由于工業(yè)粗加工產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品比重較大，2005年，我區(qū)萬(wàn)元GDP能耗達(dá)到4.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)平均水平高出2倍以上，“耗能大省”的帽子沉甸甸戴在了寧夏人的頭上。主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強(qiáng)度均排在全國(guó)各省區(qū)市第一位，分別是全國(guó)平均排放強(qiáng)度的6.36倍和4.49倍。
痛定思痛，寧夏區(qū)提出了到“十一五”末，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降15%，二氧化硫排放量下降9.3%，化學(xué)需氧量排放量下降14.7%的強(qiáng)制性目標(biāo)。
治理淘汰，壯士痛斷臂
為摘掉“能耗大省”的帽子，完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，自治區(qū)主席王正偉要求，杜絕“先上車后買票”行為，消除“違法成本低，守法成本高”現(xiàn)象，寧可犧牲GDP，也要堅(jiān)決打贏節(jié)能減排這場(chǎng)硬仗。
為此，自治區(qū)政府出臺(tái)節(jié)能減排“十大鐵律”和30條政策措施，明確規(guī)定對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、污染減排工程、淘汰落后產(chǎn)能、可再生能源的開(kāi)發(fā)利用等13個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)給予財(cái)稅政策支持。加大對(duì)小鐵合金、小電石、小煤礦等污染重、能耗高的落后產(chǎn)能淘汰力度。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將違反政策的企業(yè)列入“黑名單”，5年內(nèi)不得享受任何財(cái)政、稅收政策等節(jié)能減排“鐵律”。
為防止減排設(shè)備成為“擺設(shè)”，自治區(qū)環(huán)保廳建成了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)高耗能高排放生產(chǎn)企業(yè)擅自停運(yùn)或閑置環(huán)保設(shè)施的予以高限處罰。擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施的，按脫硫電價(jià)的5倍扣減電價(jià)，全額追繳二氧化硫排污費(fèi);擅自停運(yùn)堿回收設(shè)施的，按應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額的3倍罰款等。
在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，今年全區(qū)淘汰金屬錳1.4萬(wàn)噸、小火電機(jī)組10萬(wàn)千瓦、水泥產(chǎn)能60萬(wàn)噸。全區(qū)關(guān)停8臺(tái)總計(jì)300MW小火電機(jī)組，關(guān)停小造紙企業(yè)60家、馬鈴薯淀粉企業(yè)1700余家。
鐵杵精神，小省辦大事
“由于特殊的地形和粗放的工業(yè)格局，2004年石嘴山市被列為 ‘全國(guó)十大空氣污染城市’。通過(guò)對(duì)電石、鐵合金企業(yè)實(shí)施了割除排煙煙囪、封死礦熱爐主煙道等行動(dòng)。短短幾年，石嘴山區(qū)曾經(jīng)的灰霾空氣得到徹底改變，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量也有了明顯改善。自2007年以來(lái)，我區(qū)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了主要污染物排放量‘雙下降’。寧夏消失已久的“賀蘭晴雪”景觀再次重現(xiàn)，我們寧夏雖屬貧困小省，但我們?nèi)匀荒苻k成節(jié)能減排大事�！�12月18日，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)馮志強(qiáng)自信地告訴記者。
據(jù)了解，近年來(lái)寧夏區(qū)主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強(qiáng)度以年均20%左右的比例下降，下降比例走在全國(guó)前列;全區(qū)135MW以上火電機(jī)組均已安裝脫硫設(shè)備，脫硫率達(dá)到100%，全國(guó)領(lǐng)先;所有化學(xué)制漿造紙企業(yè)均安裝堿回收設(shè)施，走在西北前列;縣縣建有城市污水處理廠，在西北屬首家，全區(qū)污水集中處理率達(dá)70%，排在西北前列;
黃河寧夏段水質(zhì)由過(guò)去最差的五類上升到三類。今年1-11月，二類優(yōu)水質(zhì)斷面達(dá)到33.3%，三類良好水質(zhì)斷面達(dá)到66.7%;銀川市和石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別達(dá)到304天和299天，占總監(jiān)測(cè)天數(shù)的91%和89.5%。今年9月，銀川市通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，成為西北省會(huì)城市中首個(gè)環(huán)保模范城市。
甩掉“耗能大省”帽子，成為節(jié)能減排的領(lǐng)跑者。
2009年上半年，在確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，寧夏區(qū)還摘得節(jié)能減排豐碩成果，單位GDP能耗同比下降9.27%，單位GDP電耗同比下降22.3%;二氧化硫排放量下降15.48%，化學(xué)需氧量排放量下降6.85%，下降比例分別排名全國(guó)第一、第二，削減率均是全國(guó)平均削減水平的3倍。
在重視城市環(huán)境治理的同時(shí)，寧夏區(qū)更沒(méi)有淡忘農(nóng)村環(huán)境治理工作。我區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)省(區(qū))，目前已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)村莊被命名為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。農(nóng)村“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的歷史一去不復(fù)返。
