12月17日，財政部宣布從2009年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關稅減讓承諾，進一步降低鮮草莓等5種商品的進口關稅；繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，其中，對關稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅，稅率維持不變；對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率；繼續(xù)對凍雞等55種商品實施從量稅或復合稅，并調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。調(diào)整后，我國關稅總水平仍為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關稅政策的經(jīng)濟杠桿作用，推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，提高人民生活水平，2009年將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品，氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級變速壓縮機、大型清障車底盤等重要原材料和關鍵零部件，噴氣織機、自動絡筒機、大馬力拖拉機、大型收割機等先進工農(nóng)業(yè)設備，疫苗、無障礙升降機、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進口天然橡膠實施選擇稅。同時，為進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關稅，繼續(xù)對復合肥等化肥及其原料等征收特別出口關稅，并降低了稅率。此外，繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關稅，在用肥淡季出口關稅繼續(xù)采取差價稅形式。
2009年我國將在以往與有關國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎上，進一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，促進與有關國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，以實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。（1）繼續(xù)對原產(chǎn)于東盟十國的部分稅目商品實施中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第三步正常降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個，相對于最惠國稅率，平均優(yōu)惠幅度約80%；（2）繼續(xù)對原產(chǎn)于智利的部分商品實施中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第四步全面降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目有6978個，平均優(yōu)惠幅度超過80%；（3）繼續(xù)對原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實施中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第三步全面降稅。降稅后，協(xié)定稅率低于相應最惠國稅率的稅目有6191個，平均優(yōu)惠幅度約37%；（4）繼續(xù)對原產(chǎn)新西蘭的部分商品實施中國-新西蘭貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第二步降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目有6989個，平均優(yōu)惠幅度超過40%；（5）繼續(xù)對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個稅目商品實施“亞太貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率，其中個別稅目商品的適用稅率進一步下調(diào)，平均優(yōu)惠幅度約23%；（6）繼續(xù)對原產(chǎn)于中國香港和澳門的產(chǎn)品實施零關稅，根據(jù)目前原產(chǎn)地標準的制定情況，2009年1月1日起以零關稅進入內(nèi)地的港澳產(chǎn)品稅目數(shù)將分別達到1539個和681個；（7）根據(jù)中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定，自2009年1月1日起，我國將首次對原產(chǎn)于新加坡的部分商品實施降稅。與中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定相比（新加坡同時是東盟成員國），我國有708個稅目對新加坡加速降稅，其余稅目與中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定降稅幅度保持一致。降稅后，實施中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率的稅目有2739個，平均優(yōu)惠幅度約75%。
此外，2009年我國將繼續(xù)對老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國，共41個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率，其中絕大多數(shù)商品實施零稅率，并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進口的絕大多數(shù)商品。
在符合世界海關組織有關列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行了調(diào)整，我國2009年版進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。
此次關稅調(diào)整明顯傳遞四大調(diào)控信號：
1. 支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一方面，對動物飼料、青儲飼料收獲機和大型收割機等農(nóng)用機械設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。 另一方面，根據(jù)國內(nèi)市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時，為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關稅，繼續(xù)對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。
2. 支持高新技術發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，促進振興國內(nèi)裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術產(chǎn)品原料，氣體激光發(fā)生器、空調(diào)用無級變速壓縮機等有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。
3. 促進節(jié)能和保護環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎性原材料，風力發(fā)電設備關鍵件等有利于環(huán)境保護的設備及零部件繼續(xù)實施較低的進口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續(xù)實施出口暫定稅率。
4. 緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難。2009年將通過較低暫定稅率的形式，適當降低部分國內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料進口關稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關稅、調(diào)整尿素等化肥出口季節(jié)性關稅的政策，同時降低部分化肥及其原料的特別出口關稅稅率。
中國自2001年12月11日正式加入世貿(mào)組織以來，關稅總水平逐年降低，到今天基本履行完畢入世降稅承諾，體現(xiàn)了中國作為一個大國積極兌現(xiàn)入世諾言的信用。
“中國兌現(xiàn)入世時削減關稅和非關稅壁壘的承諾，海外國家同步兌現(xiàn)給中國市場準入的承諾，這對于我們在危機時期保障市場非常重要。” 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育說。
2002年至2005年，中國共進行了4次較大幅度的降稅，關稅總水平以每年1個百分點的速度從15.3%降至9.9%，降幅高達35%，這一期間中國大部分產(chǎn)品的降稅承諾已履行完畢。此后，中國按入世承諾需降稅的稅目數(shù)大為減少。2008年，中國關稅總水平降至9.8%。
