記者曾多次隨同市、縣環(huán)保人員到我市周邊以及各縣，檢查群眾反映強烈的“十五小”企業(yè)的關(guān)閉取締情況。所到之處，一般來說可以看到兩種情形：一種情形是廠房被搗毀，鍋爐被拆除，設(shè)備蕩然無存；另一種情形是企業(yè)依然存在完好，留守人員要么是告知環(huán)保檢查人員企業(yè)已經(jīng)停工停產(chǎn)，要么就干脆大門緊閉，企業(yè)主避而不見。根據(jù)周圍群眾反映的情況以及種種跡象表明，這些企業(yè)平時仍在進行著生產(chǎn)經(jīng)營活動。
“十五小”企業(yè)是指小造紙、小制革、小染料廠及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品及放射性制品等小企業(yè)。這些小企業(yè)不但對周圍環(huán)境造成嚴重污染，造成大量能源消耗，同時，其產(chǎn)品品質(zhì)的低劣也給使用者帶來了極大的安全隱患。國務(wù)院早在1996年就頒布了《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，明確由縣級以上地方人民政府責令關(guān)閉或停產(chǎn)“十五小”企業(yè)。
近年來，市環(huán)保部門不斷加大執(zhí)法力度，要求各級環(huán)保部門會同當?shù)卣拖嚓P(guān)單位對“十五小”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，搗毀一家。在這種政策高壓和執(zhí)法力度下，“十五小”企業(yè)應(yīng)該是無處藏身了，但現(xiàn)實情況是，一些被搗毀的“十五小”企業(yè)轉(zhuǎn)移到更為隱秘的地方死灰復燃，另起爐灶重開張，大有一種“趕不盡、殺不絕”的態(tài)勢。
根據(jù)群眾舉報，記者與環(huán)保人員曾經(jīng)在一個鄉(xiāng)村的田間找到一家“小煉油”企業(yè)。與其說是企業(yè)，倒不如說是重污染的作坊更為貼切。記者看到，其設(shè)備簡陋得令人咋舌，僅僅有個煉油爐，余下的就是些油桶什么的，地上挖個大坑用來儲存收購來的廢油，四處都是黑乎乎的油污，周圍就是麥田。據(jù)環(huán)保人員介紹，像這樣遠離大道、村莊的“小煉油”，要不是知情人舉報，執(zhí)法人員就很難發(fā)現(xiàn)，特別到了夏季，樹葉和長起來的莊稼把這一片都掩蓋起來了。在另外一次檢查中，記者在一家小造紙廠的圍墻后面看到，該廠排出的污水直接流到農(nóng)民的菜地，污水所到之處，蔬菜盡數(shù)死亡。但至今仍有少數(shù)不法經(jīng)營者在高額利潤的驅(qū)使下，違規(guī)組織土法生產(chǎn)。
嚴重污染周邊環(huán)境，影響群眾生活的“十五小”企業(yè)為什么會屢屢被查，卻屢屢死灰復燃呢？
“這些經(jīng)營者圖的是高額利潤。”一位知情者說，“像這些‘十五小’企業(yè)，一年中賺的錢少則幾十萬元，多則上百萬元，就是因為這他們才敢冒被查、被搗、被拆的風險鋌而走險。”
另外，投資少、建設(shè)周期短也是“十五小”企業(yè)屢屢死灰復燃的原因所在。由于受利潤驅(qū)使，這些企業(yè)往往是這邊被查，挪挪窩換個地方，反正投資也不大，抱著僥幸的心理重新開張。
近幾年來，隨著城市環(huán)保整治力度的不斷加大和群眾環(huán)保意識的增強，“十五小”企業(yè)有向環(huán)保執(zhí)法力量相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。針對這種現(xiàn)狀，加強農(nóng)村環(huán)保隊伍建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)廣泛深入宣傳環(huán)保知識，建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制勢在必行。同時，在一些地方，消除地方保護主義思想，認真落實科學發(fā)展觀，嚴格實行節(jié)能減排問責制和一票否決制。這些工作措施的落實和實施，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本所在，也是根治“十五小”企業(yè)死灰復燃的關(guān)鍵所在。
