從今年起，只要“單位能耗稅收”或“單位排放稅收”單個指標排名富陽全市前10位的工業(yè)企業(yè)，不僅能夠拿到2萬元的獎金，還能在擴大投資、申請新上項目時優(yōu)先給予解決用地指標……富陽日前出臺的《進一步完善“畝產(chǎn)論英雄”考核機制實施意見》及操作細則，向企業(yè)清楚地發(fā)出一個信號：企業(yè)不僅要“活著”、“活好”，而且要有節(jié)能減排的社會意識，“活”得更有責(zé)任和價值。
記者發(fā)現(xiàn)，富陽市修改完善后的“畝產(chǎn)論英雄”考核機制，不再是過去單以“畝均稅收”來排座次，而是增加了“畝均銷售”、“單位能耗稅收”和“單位排放稅收”3項。其中，“單位能耗稅收”是指企業(yè)入庫稅收額與綜合能耗量之比，“單位排放稅收”則是對造紙工業(yè)企業(yè)入庫稅收額與污水排放量之比，兩項指標都與節(jié)能減排有關(guān)，這是對 “畝產(chǎn)論英雄”理念的深化。
為激發(fā)企業(yè)集約發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)動力，該市出臺了配套政策：在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)納稅貢獻獎基礎(chǔ)上，新設(shè)年度工業(yè)企業(yè)畝均稅收獎、畝均銷售獎、單位能耗稅收獎和單位減排稅收獎，企業(yè)有稅收、環(huán)保、土地等違法行為被查處的取消獲獎資格;對不新增土地的技改項目，在原有重點工業(yè)投入補助政策的基礎(chǔ)上再加0.5個百分點;企業(yè)利用現(xiàn)有廠房加層(新增面積1000平方米以上)擴大生產(chǎn)場地的，經(jīng)經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門審核，給予5元/平方米的補助;對在評價中發(fā)現(xiàn)的閑置土地和畝產(chǎn)排名低的企業(yè)所占用的土地進行督查，由國土部門限期企業(yè)加快土地使用速度，或者按照土地管理有關(guān)政策處理，提高土地使用效率。
富陽市除了繼續(xù)對工業(yè)企業(yè)(集團)考評外，還首次將“畝產(chǎn)論英雄”實績納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標責(zé)任制考核。對當(dāng)?shù)負碛?家以上(含)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，根據(jù)所屬工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模分成A、B兩組，和所屬工業(yè)企業(yè)一起接受畝均稅收和畝均銷售的考核，對年度綜合畝產(chǎn)排名分獲A組前4名和B組前3名的實行加分獎勵。
富陽通過建立健全“導(dǎo)向、約束、評判、獎罰”等考評、倒逼機制，實行工業(yè)企業(yè)效益評價，鼓勵和刺激企業(yè)挖潛增效，推動工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約用地與節(jié)能減排，著力破解土地、能源、環(huán)境等要素制約，促進經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，推動全市工業(yè)經(jīng)濟走出一條科技含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的規(guī)模化、集約化新型工業(yè)化發(fā)展路子。
