寧夏打出法律、行政、經(jīng)濟等一整套“政策牌”、“組合拳”,污染減排考核指標出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機:根據(jù)7月23日國家核定通報,2008年,寧夏化學(xué)需氧量和二氧化硫減排雙指標從全國中下游均躍居中上游,位列西北第一;今年上半年,污染減排實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標。
2008年,環(huán)保部核準寧夏的減排目標為化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在13.3萬噸和35.5萬噸。緊繃環(huán)保這根弦,我區(qū)修訂了2007年制定的“節(jié)能減排十大鐵律”,在全國率先建立了主要污染物減排工程建設(shè)進度警示制度;對有章不循、違反政策要求的企業(yè),在5年內(nèi)不得享受任何財政、稅收政策支持;擅自停運脫硫設(shè)施的單位,全額追繳二氧化硫排污費,并按脫硫電價5倍扣減電價;擅自停運堿回收設(shè)施,按應(yīng)繳納排污費數(shù)額的3倍罰款;超標排放污染物,處以高限罰款并責(zé)令停產(chǎn)整頓;逾期未完成治理要求或治理后仍不達標的,責(zé)令關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
針對我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)耗能高、排放大,但相關(guān)行業(yè)和企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟貢獻突出這一矛盾,各地毫不例外地選擇了“寧可現(xiàn)在做惡人,絕不將來當罪人”。銀川市限制項目審批,拆除了425臺問題燃煤鍋爐;吳忠關(guān)停57家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè),限期搬離和拆除了市區(qū)19家磚廠;中衛(wèi)爆破拆除一燃煤發(fā)電機組、關(guān)閉8家造紙企業(yè)和12家 “十五小”和“新五小”企業(yè),拆除磚廠10家、鍋爐368臺;石嘴山淘汰一批落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備;自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)限期治理企業(yè)79家,關(guān)停取締各類環(huán)境違法企業(yè)207家;固原關(guān)停淀粉加工廠1700多家。
在工程減排的同時,寧夏力促結(jié)構(gòu)減排。全區(qū)現(xiàn)役火力發(fā)電廠已全部開工建設(shè)脫硫工程,保留的7家規(guī)模以上化學(xué)制漿造紙企業(yè)形成了每日1030噸的堿回收處理能力,10個沿黃城市全部建設(shè)了城市污水處理廠,19個市縣已建設(shè)城市污水處理廠15座。自2008年8月起,自治區(qū)對全區(qū)鐵合金、電石行業(yè)實行限產(chǎn),減少鐵合金產(chǎn)量20萬噸,減少電石產(chǎn)量10萬噸。截至目前,全區(qū)共關(guān)停20兆瓦火電機組,淘汰關(guān)閉55家草漿生產(chǎn)裝置和化學(xué)制漿生產(chǎn)線。