剛結(jié)束的全國“兩會”傳來消息，江蘇已提前兩年完成削減COD和SO2排放的“十一五”指標(biāo)。我省的污染減排能在全國一枝獨秀，無錫是其中的主要領(lǐng)跑城市。面對成績，無錫今年又提出“主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計削減16%”的更高目標(biāo)。
要完成今年的污染減排任務(wù)，無錫面臨更大的壓力和考驗。市環(huán)保局負責(zé)人坦言，“十一五”以來，我市已連續(xù)三年完成污染減排年度目標(biāo)，有較大削減量的項目越來越少，減排的潛力空間已十分狹小。與此同時，金融危機帶來的經(jīng)濟形勢變化，今年將更多地向環(huán)保領(lǐng)域加速傳導(dǎo)。一些地區(qū)為了“保增長”，可能會降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，放松環(huán)境監(jiān)管，減緩落后產(chǎn)能淘汰步伐；部分高耗能、高污染項目可能借擴大內(nèi)需之名蒙混過關(guān)；某些企業(yè)為降低經(jīng)營成本，也可能鋌而走險，直接導(dǎo)致偷排、直排現(xiàn)象回潮。
“困難再多，新年度的污染減排目標(biāo)也必須完成！”市環(huán)保局表示，今年我市將在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排上使出更強勁的力道。新一輪的“五小”和“三高兩低”企業(yè)整治任務(wù)，要在年內(nèi)不折不扣完成，城區(qū)企業(yè)“退城進園”將加快推進，對開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的環(huán)境專項整治也將全面完成。
經(jīng)過連續(xù)幾年的建設(shè)，我市的污水處理廠的設(shè)施規(guī)模已基本到位。今年，除對部分污水處理廠進行擴建外，我市將重點推進所有城鎮(zhèn)污水處理廠完成脫氮除磷設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。與此同時，控源截污工作加快推進，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水主管網(wǎng)和支管網(wǎng)的全覆蓋。對于紡織染整、化學(xué)、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等六大行業(yè)，我市將結(jié)合提標(biāo)改造研究制定相關(guān)政策，推動污水深度處理和中水回用工作取得實質(zhì)性進展。對重點污染源的在線自動監(jiān)控將更加完善，確保聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的重點污染企業(yè)COD和SO2排放量占全市工業(yè)污染負荷95%以上。
機制上的不斷創(chuàng)新，成為全市污染減排工作的強勁推動力。在已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年我市將綜合運用價格、信貸、財政政策等手段，構(gòu)筑起防治污染的“經(jīng)濟閘門”。對主要污染物排放許可、有償使用和區(qū)域環(huán)境資源補償?shù)戎贫鹊闹贫�，是今年環(huán)保機制創(chuàng)新的重點。在一年左右的時間里，全市要完成對重點排污單位的發(fā)證工作，并開始對新擴改建單位和重點污染源、污水處理廠征收COD排污指標(biāo)有償使用費�！罢l污染、誰付費、誰破壞、誰補償”，我市將在年內(nèi)對32個斷面正式實施區(qū)域資金補償。隨著各項創(chuàng)新舉措的深入推進，“政府負責(zé)、企業(yè)主體、社會參與”的大環(huán)保格局將在今年加速形成。
說到太湖的治理和保護，環(huán)保部長周生賢曾用“揚湯止沸”、“釜底抽薪”這八個字進行概括。作為“釜底抽薪”的重要手段之一，污染減排已成為無錫保護“母親湖”的長期行動。COD、SO2排放累計削減16%，無錫今年志在必得。
