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日益嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管有效遏制了企業(yè)超標(biāo)排污行為，然而一些不規(guī)企業(yè)為躲避監(jiān)管采取迂回術(shù)：通過(guò)第三者將污染物轉(zhuǎn)移到異地排放，以逃避法律責(zé)任。有關(guān)人士指出，要健全法律規(guī)章，對(duì)新的環(huán)境違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，防止類(lèi)似行為產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)新的壓力。
今年以來(lái)，山東省發(fā)生多起污染物轉(zhuǎn)移排放案件。年初，臨沂羅莊的夏某以每車(chē)50元的好處費(fèi)先后三次將蒼山一造紙廠的有害廢液傾倒進(jìn)塊子河，對(duì)河流造成重大污染；6月23 日，淄博薛某、王某等為獲取利益，將江蘇徐州某化工廠的化工廢料“酸焦油”運(yùn)至淄博排放，造成太公湖大面積水生植物干枯，大量魚(yú)類(lèi)死亡。經(jīng)審訊獲知，王某等自2008年以來(lái)就多次從事這一違法偷排污染物活動(dòng)。
環(huán)保部門(mén)有關(guān)人士認(rèn)為，污染物轉(zhuǎn)移排放是一些不法企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁責(zé)任采取的另一種非法排污形式。但這種行為由于責(zé)任界定難，常常使那些通過(guò)第三者排放污染物的企業(yè)難以受到應(yīng)有的制裁。
就淄博薛某、王某將江蘇某化工廠污染物運(yùn)至淄博非法排放事件，記者采訪(fǎng)了淄博環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，薛某、王某交代的情況說(shuō)明，江蘇某化工廠涉嫌污染物非法轉(zhuǎn)移排放，應(yīng)當(dāng)追究其刑事等責(zé)任，但依法追究其責(zé)任將遇到許多問(wèn)題。一是該廠將化工廢物交給王某等是否主觀為了非法排污界定難。二是目前環(huán)境違法行為一般只追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任，而且處罰較輕，對(duì)非法排污行為不能起到有效遏制作用。
記者了解到，淄博市司法部門(mén)目前已經(jīng)立案?jìng)刹焯廴臼录�，但如果找不到相關(guān)證據(jù)，司法部門(mén)很難對(duì)將污染物轉(zhuǎn)移排放的企業(yè)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。
山東省環(huán)保廳有關(guān)人士認(rèn)為，污染物轉(zhuǎn)嫁排放行為是近年來(lái)出現(xiàn)的新現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，要有效防止不法企業(yè)鉆空子違法轉(zhuǎn)移污染物排放，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)高濃度污染物排放納入危險(xiǎn)廢物管理渠道，即企業(yè)的污染物轉(zhuǎn)移要由發(fā)出方和接受方環(huán)保部門(mén)填寫(xiě)聯(lián)單，以確保這些污染物不被非法排放。同時(shí)對(duì)非法轉(zhuǎn)移排污的企業(yè)要用重典，解決守法成本高、違法成本低的問(wèn)題。
