“低碳”經(jīng)濟、中小企業(yè)、經(jīng)濟轉型……在今年的全國兩會上，如上關于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞紛紛亮相，相關的提案議案為數(shù)不少，它們不僅指明了整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展方向，也是印刷包裝業(yè)發(fā)展的風向標。
關鍵詞：低碳“低碳”成兩會一大亮點
從“低碳”兩會到“低碳經(jīng)濟”，“低碳”無疑已成為今年全國兩會的一大亮點。在今年全國兩會的會務組織上，包括“委員手冊”開本變小、記者采訪預約無紙化、“石頭紙”等很多細節(jié)都在踐行“低碳經(jīng)濟”的理念。
一是兩會用的便簽、文件、文件袋等采用了環(huán)保材料。以碳酸鈣為主要原料的“石頭紙”，以便簽和文件袋的形式首次出現(xiàn)在本次兩會上;向代表發(fā)放的看起來像真皮皮包的黑色文件袋，是用可重復使用的環(huán)保新材料制成的;在政協(xié)委員們報到的時候，每個人都領到了一個環(huán)保布袋。
二是記者采訪預約處理首次實現(xiàn)了無紙化。人大新聞中心網(wǎng)站特設了“聯(lián)系采訪”欄，記者可通過網(wǎng)絡提交采訪內(nèi)容，政協(xié)新聞組通過網(wǎng)絡完成委員預約及接受委員意見，再通過短信將委員回復告訴記者。不再印制記者手冊等文字資料。如3月1日當天，記者就以一種“低碳”的方式收到了次日召開全國政協(xié)十一屆三次會議新聞發(fā)布會的手機短信通知。
三是代表委員們更是身體力行推“低碳”理念。全國政協(xié)委員濮存昕騎著自行車前往會務組報到，農(nóng)民代表陳飛則親自到北京社區(qū)散發(fā)菜籃子和環(huán)保宣傳單。
“低碳經(jīng)濟”也成為今年兩會代表委員們熱議的話題。在3月2日舉辦的全國政協(xié)十一屆三次會議首場新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人趙啟正表示：“據(jù)現(xiàn)在收到的提案和發(fā)言稿來看，‘低碳經(jīng)濟’也是今年非常熱門的一個重點�！�
九三學社中央提出的關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的提案被列為政協(xié)會議“一號提案”。該議案提出，要“將中國特色低碳發(fā)展道路確定為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略”，并實施若干低碳發(fā)展的重大行動計劃。一份由國家發(fā)改委提交全國人大常委會的報告顯示，正在制定的“十二五”規(guī)劃已將二氧化碳排放作為約束性指標。有消息稱，國家發(fā)改委正在積極醞釀低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，《關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見》預計在兩會之后出臺。
關鍵詞：中小企業(yè)扶植中小企業(yè)發(fā)展備受關注
在今年的兩會上，多位代表委員的提案議案都涉及了中小企業(yè)的發(fā)展問題。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)的經(jīng)濟總量大概占到60%，而就業(yè)人數(shù)占到80%左右;在印刷業(yè)中，中小企業(yè)所占分量更是多于此比重。全國工商聯(lián)、民建、民盟、民進等多個人民團體和民主黨派，以及多位代表委員，均將解決中小企業(yè)融資難作為提案內(nèi)容。他們提出如下建議。
一是在證券市場增加中小企業(yè)比重。全國工商聯(lián)的“一號提案”建議，中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板要以中型企業(yè)為主，適當增加小型企業(yè)比重，同時限制大型企業(yè)和科技含量不高的企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板。
二是大力發(fā)展證券場外交易市場。有提案認為，交易所場內(nèi)的中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板容量有限、門檻較高，大量中小企業(yè)不可能通過這些途徑發(fā)行上市融資。而場外的證券交易市場可大量地容納中小企業(yè)發(fā)行上市，將極大地促進風險投資和私募股權投資的發(fā)展，使中小企業(yè)在資本市場融資的渠道不斷拓寬。
三是鼓勵發(fā)展中小金融機構。民盟中央建議對現(xiàn)有中小金融機構在要素資源獲得、稅收等方面實行扶植政策，通過放寬市場準入管制支持新設中小型金融機構，鼓勵其立足于為中小企業(yè)提供融資服務。
四是拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。民進中央提出，應大力發(fā)展企業(yè)債券融資，大力引進海外投資基金融資、項目融資、境外貸款、貿(mào)易融資等;大力發(fā)展非銀行金融機構，并加強小企業(yè)信用制度建設。民盟中央建議使民間融資渠道走向合法化，一方面解決民間資本的通路，另一方面同時解決中小企業(yè)融資的屏障。
關鍵詞：經(jīng)濟轉型加快推進經(jīng)濟轉型成熱點
對中國而言，國際金融危機的陰影依然未能散去。如何變“危”為“機”，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，成為此次兩會的核心議題。3月6日下午舉辦的全國政協(xié)十一屆三次會議記者會，主題即為“政協(xié)委員談加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”。對于處于轉型升級之中的中國印刷業(yè)來說，代表委員們的建言不無借鑒之處。
怎么樣處理好節(jié)能減排和GDP增加之間的矛盾?全國政協(xié)副主席厲無畏認為，應把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟看做當前應該加快著力去做的事。因為循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)減量化、資源化和無害化，效益的增加實際上也是創(chuàng)造GDP。效益的增加來自幾個方面，一個是把廢物變成有用的東西得到效益，一個是減少污染應該得到效益。他說，現(xiàn)在國際上就有產(chǎn)權交易、有碳交易，一個企業(yè)如果減排能得到好處，他就會努力地去減排。環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅能增加就業(yè)，又能作為一個產(chǎn)業(yè)來推進。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式會給民營企業(yè)帶來什么樣的機遇和挑戰(zhàn)?
全國政協(xié)委員鄭新立在記者會上提出，轉變發(fā)展方式會帶來“陣痛”：一個“陣痛”是淘汰落后的生產(chǎn)能力，要加大技術密集、知識密集、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也需要增加新的投資。另一個“陣痛”是就業(yè)壓力加大，要通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來吸納第二產(chǎn)業(yè)中由于實行集約化的生產(chǎn)而減少的勞動力。
