進(jìn)入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市為數(shù)眾多的木材加工廠是驅(qū)使盜伐現(xiàn)象發(fā)生的利益發(fā)動(dòng)機(jī)。這些加工廠通過(guò)不合法的程序，低價(jià)收購(gòu)來(lái)歷不明的木材，為盜伐分子銷(xiāo)贓，再通過(guò)簡(jiǎn)單加工，使盜伐木材進(jìn)入合法市場(chǎng)。當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)林企業(yè)認(rèn)為，該市的木材加工廠亟待規(guī)范，刻不容緩。
現(xiàn)場(chǎng)：一個(gè)黑加工點(diǎn)的重生
6月25日，記者隨儋州森林公安局的干警前往東成鎮(zhèn)和木棠鎮(zhèn)一帶巡查。在木棠鎮(zhèn)積萬(wàn)村一片隱蔽的叢林中，記者一行發(fā)現(xiàn)了一家非法經(jīng)營(yíng)的木材加工廠。這家加工廠占地約10畝，空地上堆滿了約一百多立方的木材。廠內(nèi)的加工機(jī)器已經(jīng)停運(yùn)，僅有的一間平房被一把嶄新的大鎖緊鎖，整個(gè)加工廠沒(méi)有任何人在生產(chǎn)。
據(jù)了解，在2008年12月31日，儋州林業(yè)局、森林公安等執(zhí)法部門(mén)，派出63人來(lái)到這個(gè)加工廠，冒雨對(duì)其進(jìn)行取締和機(jī)械設(shè)備拆除。
但現(xiàn)在很明顯，他們又開(kāi)始開(kāi)動(dòng)機(jī)器加工木材了。干警告訴記者，整齊地放置在切片機(jī)旁的木材半成品品相還很新，應(yīng)該是一兩天前生產(chǎn)的。前兩天有政府部門(mén)派工作組來(lái)調(diào)查，可能這家黑加工廠收到風(fēng)聲，趕緊停產(chǎn)關(guān)門(mén)。記者問(wèn)及，既然已經(jīng)認(rèn)定是黑加工廠，空地上的這批木材是否可以給予沒(méi)收？貿(mào)然沒(méi)收這里的木材是相當(dāng)危險(xiǎn)的，很可能會(huì)被當(dāng)?shù)厝藝プ钃�。干警告訴記者，這次主要來(lái)取證，為下一步的取締行動(dòng)做準(zhǔn)備。
這些加工廠因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)證，來(lái)者不拒地收購(gòu)附近村民運(yùn)來(lái)的木材，替盜伐分子銷(xiāo)贓。該名干警表示。
木材加工廠背后的利益圖譜
據(jù)儋州市森林公安局摸底調(diào)查提供的數(shù)據(jù)，該市有67家領(lǐng)牌的加工廠，12家無(wú)牌加工廠。不論有牌無(wú)牌，不少加工廠都沒(méi)有嚴(yán)格的管理規(guī)程，大量非法收購(gòu)來(lái)歷不明的木材。在這80家加工廠背后，已然形成了一條從盜伐到黑市買(mǎi)賣(mài)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈.經(jīng)過(guò)在儋州多天的實(shí)地調(diào)查，記者理出這樣一條利益的流向圖：一些村民以自家的一畝三分地向林業(yè)部門(mén)合法申請(qǐng)到了采伐證，然后拿著采伐證反復(fù)盜伐他人或企業(yè)的林地。
村民盜伐了木材后，或以低價(jià)直接賣(mài)給村子里的非法收購(gòu)點(diǎn)，非法收購(gòu)點(diǎn)再通過(guò)自己的關(guān)系，統(tǒng)一賣(mài)到木材加工廠；或向假證販子購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸證，公然驅(qū)車(chē)把盜伐木材拉去木材廠售賣(mài)；而沒(méi)有大車(chē)或拖拉機(jī)的村民，則騎著牛車(chē)分批次把非法木材拉去木材廠，由于牛車(chē)運(yùn)量很少，根本不需要辦理任何證件。
