重慶市排污權(quán)日前首次交易，這一方法是以經(jīng)濟(jì)手段控制污染物排放總量。排污指標(biāo)像商品一樣買賣，這一被發(fā)達(dá)國家為控制污染物總量廣泛采用的方式，正式在重慶啟動(dòng)。
沒有激烈的舉牌競價(jià)，只需通過電腦輸入、鼠標(biāo)點(diǎn)擊，5家企業(yè)在市聯(lián)交所共競得1189噸二氧化硫和87噸COD(化學(xué)需氧量，衡量水質(zhì)好壞的主要指標(biāo))的排放權(quán)，總交易額達(dá)805.5萬元。
1噸二氧化硫賣6150元
上午10時(shí)，記者在競拍現(xiàn)場看到，第一筆拍賣的是長壽水泥廠持有的378噸二氧化硫排放權(quán)。競拍一開始，電子顯示屏上每噸二氧化硫的報(bào)價(jià)便迅速上升，短短20分鐘，經(jīng)過33次競價(jià)，3000元/噸的底價(jià)被“炒”到了6100元/噸。
經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)競拍，5家企業(yè)共競得1189噸二氧化硫和87噸COD的排放權(quán)。其中，二氧化硫最高成交價(jià)為6150元/噸，COD最高9000元/噸。
據(jù)了解，這些排污權(quán)是由重慶長壽水泥廠、重慶金盤山水泥有限公司和中化涪陵化工有限公司出讓的，競拍企業(yè)包括重慶化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、重慶旗能電鋁有限公司、重慶維爾美紙業(yè)有限公司、重慶龍璟紙業(yè)有限公司和重慶新華化工廠。
經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)總量減排
交易中，二氧化硫起步基價(jià)為3000元/噸，COD起步基價(jià)為5000元/噸。
“起拍底價(jià)是在衡量治污成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境承載能力等后，由環(huán)保部門和財(cái)政、物價(jià)部門共同確定的，以后將由政府發(fā)布指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)�！笔协h(huán)保局副局長張智奎表示，與沿海城市每噸上萬元相比，重慶市目前的排污權(quán)交易價(jià)格還很低，尚未超過治污成本。
張智奎說，這種用經(jīng)濟(jì)手段打破原來的污染控制模式，讓企業(yè)從被動(dòng)減排化為主動(dòng)減排，從而達(dá)到控制污染總量的目的，“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，排污權(quán)交易價(jià)格將不斷提高，為降低成本，企業(yè)必然會(huì)通過更換設(shè)備等多種方式減排。”
并非付錢就能隨便排污
重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的流域，或大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標(biāo)中購買，不得從其他區(qū)域購買。
“被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位，不得轉(zhuǎn)讓或購入排污指標(biāo)�！痹撠�(fù)責(zé)人說，可轉(zhuǎn)讓的主要污染物排放權(quán)也須進(jìn)行申報(bào)，并經(jīng)審核登記后才能交易。
企業(yè)花錢買排污的權(quán)利，并非想花多少錢就能買到多少排污量。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)最高能買多少排放指標(biāo)要經(jīng)嚴(yán)格審核，且總排污量建立在對環(huán)境容量科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，不會(huì)出現(xiàn)總體污染加重時(shí)企業(yè)通過購買排污權(quán)肆無忌憚排污的現(xiàn)象。
排污權(quán)交易
排污權(quán)交易，是指市場主體將經(jīng)市環(huán)保局確認(rèn)擁有的可交易排污配額，以及經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)需要獲取向環(huán)境排放的排污配額，通過市場排污權(quán)交易平臺(tái)實(shí)行有償交易的行為，即經(jīng)環(huán)保部門審核后，企業(yè)可以把可交易的排污配額拿到市場上去公開出售。
