廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速
繼現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃等一系列推進方案出臺后，廣州再次推出《建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009－2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出，計劃總投資約6370億元，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領域61個項目。
這不僅僅是加大投資、拉動內(nèi)需的需要�！兑�(guī)劃》以焦灼的語氣透露著更深層次的原因：產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍相對落后；與世界先進城市相比廣州服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，自主創(chuàng)新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進一步提升。
廣州進一步提出的對策是：率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，做強先進制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
廣州城市功能再定位
“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做大做強先進制造業(yè)，著力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。”《規(guī)劃》對廣州未來6年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了這樣的定調。
“這個定調，是從廣東乃至華南地區(qū)全局的角度來考慮的。”廣州市社科院區(qū)域研究所所長楊再高對本報記者解釋。
按照日前出臺的珠三角規(guī)劃綱要，廣州肩負三個功能定位：國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心。
這意味著，廣州現(xiàn)在的城市功能，必須進行戰(zhàn)略性轉型。楊再高認為，這使得廣州首先要形成現(xiàn)代服務業(yè)為主導、服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構。
從國際發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗看，優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)，大力提升服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重，才能實現(xiàn)高端要素集聚。進而“輻射外圍，向周邊地區(qū)輸出服務”。楊再高表示。
他認為，與國內(nèi)外的大都市比，如北京、香港、新加坡等，目前廣州的第三產(chǎn)業(yè)比重還是偏低。
為了解決這個矛盾，廣州近日出臺的一系列現(xiàn)代服務業(yè)實施方案，開始在現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展、總部經(jīng)濟、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、服務外包等方面展開突圍。
而對于先進制造業(yè)，廣州這次也給予了前所未有的重視�！爸μ嵘嚒F(xiàn)代裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展鋼鐵、石化等基礎工業(yè)，提升裝備的國產(chǎn)化水平，全力建設以船用柴油機及輔助機械設備為突破口的世界級重大成套和技術裝備制造產(chǎn)業(yè)基地�！薄兑�(guī)劃》如是顯示。
“相對于一些專業(yè)型城市來說，廣州發(fā)展的是綜合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”楊再高說。
這是由廣州的產(chǎn)業(yè)基礎決定的。上世紀九十年代，廣州重點發(fā)展了工業(yè)；2002年后，制造業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展。而這些工業(yè)和制造業(yè)都是以重型化為主。廣州這個歷史形成的產(chǎn)業(yè)基礎，是珠三角其它城市所無法替代的優(yōu)勢。
而最近幾年，廣州的汽車制造業(yè)開始興起。而近年來以精細化為主的石化產(chǎn)業(yè)，也得到了發(fā)展。具體來看，廣州的汽車產(chǎn)量居國內(nèi)第一位，相關產(chǎn)值已經(jīng)達到1800億。此外，石化產(chǎn)值則達到了1600億元。
接下來，廣州的先進制造業(yè)體系輪廓將更加明顯：打造汽車、造船、石化、數(shù)控四大國家級先進制造業(yè)基地。
廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速
建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是不是要另起爐灶、完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在最近一次的會議上給出了回答：“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其重要內(nèi)容�！�
廣州就提出，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚與轉移，實現(xiàn)優(yōu)勢進一步提升，規(guī)模進一步擴大，競爭力進一步增強。
而對于商貿(mào)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶提出，要在提升中做優(yōu)做強，通過搭建國際化電子交易平臺，成為區(qū)域商品市場的集散中心、采購中心。
“改造傳統(tǒng)服務業(yè)，就應該發(fā)展核心層，比如研發(fā)、科技、咨詢、信息、創(chuàng)意等。”楊再高認為。
不僅如此，廣州還準備加快信息技術在家電、輕工、建材、紡織、造紙、中藥等傳統(tǒng)工業(yè)中的應用。
對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做法，廣州市社科院科研處處長彭澎對本報記者提出了自己的理解：在金融海嘯的背景下，如果一味地去發(fā)展服務業(yè)，可能會帶來一些不利之處。因此還是要在原有基礎產(chǎn)業(yè)的基礎上，進行升級改造，會更加平穩(wěn)。
彭澎進一步認為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大都建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術、管理和制度等方面的創(chuàng)新改高后，也可以形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
而當下，整個珠三角正在掀起一場改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的熱浪。
按照珠三角規(guī)劃綱要的要求，佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等等區(qū)域品牌，亦將成為重點提升改造的對象。
“圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓緊推進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動力大的高端制造業(yè)項目和高端服務業(yè)項目建設，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級�！边@不僅是《規(guī)劃》對廣州提出的戰(zhàn)略思路，也是珠三角各地在探索的一個方向。
而對今年廣東一季度全省技術改造投資54.8％的增長速度，汪洋的評價是“很可喜”。
