26日，萬州召開全區(qū)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于"林改"的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)我區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。與此同時(shí)，各責(zé)任單位相繼與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際，本次林權(quán)制度改革的范圍包括全區(qū)所有的集體林地和新造林木。其中，集體林具體包括自留山、責(zé)任山、退耕還林地、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地;新造林木主要包括因?qū)嵤┥止こ潭略斓牧帜尽?
本次林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)是：在2009年底前，基本完成以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的主體改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。具體指標(biāo)為：頒（換）發(fā)林權(quán)證的戶數(shù)達(dá)到90%以上，頒（換）發(fā)林權(quán)證的面積達(dá)到90%以上，群眾滿意度達(dá)到90%以上，全區(qū)林地集約經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30萬畝以上。同時(shí)，要逐步完善以規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)、健全服務(wù)為主要內(nèi)容的配套改革，形成林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林資源豐富、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林農(nóng)收入增長(zhǎng)、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)文化繁榮的目標(biāo)。
此前，我區(qū)已在長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)的青石、老土兩村進(jìn)行了試點(diǎn)，同時(shí)在對(duì)基本區(qū)情深入調(diào)研、全面了解的基礎(chǔ)上，確定了集體林權(quán)制度改革的總體思路：完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、分利益，主推“分股不分山，分利不分林”的改革形式，實(shí)現(xiàn)大戶承包，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，放活流轉(zhuǎn)，完善管理，提高效益。
集體林權(quán)制度改革事關(guān)穩(wěn)定、發(fā)展大局，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)。會(huì)議提出，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，必須始終堅(jiān)持充分尊重農(nóng)民意愿、尊重歷史，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持林業(yè)政策連續(xù)性的原則。同時(shí)，必須在明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；必須處理好管理與放活的關(guān)系，處理好國(guó)家、集體與農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，處理好統(tǒng)一要求與因地制宜的關(guān)系，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。
深化集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整。為此，會(huì)議要求，各級(jí)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革取得圓滿成功。
區(qū)委常委湯志光出席會(huì)議并提出工作要求，副區(qū)長(zhǎng)魏大學(xué)作林改動(dòng)員講話；區(qū)人大常委會(huì)副主任羅化南，區(qū)政協(xié)副主席牟之叔出席會(huì)議。
