中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保八”無虞的同時(shí)，倡導(dǎo)多年淘汰過剩產(chǎn)能已到“動(dòng)真格”階段，“調(diào)結(jié)構(gòu)”正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
十二月三日，工業(yè)主管部門工業(yè)和信息化部出臺(tái)抑制平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的意見。中國(guó)平板玻璃的年產(chǎn)能為六點(diǎn)五億重箱，占世界產(chǎn)能的一半。受金融危機(jī)影響需求大幅下降，平板玻璃行業(yè)上半年虧損四億多元，而在建和擬建的產(chǎn)能還有三十條。
工信部稱，對(duì)于抑制平板玻璃過剩產(chǎn)能，主要采取嚴(yán)控新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)兼并重組、支持技術(shù)改造等手段。
而在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，國(guó)家發(fā)改委加強(qiáng)了對(duì)多個(gè)行業(yè)的審批管理。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳三日表示，“將加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥和平板玻璃的項(xiàng)目審批管理，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目”。這位負(fù)責(zé)人稱，嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名，避開國(guó)家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管和審批，自行建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。
實(shí)際上，在傳統(tǒng)工業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)都已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。工信部部長(zhǎng)李毅中曾經(jīng)介紹，工業(yè)和信息化部已經(jīng)制定了九個(gè)行業(yè)的兼并重組指導(dǎo)意見。
有消息稱，國(guó)務(wù)院即將對(duì)九大過剩行業(yè)“動(dòng)真格”。據(jù)悉，九大行業(yè)包括電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色、焦炭、造紙、皮革、印染。
據(jù)介紹，多個(gè)部門將“聯(lián)合作業(yè)”參與淘汰落后產(chǎn)能，其中包括發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、國(guó)土部、商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、工商總局、電監(jiān)會(huì)、能源局等。
工業(yè)和信息化部三日將淘汰過剩產(chǎn)能的任務(wù)分解到各地方政府，涉及電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等十三個(gè)行業(yè)。據(jù)悉，淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況或?qū)⒓{入地方政府績(jī)效考核體系。
另據(jù)了解，國(guó)家擬出臺(tái)的重點(diǎn)舉措還包括：對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)將堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則;嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目提供土地;抑制高排放產(chǎn)品市場(chǎng)需求，嚴(yán)格限制出口等。
