“發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，市場機制是推動企業(yè)與民眾自覺節(jié)能減排最直接、最有效的方法，就湖南省目前的情況而言，就是要逐步建立完善兩項制度：環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、合同能源管理和清潔發(fā)展機制�！笔∥睍浢房吮Ｔ�30日召開的全省加速推進新型工業(yè)化節(jié)能減排工作會議上表示，力爭明年在長株潭三市開展排污權(quán)交易制度試點。
1 節(jié)能減排實行“一票否決”
據(jù)國家發(fā)改委近日發(fā)布的公告，目前全國在“十一五”前三年完成節(jié)能降耗目標進度超過60%的�。ㄊ�、自治區(qū)）僅11個，湖南排第三位。但省委副書記梅克保30日依然表示憂慮，盡管湖南省節(jié)能目標三年完成目標進度的66.9%，但全省化學需氧量（COD）還僅完成計劃的18%，特別是隨著經(jīng)濟回暖，完成“十一五”節(jié)能減排任務壓力巨大：“如果不采取強力措施加以推進，湖南可能成為全國唯一不能完成減排任務的省份。”
完不成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排任務，意味著將面臨區(qū)域限批，同時也將無法爭取中央專項資金的支持，將極大影響全省經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。梅克保表示，對湖南省不能完成“十一五”節(jié)能減排任務的地區(qū)和部門，將堅決實行“一票否決”和問責制，對不能完成節(jié)能減排任務的重點企業(yè)，一律暫停新建項目和新增用地的審批，并追究相關(guān)人員的責任。
2 運用市場機制推動節(jié)能減排
為打贏節(jié)能減排收官戰(zhàn)，梅克保要求各地繼續(xù)優(yōu)化存量、嚴控增量，并在削減總量上，加強一個環(huán)節(jié)，即生活等領(lǐng)域的節(jié)能減排。數(shù)據(jù)顯示，湖南省生活化學需氧量排放量已占到全省化學需氧量總排放量的72%。
梅克保提倡運用市場機制推動節(jié)能減排，“積極探索和推行生態(tài)環(huán)境使用者、受益者或破壞者向生態(tài)環(huán)境提供者、受損者或保護者支付環(huán)境費用的產(chǎn)權(quán)制度。力爭明年在長株潭三市開展排污權(quán)交易制度試點，適當提高差別電價、水價標準和排污收費標準，推進城市污水處理和城市生活垃圾處理收費，做到應收盡收”；“同時盡快啟動合同能源管理和清潔發(fā)展機制試點工作”。
梅克保還強調(diào)，一定要“使節(jié)能減排逐漸沉淀為一種施政理念、一種社會心態(tài)、一種消費方式”。
環(huán)洞庭關(guān)閉234家黑造紙廠 環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成新千億元產(chǎn)業(yè)
10月30日訊 隨著政府和社會各界對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入，預計到“十二五”期間，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)將突破1000億元，成為湖南省的新型支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)省委副書記梅克保介紹，根據(jù)“十一五”規(guī)劃目標，全省要淘汰鋼鐵、電力、水泥、造紙、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能870萬噸、100萬千瓦、1300萬噸、30萬噸和60萬重量箱。近幾年通過實施一攬子方案，目前已累計關(guān)�！靶』痣姟睓C組138.5萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能1400萬噸、70萬重量箱；特別是關(guān)閉環(huán)洞庭湖234家不達標的污染造紙企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能85萬噸。
同時節(jié)能減排技術(shù)的推廣應用也催生了以永清環(huán)保為代表的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的一批“兩型”產(chǎn)業(yè)迅速崛起。截至2009年10月底，永清環(huán)保已承擔了省內(nèi)企業(yè)60%以上的二氧化硫減排任務，實現(xiàn)COD減排省內(nèi)第一。
