2010年1月31日，“三農(nóng)問題”連續(xù)第七年成為中央一號文件，《中共中央國務院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》中提出：要積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
我國落后地區(qū)的農(nóng)村人口，大多居住在偏遠林區(qū)，“出路在山、希望在林”，如何促進林業(yè)發(fā)展，成為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的必然選擇。2010年一號文件就林業(yè)發(fā)展問題指出：積極推進林業(yè)改革，健全林業(yè)支持保護體系，建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續(xù)經(jīng)營新體系。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收致富。對此，有關(guān)專家表示，林業(yè)作為我國生態(tài)建設的重要產(chǎn)業(yè)、西部大開發(fā)的基礎產(chǎn)業(yè)、應對氣候變化的特殊產(chǎn)業(yè)，在推動資源要素向農(nóng)業(yè)流動中有著重要作用。
在中央一號文出臺的前幾天，國家林業(yè)局在廣州組織召開了全國林業(yè)廳局長會議，在南寧舉辦了首屆全國速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，就我國林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收等問題進行規(guī)劃布局。在南寧舉辦的速豐林論壇期間，與會領(lǐng)導、專家學者在考察國內(nèi)林漿紙一體化領(lǐng)先企業(yè)金光集團APP時，對APP（中國）在科學發(fā)展人工林過程中通過租用農(nóng)民土地、農(nóng)民以土地入股，通過雇用農(nóng)村勞動力務工投勞參與人工林經(jīng)營，通過在偏遠地區(qū)修路筑橋帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等多種形式的惠農(nóng)利農(nóng)、帶動農(nóng)民共同致富、共同發(fā)展的經(jīng)營模式給予了高度贊賞，對這種將高端市場產(chǎn)品與生產(chǎn)要素基礎行業(yè)相結(jié)合，將生產(chǎn)要素的重點推向農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展模式興趣強烈。
金光集團APP自1992年進入中國發(fā)展以來，就將世界先進的林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟模式引入中國，通過在偏遠落后地區(qū)營造人工原料林，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林農(nóng)增收、社區(qū)和諧相結(jié)合，探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。以廣西為例：APP（在國）在廣西營造了近180萬畝的人工林林區(qū)，投入資金近18億元，其中8億元用于營林項目實施的農(nóng)民工工資支付，占總投入的44%，共為廣西當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了超過1600萬個工作日/人次以上的勞動就業(yè)機會；農(nóng)民通過與APP(中國)廣西公司采用分成模式合作造林，每年增加土地收益4800多萬元；農(nóng)民通過出租土地給APP（中國），較項目實施前每年增加土地收益70多萬元。
金光集團林漿紙循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還帶動了當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù)廣西林業(yè)局相關(guān)人士介紹，金光集團APP林漿紙項目落戶廣西后，帶動了社會資源要素投向農(nóng)村，金融機構(gòu)、企業(yè)、社會個體和農(nóng)民投資林業(yè)的積極性顯著提高，在促進廣西速豐林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時加大了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民增收。目前廣西速豐林約2700多萬畝，其中絕大多數(shù)為近十年營造，速豐林項目使很多偏遠落后的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了小康村、生態(tài)村、文明村。
對此，APP（中國）人工林專家、林務外宣部處長任文斌指出：推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收作為一項系統(tǒng)的社會化工程，需要政府的政策引導、專家的支持和企業(yè)的執(zhí)行三個方面共同努力， 2010年一號文件和之前國家出臺的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程規(guī)劃》等相關(guān)政策，為社會資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和傾斜奠定了政策基礎，金光集團APP通過林漿紙一體化項目，將資源要素、林業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”相結(jié)合，形成了以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局，為解決好“三農(nóng)”問題和林業(yè)發(fā)展探索出了一條成功之路，為推動社會資源要素投向農(nóng)村提供了借鑒，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的和諧統(tǒng)一。（通訊員/藍滔）
