中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于本月24日至25日在北京舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤特別代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)屆時(shí)將同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納共同主持對(duì)話。
經(jīng)濟(jì)對(duì)話：交鋒
本次對(duì)話的議題是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在昨天舉行的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人馬朝旭對(duì)此沒(méi)有具體回答，但我們可以通過(guò)對(duì)兩國(guó)關(guān)系的分析以及彼此間的互動(dòng)作一預(yù)判。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人民幣匯率問(wèn)題將是美方的首要關(guān)切。雖然美方推遲了公布“匯率操縱國(guó)”報(bào)告，但同時(shí)留下后手，稱將借助兩國(guó)高端對(duì)話進(jìn)行磋商，其中就包括本輪對(duì)話。所以中美雙方就匯率問(wèn)題唇槍舌劍，幾乎將是鐵定的。
此外，美方也將談及擴(kuò)大對(duì)華出口以及向中方推銷清潔能源技術(shù)。在全球市場(chǎng)普遍萎靡之下，中國(guó)巨大的市場(chǎng)讓美國(guó)垂涎。而在美對(duì)華諸項(xiàng)出口中，清潔能源銷售能夠惠及彼此。
相應(yīng)的，中方也有自己的關(guān)注點(diǎn)，那就是美方愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義。今年以來(lái)美對(duì)華出口增長(zhǎng)迅猛，但遺憾的是，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)之墻卻越壘越高：輸美無(wú)縫鋼管、油井管、銅版紙等都難逃貿(mào)易保護(hù)主義的大棒。此外，要求美方解除對(duì)華高端技術(shù)出口設(shè)限也是中方一貫的主張，在本次會(huì)議中也很有可能被提及。
其他問(wèn)題，諸如中方要求美元遵守貨幣紀(jì)律、改善中資在美投資環(huán)境、中國(guó)持有美國(guó)債券安全性；美方要求改善所謂本國(guó)企業(yè)在華“不公”待遇，要求中方尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等也會(huì)在經(jīng)濟(jì)對(duì)話中一并提起。
戰(zhàn)略對(duì)話：溫故
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)對(duì)話的熱點(diǎn)交鋒，戰(zhàn)略對(duì)話也許更側(cè)重于“溫故”。
“戰(zhàn)略對(duì)話的首要任務(wù)就是梳理首輪對(duì)話之后的中美關(guān)系，找出兩國(guó)關(guān)系緊張的原因”，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為，其次就是對(duì)彼此戰(zhàn)略關(guān)切的再確認(rèn)。
對(duì)于中方而言，再次重申本國(guó)核心利益必不可少，尤其是堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)政要會(huì)見(jiàn)達(dá)賴、堅(jiān)決反對(duì)美向臺(tái)軍售。此外，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家以及最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)將在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)、氣候變化談判、在國(guó)際組織內(nèi)合作等問(wèn)題上與美方交換意見(jiàn)。
美方將會(huì)提出希望中方在其所關(guān)注問(wèn)題上予以配合，其中主要包括朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題、核不擴(kuò)散問(wèn)題等，此外對(duì)于韓國(guó)“天安號(hào)”事件，彼此也會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。當(dāng)然在會(huì)談中，美方還會(huì)拿所謂人權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)自由、宗教等問(wèn)題說(shuō)事，以此作為挾制中國(guó)的棋子。
中美關(guān)系能否回穩(wěn)
中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于去年7月在華盛頓舉行，相較于首輪對(duì)話，本次對(duì)話又有哪些區(qū)別與期待呢？
首先，實(shí)質(zhì)性強(qiáng)。首輪對(duì)話的最大意義在于為中美建立了一個(gè)交流與合作的高端平臺(tái)，為雙方今后加深了解、促進(jìn)合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以說(shuō)形式更重于實(shí)質(zhì)。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任吳心伯教授認(rèn)為，首輪對(duì)話兩國(guó)形成了大的互動(dòng)框架，實(shí)質(zhì)性層面涉及的不多，而第二輪對(duì)話將縱深化與具體化，這也可以從本輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話議題中得以旁證。
其次，背景不同。首輪對(duì)話之時(shí)，中美之間還處于“蜜月期”，而今年以來(lái)美國(guó)不斷制造事端，中美關(guān)系跌入冰點(diǎn)。在這種情況下，兩國(guó)更需要坐下來(lái)談，雖然或許很難取得突破，但談總比不談好，對(duì)話總比對(duì)抗好。
至于這次對(duì)話對(duì)兩國(guó)關(guān)系的意義，專家看法并不一致。金燦榮認(rèn)為，本次對(duì)話有助于讓受到干擾的中美關(guān)系拉回正常的軌道，而復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為對(duì)話作用有限，只起到穩(wěn)定、預(yù)防和管控矛盾爆發(fā)的作用，而上海美國(guó)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁幸豪則比較中立，認(rèn)為中美關(guān)系有其本身的脆弱性，雖然呈現(xiàn)W形曲折發(fā)展，但前進(jìn)還是主流。
