從接到群眾投訴到向法院提起環(huán)境公益訴訟，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，有著中國(guó)第一民間環(huán)保組織之稱(chēng)的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)就將污染貴陽(yáng)市母親河的違法排污企業(yè)貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠送上了法院的被告席。
今天，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，與他們同時(shí)起訴的還有貴州省的另一家民間環(huán)保組織貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心。
馬勇稱(chēng)，他們要求法院判令，被告立即停止向河道排放污水，消除偷排生產(chǎn)廢水對(duì)其下游南明河及烏江產(chǎn)生的危險(xiǎn)；判令被告承擔(dān)原告支出的合理費(fèi)用1萬(wàn)元(律師費(fèi))；同時(shí)，要求被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
群眾投訴南明河被污染
“10月18日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)接到貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)群眾投訴，稱(chēng)貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠將生產(chǎn)廢水排放到南明河，導(dǎo)致南明河受到污染�！瘪R勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，接到群眾投訴的第二天即10月19日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)就決定安排人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
10月30日，該會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員赴貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)定扒村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。據(jù)查，定扒造紙廠廠區(qū)位于貴陽(yáng)市的飲用水源地，即被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為母親河的南明河旁邊。
“10月30日，白天該廠正常生產(chǎn)，未見(jiàn)向南明河排放生產(chǎn)廢水。晚7時(shí)，我們?cè)俅蝸?lái)到該廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)該廠通過(guò)位于廠區(qū)和南明河之間的溶洞排放大量的生產(chǎn)廢水，現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻，南明河上有大量泡沫�！杯h(huán)境法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，31日凌晨6時(shí)，當(dāng)他們?cè)俅蝸?lái)到該廠廠區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)造紙廠仍通過(guò)溶洞向南明河大量排污，污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合，形成一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的污染帶，南明河污濁不堪。
法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，他們還了解到，2003年至2005年期間，因定扒造紙廠向南明河排放未經(jīng)處理的污水及超標(biāo)排放廢氣，當(dāng)?shù)卣畬?duì)定扒造紙廠下達(dá)限期治理的處罰，要求“定扒造紙廠生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)不外排，鍋爐煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要求在限期治理期間，定扒造紙廠必須采取減產(chǎn)或停產(chǎn)措施，確保限期內(nèi)生產(chǎn)廢水不外排，鍋爐煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放”。
面對(duì)當(dāng)?shù)卣奶幜P，定扒造紙廠承諾“嚴(yán)格按照環(huán)保要求，保持生產(chǎn)過(guò)程中煙塵、二氧化硫、氮化物達(dá)標(biāo)排放，并表示，如果今后有污水直接排入南明河的情況發(fā)生，將自行關(guān)閉工廠，以保證工業(yè)污水零排放”。經(jīng)整改驗(yàn)收后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)允許被告恢復(fù)生產(chǎn)。然而，定扒造紙廠卻不履行承諾，通過(guò)廠邊的溶洞將污水直接排入南明河。
清鎮(zhèn)法院受理首起社團(tuán)提起的環(huán)境公益訴訟
在完成調(diào)查并取證后，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心一起，以原告的身份通過(guò)公益訴訟的方式將貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠告上法庭。
“11月19日，貴州省清鎮(zhèn)市法院下達(dá)受理案件通知書(shū)，正式受理我們?cè)V貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案�！睋�(jù)馬勇介紹，這是清鎮(zhèn)環(huán)保法庭受理的第一起以社團(tuán)組織為原告的環(huán)境民事公益訴訟。
馬勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，兩家民間環(huán)保組織是11月19日向貴州省清鎮(zhèn)市法院提起的訴訟，在當(dāng)天法院就決定受理這起案件。
法院已對(duì)污染證據(jù)進(jìn)行保全
“11月19日，在貴州省清鎮(zhèn)市人民法院正式受理我們?cè)V貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案同時(shí)，我們也向法院提出證據(jù)保全申請(qǐng)�！瘪R勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，他們要求的證據(jù)保全申請(qǐng)，法院已經(jīng)受理。
馬勇說(shuō)，11月23日早晨7時(shí)，清鎮(zhèn)市人民法院法官及法警到達(dá)烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)定扒造紙廠正在向南明河排放大量生產(chǎn)廢水，污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合，形成一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的污染帶，南明河污濁不堪�！按爽F(xiàn)象與我們?cè)谠V狀中所描述的污染事實(shí)完全吻合�！瘪R勇說(shuō)。
據(jù)介紹，定扒造紙廠排污許可證中僅允許排放“氣污染物二氧化硫、煙塵等”，禁止排放“水污染物”。
馬勇說(shuō)，清鎮(zhèn)市人民法院法官當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)定扒造紙廠負(fù)責(zé)人排污情況，該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，定扒造紙廠每天晚上(約19時(shí))至次日早晨(約7時(shí))通過(guò)溶洞向南明河偷排污水。
23日保全的污染證據(jù)，清鎮(zhèn)市人民法院已委托貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)定扒造紙廠排放的污水取樣檢測(cè)。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民政部注冊(cè)，國(guó)家環(huán)保部主管的一家民間環(huán)保組織。去年，他們?cè)诮K無(wú)錫法院也曾提起環(huán)境公益訴訟。