村子里一些專(zhuān)門(mén)收購(gòu)木材的團(tuán)伙，甚至能做到上門(mén)服務(wù)：他們駕駛著運(yùn)輸工具，直接到村民盜伐的林地，以每噸120元的低價(jià)收購(gòu)木材，現(xiàn)場(chǎng)把木材運(yùn)走。村民幾乎不用冒任何被公安盤(pán)查的風(fēng)險(xiǎn)，可真謂無(wú)本生利.當(dāng)然大賺一把的還是這些不法收購(gòu)者，因?yàn)樗麄儼涯静牡官u(mài)出去，按照市場(chǎng)價(jià)，將會(huì)達(dá)到三百多元一噸。一位長(zhǎng)期觀察當(dāng)?shù)啬静氖袌?chǎng)的村民如是說(shuō)。
更為嚴(yán)重的是，一些非法收購(gòu)點(diǎn)的老板、木材加工廠的老板，利用他們?cè)诖謇锏年P(guān)系，煽動(dòng)和組織村民集體作戰(zhàn)，在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，發(fā)起大規(guī)模的盜伐。這樣有組織的團(tuán)伙作案，分工明確、行動(dòng)統(tǒng)一，具有很強(qiáng)的反執(zhí)法能力。
從根本上說(shuō)，盜伐木材是一盤(pán)竊取別人勞動(dòng)成果、無(wú)本生利的生意.從盜伐、到偷運(yùn)、到黑市買(mǎi)賣(mài)，整個(gè)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都有人獲得巨額利潤(rùn)。其中，木材廠是這個(gè)鏈條的終端，也是洗黑的環(huán)節(jié)。它們通過(guò)無(wú)證或假證的收購(gòu)，將木材簡(jiǎn)單加工，然后賣(mài)給建筑材料商或造紙廠，由此，盜伐木材得到了合法化，最終進(jìn)入合法的木材市場(chǎng)。
木材加工廠將被肅整
要遏制盜伐，就要從源頭上遏制。規(guī)范木材加工廠的收購(gòu)，正是問(wèn)題的關(guān)鍵。但是儋州市木材加工廠多如牛毛，而執(zhí)法人員人力有限，如何規(guī)范得來(lái)？我們森林公安只有10個(gè)編制，加上十多名協(xié)警，要面對(duì)80多家加工廠，實(shí)在難于管理。儋州森林公安局局長(zhǎng)謝圣和坦言。
謝圣和正在制定計(jì)劃增加警力，并配合該市農(nóng)委森林資源管理科等職能部門(mén)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)各大小木材加工廠的執(zhí)法檢查力度。他表示，將從兩個(gè)方面實(shí)施這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：一是清理和整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)或非法收購(gòu)木材的廠家，特別是吊銷(xiāo)在村中或路邊私設(shè)的非法小型木材切片廠，給黑加工廠一次毀滅性的打擊；二是嚴(yán)查合法加工廠的收購(gòu)環(huán)節(jié)，沒(méi)收證件不全、來(lái)路不明的木材。謝圣和相信，只要下大決心，對(duì)木材加工廠來(lái)一次徹底而嚴(yán)厲的整治，就能控制住局面，并從源頭上遏制住已經(jīng)泛濫的盜伐行為。
作為當(dāng)?shù)厝斯ち制髽I(yè)的龍頭，海南金華林業(yè)有限公司在盜伐亂象中受害最深。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于儋州的嚴(yán)重盜伐和非法運(yùn)輸、非法收購(gòu)亂象，必須得到儋州市委、市政府的高度重視，并立即召開(kāi)各方參加的嚴(yán)打盜伐聯(lián)席工作會(huì)議，從根本上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并成立由儋州市委、市政府牽頭的嚴(yán)打工作組，從源頭上進(jìn)行綜合整治，否則，僅靠一家編制不足、警力有限、警備警費(fèi)欠缺的森林公安局來(lái)完成整治重任，未必能達(dá)到整治目的。該公司希望該市相關(guān)的所有關(guān)部門(mén)都能夠高度重視。
