據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2008年人造板總產(chǎn)量同比下降7.55%，主要板材出口基地60%以上關(guān)停，造成人造板及相關(guān)就業(yè)農(nóng)民工和林農(nóng)比2007年減少了49.61%。
此前據(jù)林業(yè)局不完全統(tǒng)計(jì)，僅2008年的前11個(gè)月，金融危機(jī)就給中國(guó)人造板業(yè)造成了80億至100億元損失，木材加工業(yè)60億至100億元損失，整個(gè)木業(yè)合計(jì)損失320億至370億元。
對(duì)于人造板業(yè)，首先被列入考慮的是出口退稅問題。由于被認(rèn)為是資源型產(chǎn)品，人造板出口退稅率近幾年來一路下行，從13%一直被調(diào)到5%。2008年11月17日，財(cái)政部發(fā)出通知，從12月1日起，將人造板的出口退稅率重新調(diào)到9%。
而“林業(yè)振興計(jì)劃智囊團(tuán)”的意見是：由于金融危機(jī)造成企業(yè)訂單減少、庫(kù)存積壓嚴(yán)重，9%仍然不能減輕企業(yè)壓力，建議繼續(xù)上調(diào)至13%。
同時(shí)人造板行業(yè)關(guān)心的增值稅“即征即退”問題，預(yù)計(jì)也會(huì)在規(guī)劃中提出。此前財(cái)政部為了鼓勵(lì)人造板行業(yè)發(fā)展，從2001年起，對(duì)以林區(qū)采伐、造材、加工“三剩物”和次加工材、小徑材、薪材為原料加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行“即征即退”——即稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)即時(shí)退還全部稅款，實(shí)際上相當(dāng)于免稅政策。
但是2008年年底，這一政策已經(jīng)到期。初步規(guī)劃意見希望能夠繼續(xù)延續(xù)這一優(yōu)惠政策。此外，座談會(huì)上也有人提議，應(yīng)該取消實(shí)木地板消費(fèi)稅。2006年開始，我國(guó)為了保護(hù)森林資源，對(duì)一次性筷子和實(shí)木地板征收5%的消費(fèi)稅。
但是林業(yè)加工部認(rèn)為，實(shí)木地板來源于人造林，屬于對(duì)林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，不是濫伐林木行為，不應(yīng)通過消費(fèi)稅加以限制。
雖然木制家具和木漿造紙業(yè)在林業(yè)中也是大類，但由于在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過的輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中已被列入，所以盡管此次也被列入林業(yè)十大門類，但預(yù)計(jì)不會(huì)有更多新政策出臺(tái)。
