江西省日前召開環(huán)境保護(hù)四大專項整治行動電視電話會議，江西省副省長孫剛指出，要加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，使環(huán)境違法企業(yè)罰沒成本高于違法成本，真正對違法企業(yè)起到震懾作用。充分發(fā)揮排污費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推動企業(yè)主動減排。
促減排，啟動四大專項整治行動
江西省“十一五”前3年的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項指標(biāo)完成情況落后于全國總體進(jìn)度，減排形勢十分嚴(yán)峻。
江西省環(huán)保廳廳長鄧興明通報了今年一季度減排審核情況，全省化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項指標(biāo)進(jìn)度均落后于時間要求。主要存在3方面問題:主要減排工程項目建設(shè)進(jìn)展不快；部分企業(yè)對減排工作的重視程度不夠，管理不規(guī)范；減排責(zé)任制落實不夠。江西省政府將今年的減排目標(biāo)確定為:化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均較上年下降2％。
為確保任務(wù)如期完成，江西省政府決定組織開展重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染減排、“五河一湖”及東江源頭周邊地區(qū)水環(huán)境安全、城市污水處理和垃圾處理等四大環(huán)境保護(hù)專項整治，分階段進(jìn)行，年底對各地任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。
抓重點，確保如期實現(xiàn)減排目標(biāo)
這次重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染減排專項行動，明確將減排任務(wù)重的地區(qū)、主要污染物排放量大的行業(yè)、污染嚴(yán)重的企業(yè)作為整治重點，公布了被列入名單的兩個設(shè)區(qū)市、30個縣(市、區(qū))、7個行業(yè)及118家企業(yè)。
南昌、贛州兩個設(shè)區(qū)市被列為重點，專項整治將督促贛州市加快中心城區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度并按時投運(yùn)，督促南昌等城市加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保實際處理量達(dá)到設(shè)計處理能力的60％以上。造紙、化工、印染、釀造、電力、冶煉、焦化7個行業(yè)被列為重點整治對象。118家重點企業(yè)為污染物排放“大戶”和污染較嚴(yán)重的企業(yè)，承擔(dān)較大減排任務(wù)。江西省政府要求，87家企業(yè)要實施工程治理，31家企業(yè)要關(guān)�；蛱蕴浜笊a(chǎn)能力。
督促有關(guān)城區(qū)加快建設(shè)污水處理廠及其配套管網(wǎng)。督促多家企業(yè)按期完成脫硫設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硫運(yùn)行管理或加強(qiáng)脫硫設(shè)施在線監(jiān)控，提高脫硫效率和脫硫設(shè)施投運(yùn)率，建立完備的運(yùn)行臺賬。加大造紙、化工、印染、釀造等行業(yè)49家企業(yè)的工業(yè)廢水治理力度。加強(qiáng)冶煉、化工、焦化等行業(yè)企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣、工藝廢氣、燃煤煙氣、焦化煤氣二氧化硫的整治力度。
堅決淘汰落后產(chǎn)能，督促相關(guān)縣(市、區(qū))政府按期淘汰關(guān)停造紙、化工等行業(yè)的25家企業(yè)。實施污染減排優(yōu)惠政策，落實火電脫硫加價政策，對脫硫設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、投運(yùn)率達(dá)不到國家要求的，從上網(wǎng)電價中扣減脫硫加價，并給予嚴(yán)厲處罰。進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收和行政處罰力度。江西省財政安排資金繼續(xù)實施污染減排“以獎代補(bǔ)”政策，推動企業(yè)主動減排。
江西省環(huán)保廳將強(qiáng)化督察調(diào)度與考核。每月督察調(diào)度專項整治進(jìn)展情況，并予以通報。對專項整治工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)實施預(yù)警，對難以完成整治任務(wù)的地區(qū)實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批，對治理設(shè)施建設(shè)緩慢或治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的企業(yè)予以通報批評，依法處罰，直至停產(chǎn)關(guān)閉。
防作秀，嚴(yán)格監(jiān)管污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行
對污水處理廠不能如期建成或建成后不能正常運(yùn)行的，實行涉水建設(shè)項目環(huán)評區(qū)域限批，有效防止一些地方把城市污水處理設(shè)施當(dāng)作“面子工程”。
近年來，江西加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，去年全省開工建設(shè)85處污水處理設(shè)施。這次專項整治要求，贛州、南昌、九江、宜春等設(shè)區(qū)城市在建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)按期完成并投入正常穩(wěn)定運(yùn)行。年底，全省污水集中處理率達(dá)到70％以上，力爭達(dá)到80％。
加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管，日處理能力大于兩萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)。江西省財政安排專項資金，繼續(xù)實施城市污水處理達(dá)標(biāo)獎勵政策。對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未對污泥進(jìn)行妥善處理、未按要求建設(shè)運(yùn)行中控系統(tǒng)或自動在線監(jiān)測裝置的城鎮(zhèn)污水處理廠，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)扣減運(yùn)營單位的污水處理費(fèi)，并由環(huán)保部門依法予以行政處罰。
保環(huán)境，為未來發(fā)展騰出空間
從去年開始，江西省財政每年安排5000萬元，對贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河流和東江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績顯著的縣給予獎勵。
這次“五河一湖”及東江源頭周邊地區(qū)水環(huán)境安全專項整治目標(biāo)是，確保五河源頭保護(hù)區(qū)實現(xiàn)污染物零排放，確�！拔搴右缓奔皷|江源頭周邊地區(qū)的水環(huán)境安全；使五河源頭保護(hù)區(qū)交接斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)區(qū)市出境交接斷面水質(zhì)和東江源頭周邊地區(qū)出境交接斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類。
在五河源頭保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑和保護(hù)標(biāo)識牌，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源，定期對五河源頭保護(hù)區(qū)、東江源頭周邊地區(qū)交接斷面水質(zhì)及各設(shè)區(qū)市出境水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、考核。沿線各級政府對五河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源再次進(jìn)行全面清查，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源，做到源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物零排放。
對五河源頭保護(hù)區(qū)及東江源頭周邊地區(qū)，實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)評審批，禁止新增污水排放口。對五河源頭保護(hù)區(qū)及東江源頭周邊地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，上收一級審批權(quán)。
區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)被列入此次專項整治行動，南昌市生活垃圾焚燒場和25個縣城垃圾衛(wèi)生填埋場將開工建設(shè)。同時，探索農(nóng)村垃圾因地制宜填埋、回收以及集中處理的措施和辦法。制定并完善垃圾處理收費(fèi)政策，加強(qiáng)對垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理，垃圾滲濾液必須處理達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對垃圾焚燒煙氣、污水、爐渣、飛灰等的控制和處理，防止對環(huán)境造成污染。
