我國從今年開始“用５年左右的時間完成集體林權(quán)制度改革”。記者連日來奔走于粵西陽江、茂名多個縣（市），了解到新的改革方案普遍得到擁護(hù)，但是也有人認(rèn)為，不應(yīng)低估改革過程中可能遇到的問題和困難。
“在我們這里，凡是到政府上訪的群眾中，大概有一半的人都與林權(quán)糾紛有關(guān)�！被浳髂呈辛謽I(yè)局一位干部說。
“造成山林權(quán)屬糾紛的因素很多，”這位林業(yè)局的干部對記者說，“一個是歷史的原因，不同歷史時期的政策規(guī)定不一樣，造成權(quán)屬界定模糊，以前的確權(quán)往往‘指山為界’，存在四至不清、證地不符的情況；有的地方對林地權(quán)屬保護(hù)不夠重視，也助長了群眾侵占和蠶食國有林地的歪風(fēng)；經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高的林地，其權(quán)屬糾紛就越厲害�！�
集體林權(quán)制度改革完成后，林權(quán)糾紛會不會大為減少？粵西一位林業(yè)局干部說，廣東省的林改方案是“分股不分山，分利不分林”。從公開的試點(diǎn)方案看，廣東省“這次改革的范圍是所有權(quán)屬于集體的集體林部分”，而對權(quán)屬有爭議且糾紛尚未解決的，暫不納入改革范圍。
據(jù)一些地方反映，山林糾紛積案很多，在短時間內(nèi)靠調(diào)解無法解決，有的出現(xiàn)“官了民不了”的現(xiàn)象等等。這些問題都有可能影響改革的推進(jìn)。（本報(bào)記者林福益報(bào)道）
