責任，也要讓受益的下游地區(qū)給他們適當?shù)难a償，建立長效機制。”
“本法對污染責任的處罰力度還是輕了，應當加大經(jīng)濟處罰力度�！眳脖笪瘑T說，經(jīng)濟懲罰要傷其筋骨，不能只做象征性的處理。他還表示，本法頒布實施之后，執(zhí)法部門一定要加大執(zhí)法力度，絕對不能再出現(xiàn)法律是法律、施行是施行的情況，建議下一屆常委會要對本法執(zhí)行情況進行檢查，讓這部法律真正發(fā)揮它的法律效能。
